合生創(chuàng)展集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、地產(chǎn)江湖（www.dcjianghu）數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費(fèi)下載，資深操盤手在線交流 67 合生創(chuàng)展集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則目 錄第一章 總則4第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)4第一節(jié) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)5第二節(jié) 地區(qū)公司經(jīng)營班子職責(zé)5第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé)6第四節(jié) 總承包公司相關(guān)部門職責(zé)7第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門職責(zé)9第三章 招標(biāo)立項(xiàng)11第一節(jié) 招標(biāo)計(jì)劃編制11第二節(jié) 招標(biāo)技術(shù)方案14第四章招標(biāo)實(shí)施20第一節(jié) 招標(biāo)工作準(zhǔn)備20第二節(jié)招標(biāo)文件的編制23第三節(jié) 投標(biāo)單位資格審查25第四節(jié) 發(fā)標(biāo)27第五節(jié) 招標(biāo)答疑28第六節(jié) 投標(biāo)單位考察29第七節(jié) 截標(biāo)31第八節(jié) 標(biāo)底價(jià)的編制及報(bào)批33第九節(jié) 回應(yīng)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)

2、34第十節(jié) 技術(shù)標(biāo)評標(biāo)36第十一節(jié) 經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)39第十二節(jié) 綜合評定48第十三節(jié) 樣板封存與設(shè)計(jì)選板50第十四節(jié) 招標(biāo)結(jié)果審批52第五章 招標(biāo)項(xiàng)目合同價(jià)格監(jiān)控55第一節(jié) 合同價(jià)格監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)55第二節(jié) 合同的簽訂55第三節(jié) 合同的備案56第四節(jié) 價(jià)格信息的收集整理56第五節(jié) 價(jià)格監(jiān)控信息的應(yīng)用58第六節(jié) 合同的履行和監(jiān)控60第六章 獎(jiǎng)懲規(guī)定63第一節(jié) 基本規(guī)定63第二節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則64第三節(jié)處罰細(xì)則64第四節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰程序66第五節(jié) 獎(jiǎng)罰補(bǔ)充規(guī)定67第七章 附則68第一章 總則一、 本細(xì)則為招標(biāo)管理辦法的配套文件，主要目的是指導(dǎo)招標(biāo)工作的具體操作和對招標(biāo)管理辦法中的要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。二、 本

3、細(xì)則詳細(xì)介紹招標(biāo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)，制訂了招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、價(jià)格及合同監(jiān)控過程的具體規(guī)定，并明確相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。三、 集團(tuán)各參與招標(biāo)工作的人員在招標(biāo)過程中均應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，對于細(xì)則規(guī)定未盡事宜，應(yīng)參照國家有關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)、我公司相關(guān)規(guī)定及成功案例來執(zhí)行。四、 本細(xì)則的使用人員應(yīng)根據(jù)操作中的具體問題向招標(biāo)中心提出修改建議，使本細(xì)則在執(zhí)行的過程中不斷完善，以適應(yīng)市場變化和公司發(fā)展的需要。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)集團(tuán)招標(biāo)管理中心北京招標(biāo)分中心天津招標(biāo)分中心上海招標(biāo)分中心西安招標(biāo)小組總承包集團(tuán)招標(biāo)管理小組北京專家?guī)焓姓菊袠?biāo)小組天津?qū)＜規(guī)焐虾＜規(guī)煳靼矊＜規(guī)焖刖┙驕靼舱袠?biāo)小組裝飾公司招標(biāo)小組穗京津

4、滬西安招標(biāo)小組穗京津滬西安招標(biāo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組酒店集團(tuán)采購配送部廣州招標(biāo)分中心廣州專家?guī)斓谝还?jié) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、總承包集團(tuán)分別委派高層領(lǐng)導(dǎo)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名，職責(zé)分工如下：一、 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)(一) 定期主持召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議；(二) 審批招標(biāo)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、招標(biāo)管理制度；(三) 審批對招標(biāo)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果和任免決定；(四) 審定重大或特殊項(xiàng)目的招（議）標(biāo)結(jié)果，視情況決定要否報(bào)董事局審批；(五) 裁定招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大爭議；(六) 協(xié)調(diào)處理招標(biāo)中心日常工作中出現(xiàn)的重大疑難事項(xiàng)。二、 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)(一) 配

5、合組長指導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作； (二) 按時(shí)參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議；(三) 參與審批招標(biāo)管理制度；(四) 審批或會簽招標(biāo)中心報(bào)批的重大或特殊項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果，視情況決定要否報(bào)組長審批；(五) 參與裁決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大爭議；(六) 必要時(shí)參與重大項(xiàng)目商務(wù)談判。第二節(jié) 地區(qū)公司經(jīng)營班子職責(zé)各地區(qū)公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)公司的招標(biāo)工作承擔(dān)以下職責(zé)：一、 領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門按生產(chǎn)需要和制度要求及時(shí)編制上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃；二、 審批計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目、特急招標(biāo)項(xiàng)目及議標(biāo)項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量，對因工作失誤造成的計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)，追究當(dāng)事部門和當(dāng)事人責(zé)任；三、 委托相關(guān)管線領(lǐng)

6、導(dǎo)參與總金額在1000萬元以上或其他重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作；四、 及時(shí)審批確認(rèn)所有本地區(qū)公司范圍內(nèi)招（議）標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果（包括資格審查、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果等）；五、 每月定期（生產(chǎn)調(diào)度會之前）書面向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋招標(biāo)系統(tǒng)制度和操作流程方面的意見和建議，加強(qiáng)與招標(biāo)系統(tǒng)的溝通，推動(dòng)招標(biāo)工作滿足生產(chǎn)需要。六、 物業(yè)集團(tuán)、酒店集團(tuán)及下屬公司經(jīng)營班子招標(biāo)方面的職責(zé)參照本節(jié)。第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé)一、集團(tuán)總部設(shè)招標(biāo)管理中心（以下簡稱管理中心），負(fù)責(zé)集團(tuán)、各地區(qū)公司及其屬下項(xiàng)目公司地產(chǎn)及酒店、物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的管理工作。其主要職責(zé)為：（一）根據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略，確定招標(biāo)采購職能戰(zhàn)略，制定、

7、推廣招標(biāo)管理制度，建設(shè)招標(biāo)組織，監(jiān)督指導(dǎo)分中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合完成招標(biāo)工作。（二）匯編集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定全國集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方案，組織全國集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)實(shí)施，并簽訂總合同。（三）指導(dǎo)、監(jiān)督分中心的招標(biāo)運(yùn)營，審批重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。（四）匯編發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目價(jià)格月刊、招標(biāo)項(xiàng)目市場價(jià)格信息指導(dǎo)月刊，并對招標(biāo)項(xiàng)目的市場價(jià)格信息、合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二、在集團(tuán)屬下各地區(qū)公司設(shè)立招標(biāo)分中心（以下簡稱分中心），分中心的業(yè)務(wù)管理由管理中心負(fù)責(zé)，行政管理由地區(qū)公司負(fù)責(zé)。分中心的主要工作職責(zé)為：（一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配

8、合完成招標(biāo)工作。（二）匯編本地區(qū)年度、月度招標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)管理中心安排的全國集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)，組織編制、審定本地區(qū)集中項(xiàng)目招（議）標(biāo)方案，完成本地區(qū)下述范圍內(nèi)招標(biāo)任務(wù)及甲方集中招標(biāo)合同的簽訂工作：1xx、xx、物業(yè)集團(tuán)及各地區(qū)公司獨(dú)立發(fā)包的總金額10萬元以上的設(shè)備、材料、用品、工程或服務(wù)項(xiàng)目；2酒店集團(tuán)50萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目；3總承包公司包工包料、建材公司采購范圍之外的材料設(shè)備項(xiàng)目。（三）接受管理中心的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向其上報(bào)招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。（四）匯總本地區(qū)月度招標(biāo)項(xiàng)目資料，對本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的市場價(jià)格信息、合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)向管理中心匯報(bào)。

9、三、酒店集團(tuán)設(shè)立采購配送部，業(yè)務(wù)管理由管理中心指導(dǎo)，行政管理由酒店集團(tuán)負(fù)責(zé)。主要工作職責(zé)為：（一） 按照采購制度，指導(dǎo)、監(jiān)控各酒店采購部的工作；（二） 負(fù)責(zé)酒店集團(tuán)50萬元以下項(xiàng)目的招標(biāo)。（三） 協(xié)助酒店集團(tuán)辦理50萬元以上項(xiàng)目的招標(biāo)立項(xiàng)。第四節(jié) 總承包公司相關(guān)部門職責(zé)一、總承包公司總部設(shè)招標(biāo)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總承包地區(qū)（專業(yè)）公司完成該公司立項(xiàng)的不能按公司基價(jià)執(zhí)行的人工費(fèi)、包工包輔材項(xiàng)目的招標(biāo)工作，同時(shí)指導(dǎo)相關(guān)部門協(xié)助配合招標(biāo)中心完成本集團(tuán)立項(xiàng)的招標(biāo)任務(wù)。主要工作職責(zé)為：（一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，并在總承包公司內(nèi)推廣招標(biāo)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)招標(biāo)小組的工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，配合招標(biāo)中心完成招標(biāo)

10、工作。（二）組織有關(guān)部門匯編總承包年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定總承包范圍內(nèi)全國集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方案（含工程量清單）、招標(biāo)文件、合同范本、標(biāo)底價(jià)，并推薦合格投標(biāo)單位，報(bào)送招標(biāo)管理中心。（三）指導(dǎo)、監(jiān)督總包各地區(qū)公司招標(biāo)小組的招標(biāo)運(yùn)營，審批招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。二、 總承包公司總部各部門職責(zé)審核部為總部招標(biāo)工作對口部門。（一） 審核部1 向管理中心提交總承包年度招標(biāo)計(jì)劃；2 組織全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作；3 組織編制總承包招標(biāo)文件及合同范本；4 協(xié)調(diào)解決各地區(qū)公司在招標(biāo)過程中的問題；5 協(xié)調(diào)解決全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)

11、及談判。6 簽訂全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向管理中心備案。7 審核全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的分合同，并監(jiān)控全國集中招（議）標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)處理全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問題。（二） 工程管理部1 組織編制、審核全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案；2 評審各地區(qū)公司、專業(yè)公司的年度招標(biāo)技術(shù)方案；3 編制、下發(fā)技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)模板，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；4 提供投標(biāo)單位；5 參與考察、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)、樣板評審及封存、移交。（三） 機(jī)材部1 組織編制、審核全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)表、標(biāo)底價(jià)（并提供依據(jù)）。2 跟蹤全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況；3 對材料價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查，并及時(shí)反饋

12、；4 組織、提供長期合作材料項(xiàng)目的可調(diào)價(jià)機(jī)制；5 提供投標(biāo)單位；6 參與考察、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)及談判。7 審核全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目履約過程中的調(diào)價(jià)要求，提出意見。三、 總承包地區(qū)公司各部門職責(zé)經(jīng)營部為本地區(qū)招標(biāo)工作對口部門。（一） 經(jīng)營部1每年向總部提交年度招標(biāo)計(jì)劃，每月向分中心提交總承包月度招標(biāo)計(jì)劃；2組織本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作；3組織編制本地區(qū)招標(biāo)文件及合同范本；4協(xié)調(diào)解決本地區(qū)各部門在招標(biāo)過程問題；5協(xié)調(diào)解決本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)及談判。6簽訂本地區(qū)招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向分中心備案。7按全國集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目總合同簽訂分合同，執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果，及時(shí)

13、反饋并協(xié)調(diào)處理招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問題。（二） 審核部1 提供招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單；2 編制招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)。（三） 技術(shù)部1 協(xié)助材料部和工程部對材料設(shè)備投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；2 確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提供招投標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙；3 提供技術(shù)含量低、不影響外觀設(shè)計(jì)的地方材料及所有設(shè)備、施工項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；4 制定落實(shí)招標(biāo)技術(shù)方案；5 參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)。（四） 材料部1 負(fù)責(zé)提交材料采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)材料采購項(xiàng)目的立項(xiàng)工作； 2 負(fù)責(zé)材料采購項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，編制滿足招標(biāo)需要的建筑材料、設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)表，列明材料設(shè)備清單、最高限價(jià)；收集投標(biāo)用材料、設(shè)備樣品；3 提供投標(biāo)單位

14、；4 對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；5 參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)。6 執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果，對招標(biāo)范圍外的設(shè)計(jì)選板、定板及時(shí)反饋，并按制度報(bào)批。（五） 工程部1負(fù)責(zé)提交工程招標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程分包項(xiàng)目（含包工包料項(xiàng)目，不能按基價(jià)執(zhí)行的人工、包工包輔材項(xiàng)目）的立項(xiàng)工作；2. 提供投標(biāo)單位；3 對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；4 編制、審查大型建筑機(jī)械設(shè)備及配件招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件、技術(shù)要求；5 組織評定投標(biāo)單位申報(bào)的施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；6 參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)。第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門職責(zé)一、相關(guān)部門（如設(shè)計(jì)、工程、營銷、行政等）應(yīng)做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，并配合管理中心或分中心

15、，積極參與招標(biāo)過程的相應(yīng)工作及后續(xù)相關(guān)工作。二、集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心職責(zé)（一）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，并在全國范圍內(nèi)大力推廣，就標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同確定的常用設(shè)備、材料編制集中招標(biāo)技術(shù)要求，報(bào)至招標(biāo)管理中心，并利用集中招標(biāo)結(jié)果指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作； （二）負(fù)責(zé)編制甲方獨(dú)立發(fā)包的工程類的全國集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并邀請營銷管理中心參與工程類可見部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評審。（三）參與總承包立項(xiàng)的全國集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會審，根據(jù)樓盤定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位。（四）派遣專業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并作為主要職能部門之一對參與評定的集中招標(biāo)技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（五）及時(shí)領(lǐng)取全國集中招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格）

16、，組織樣板的分地區(qū)分發(fā)復(fù)制。三、各地區(qū)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)室、總工室職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同，在本地區(qū)推廣全國性設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；（二）制定本地區(qū)區(qū)域性設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案，確定常用設(shè)備與材料，編制集中招標(biāo)技術(shù)要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計(jì)劃）并報(bào)至分中心；（三）負(fù)責(zé)提供對于所有需招標(biāo)的乙供建筑材料的招標(biāo)技術(shù)要求，影響裝飾效果的材料及設(shè)備由規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)（涉及使用性能的由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)充），其它材料由總工室負(fù)責(zé)；（四）參與總承包立項(xiàng)的地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會審，根據(jù)樓盤定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位；（五）對本部門管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目，做好招標(biāo)計(jì)劃、技

17、術(shù)方案的編制等前期工作并立項(xiàng)，邀請營銷中心參與工程類可見部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評審；（六）派遣專業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并并作為主要職能部門之一對參與評定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（七）及時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格），組織分項(xiàng)目樣板的分發(fā)復(fù)制；（八）在本部門內(nèi)積極推行并要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)結(jié)果（技術(shù)和價(jià)格兩方面），指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)選板材料必須在集中招標(biāo)結(jié)果中選定；（九）對照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同和集中招標(biāo)結(jié)果，審查設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，嚴(yán)格控制非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型和做法；（十）編制月度、年度招標(biāo)計(jì)劃報(bào)上級主管部門和招標(biāo)分中心。四、其他立項(xiàng)部門（營銷中心、行政部、項(xiàng)目公司）職責(zé)（一）編制月度、年度

18、招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)上級主管部門和招標(biāo)分中心；（二）編制招標(biāo)技術(shù)方案，經(jīng)上級主管部門審批后送招標(biāo)分中心；（三）對本部門管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)（項(xiàng)目公司須通過地區(qū)公司的相應(yīng)職能部門來立項(xiàng)招標(biāo)）；（四）營銷中心還須參與工程類可見部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評審及選材定板工作；（五）派遣專業(yè)技術(shù)人員參與招標(biāo)工作，并并作為主要職能部門之一對參與評定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（六）推薦投標(biāo)隊(duì)伍；（七）嚴(yán)格、公正地執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，履行招標(biāo)合同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)向上級主管部門和招標(biāo)部門反饋。五、審核部職責(zé)(一) 向招標(biāo)中心推薦質(zhì)量、信譽(yù)較好的投標(biāo)單位；(二) 編制標(biāo)底價(jià)，并提供配套的報(bào)價(jià)清單

19、予招標(biāo)中心，對照成本控制目標(biāo)對可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警，并書面向地區(qū)或集團(tuán)總管工程領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；(三) 參與發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本會簽，重點(diǎn)對承包范圍、結(jié)算方式提出修改意見或建議；(四) 部門負(fù)責(zé)人或其指定的專業(yè)審核人員參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、公開開標(biāo)，并作為主要職能部門之一對經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；(五) 招標(biāo)完成后，合同履行過程中因設(shè)計(jì)變更或其他客觀原因，發(fā)生少量合同外費(fèi)用時(shí)，會同招標(biāo)中心及有關(guān)單位與乙方協(xié)商，以確定增加的費(fèi)用額度；六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責(zé)(一) 對招標(biāo)工作提供全程法律服務(wù)，并見證開標(biāo)過程的合法性，使之符合法律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛；(二) 參與擬簽合同版本會簽，從法律角度

20、提出修改意見或建議；(三) 參與招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)工作，檢查標(biāo)書的密封性及合法性；(四) 協(xié)助招標(biāo)中心與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂工作，并負(fù)責(zé)合同會審及審核。(五) 負(fù)責(zé)合同范本的編制及非范本合同的會審。七、 財(cái)務(wù)管理中心（及地區(qū)公司財(cái)務(wù)部）工作職責(zé)(一) 對招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù)；(二) 負(fù)責(zé)會審發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本的付款方式等條款；(三) 財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)，并開具收據(jù)；(四) 負(fù)責(zé)投標(biāo)單位合同回應(yīng)中付款方式的確認(rèn)；公開開標(biāo)前，針對投標(biāo)單位的不同付款方式，確定其調(diào)整系數(shù)；(五) 招標(biāo)結(jié)束后，財(cái)務(wù)部向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開具的收據(jù)；(六) 負(fù)責(zé)招標(biāo)中心圖紙

21、資料費(fèi)的報(bào)銷工作。第三章 招標(biāo)立項(xiàng)第一節(jié) 招標(biāo)計(jì)劃編制一、年度招標(biāo)計(jì)劃的編制每年12月為下年度招標(biāo)計(jì)劃編制上報(bào)時(shí)間，具體安排如下：（一）項(xiàng)目公司申報(bào)需求計(jì)劃1各項(xiàng)目公司根據(jù)本單位開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，按照房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的一般程序，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，從最初的地質(zhì)鉆探、樁基礎(chǔ)施工、樁基檢測、沉降觀測、樣板房裝修、主體施工、環(huán)境檢測、市政工程、園林綠化、標(biāo)志牌、交樓時(shí)的清潔開荒、交樓慶典現(xiàn)場布置以及節(jié)假日促銷布置等開發(fā)過程必然要發(fā)生的項(xiàng)目，并結(jié)合日常工作需求，編制出年度所需設(shè)備、材料、工程及服務(wù)項(xiàng)目需求計(jì)劃報(bào)地區(qū)公司主管職能部門。2各部門需求計(jì)劃必須于12月5日前報(bào)到上級主管職能部門。3因需求部門漏報(bào)需求項(xiàng)

22、目，造成特急招標(biāo)或議標(biāo)項(xiàng)目超過需求計(jì)劃所列項(xiàng)目的20%的，將追究需求部門責(zé)任。（二）各職能部門編制當(dāng)年年度招標(biāo)計(jì)劃1各職能部門收到項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃后，首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)總體工作計(jì)劃和以往管理經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃；2各職能部門應(yīng)對各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃進(jìn)行分析、匯總、整合，安排招標(biāo)計(jì)劃。在保證最近項(xiàng)目工期的前提下，同類項(xiàng)目應(yīng)盡量采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，無法集中招標(biāo)或集中招標(biāo)不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的項(xiàng)目，才能安排單項(xiàng)招標(biāo)。3各職能部門匯總整合完畢，統(tǒng)一編制本系統(tǒng)年度招標(biāo)計(jì)劃。于12 月15 日前報(bào)招標(biāo)分中心。4總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報(bào)的年度需求計(jì)劃，于12月15日前報(bào)招標(biāo)

23、管理中心。5由于職能部門（含總承包總部審核部）補(bǔ)充、優(yōu)化、整合招標(biāo)項(xiàng)目不到位造成特急招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目或反復(fù)招標(biāo)相似項(xiàng)目超過其計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量10%的，將追究職能部門責(zé)任。（三）招標(biāo)分中心編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃1招標(biāo)分中心收到各職能部門的年度招標(biāo)計(jì)劃后，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合，合并相似項(xiàng)目進(jìn)行集中招標(biāo)，并根據(jù)往年完成的招標(biāo)項(xiàng)目和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行補(bǔ)充；對于xx、xx兩公司在當(dāng)?shù)夭⒋娴?，還要對兩公司的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行整合。如有相似項(xiàng)目重復(fù)招標(biāo)的，應(yīng)盡量合并招標(biāo)，如有特殊客觀原因無法合并的，須作出書面說明。對于合并的集中招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提出全國集中或地區(qū)集中招標(biāo)的建議。2招標(biāo)分中心根據(jù)匯總整合結(jié)果，編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃

24、，于12月20日前報(bào)招標(biāo)管理中心。（四）管理中心編制集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃1管理中心收到各分中心（含總包公司）上報(bào)的年度招標(biāo)計(jì)劃后，首先應(yīng)檢查分中心的招標(biāo)計(jì)劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項(xiàng)目重復(fù)招標(biāo)的，須核實(shí)不能合并的理由是否充分。2應(yīng)對各地區(qū)相似的集中招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照“方便招標(biāo)、降低成本、方便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國集中招標(biāo)項(xiàng)目和地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目。3全國集中招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，可以采取不同的操作形式，可以集中在同一個(gè)地區(qū)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，也可以在不同地區(qū)同時(shí)發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，定標(biāo)結(jié)果，可以是全國一個(gè)單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標(biāo)單位；不同地區(qū)有相同的集中招標(biāo)項(xiàng)

25、目的，盡量安排在同一時(shí)間進(jìn)行。4集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃必須于12 月25日前報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（五）年度招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)管理中心將招標(biāo)計(jì)劃、工作責(zé)任書分解至各招標(biāo)分中心、各項(xiàng)目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報(bào)監(jiān)事會備案。（六）立項(xiàng)部門必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)方案的編制工作，管理中心、分中心技術(shù)組必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃，督促立項(xiàng)部門落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)方案的編制及審定工作，保證按計(jì)劃時(shí)間立項(xiàng)招標(biāo)。二、月度招標(biāo)工作計(jì)劃編制（一）每月23日前，各項(xiàng)目公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度向地區(qū)公司各職能部門上報(bào)下月招標(biāo)計(jì)劃。每月25日前，地區(qū)公司各職能部門調(diào)整補(bǔ)充下月招標(biāo)計(jì)劃后報(bào)至招

26、標(biāo)分中心。年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說明。（二）總包立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，由總承包地區(qū)公司經(jīng)營部在每月25日前將下月招標(biāo)計(jì)劃報(bào)至招標(biāo)分中心，年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說明。若為甲方原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)立項(xiàng)的，應(yīng)附相關(guān)證明資料及向監(jiān)事會投訴的資料。（三）招標(biāo)分中心根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃分解的下月任務(wù)及各職能部門補(bǔ)充調(diào)整的月度招標(biāo)計(jì)劃，編制月度工作計(jì)劃，每月28日前報(bào)管理中心；管理中心每月1日前編輯匯總當(dāng)月工作計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）各招標(biāo)立項(xiàng)部門必須在計(jì)劃安排的各項(xiàng)招標(biāo)工作開始前7天完成招標(biāo)技術(shù)方案的編制及審定工作。因招標(biāo)技術(shù)方案編制延誤或不完善造成招標(biāo)未能按計(jì)劃進(jìn)行，由立項(xiàng)部門負(fù)責(zé)。（五）各分中心必

27、須按照月度工作計(jì)劃合理安排工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的控制點(diǎn)掌握工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和有計(jì)劃地高效完成。三、計(jì)劃外項(xiàng)目招標(biāo)（一）年度招標(biāo)計(jì)劃及月度工作計(jì)劃上的招標(biāo)項(xiàng)目屬計(jì)劃內(nèi)招標(biāo)，未列于月度工作計(jì)劃中的，但根據(jù)生產(chǎn)需要必須即刻實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目為計(jì)劃外招標(biāo)。（三）計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)，必須經(jīng)地區(qū)公司管線副總經(jīng)理批準(zhǔn)。立項(xiàng)時(shí)必須備齊完善的招標(biāo)技術(shù)方案、圖紙、樣板、會審?fù)戤叺暮贤姹緢?bào)招標(biāo)分中心立項(xiàng)。對于招標(biāo)技術(shù)方案不完善無法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，不予立項(xiàng)。（四）為配xx產(chǎn)經(jīng)營需要，招標(biāo)中心可以接受招標(biāo)條件齊備的計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)，并按特急項(xiàng)目適當(dāng)簡化招標(biāo)程序。但是，計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求的

28、完成時(shí)間不得少于招標(biāo)操作必需的最短時(shí)間（13個(gè)工作日），否則招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，或不對完成時(shí)間負(fù)責(zé)。（五）每月25日前，招標(biāo)分中心匯總當(dāng)月完成的招標(biāo)項(xiàng)目清單，報(bào)地區(qū)公司審計(jì)部和招標(biāo)管理中心。招標(biāo)管理中心匯總后報(bào)集團(tuán)監(jiān)事會和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（六）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單中的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，逐月向相關(guān)地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)特急和計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目減項(xiàng)指標(biāo)，并作為月度經(jīng)營考核指標(biāo)進(jìn)行考核。（七）由于立項(xiàng)部門工作偏差造成的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，由監(jiān)事會根據(jù)本細(xì)則對責(zé)任人進(jìn)行處罰。四、月度工作計(jì)劃落實(shí)書、工作總結(jié)及招標(biāo)系統(tǒng)成員考核（一）每月25日前，招標(biāo)分中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，

29、編制月度工作計(jì)劃落實(shí)書及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人。（二）招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人根據(jù)各分中心的工作完成情況，對招標(biāo)分中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。（三）每月月底，招標(biāo)管理中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，匯編招標(biāo)中心月度工作計(jì)劃落實(shí)書及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)月度工作計(jì)劃落實(shí)書及總結(jié)對招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行月度考核。第二節(jié) 招標(biāo)技術(shù)方案原則上，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意。一、招標(biāo)技術(shù)方案編制責(zé)任部門（一）集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心負(fù)責(zé)編制甲方全國集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并負(fù)責(zé)提供重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各地區(qū)

30、公司總工室、規(guī)劃部、總承包公司及招標(biāo)管理中心。建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案內(nèi)容包括：適用樓盤檔次定位、材質(zhì)選擇、常用款式或標(biāo)準(zhǔn)圖集。（二）各地區(qū)公司職能部門負(fù)責(zé)編制職責(zé)范圍內(nèi)未列入全國集中招標(biāo)的甲方項(xiàng)目技術(shù)方案；總工室、規(guī)劃部還需負(fù)責(zé)提供區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各項(xiàng)目公司、總承包公司及招標(biāo)分中心。（三）總承包公司總部工程管理部根據(jù)甲方工程設(shè)計(jì)管理中心提供的重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)項(xiàng)目的全國集中招標(biāo)技術(shù)方案；對工程管理中心未提供的，由工程管理部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)管理中心組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。（四）總承包地區(qū)公司技術(shù)部根據(jù)

31、甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)區(qū)域性重要建筑材料的地區(qū)集中招標(biāo)技術(shù)方案，以及單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)方案；對甲方技術(shù)部門未提供的，由技術(shù)部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。（五）對于非年度集中招標(biāo)項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方設(shè)計(jì)圖紙后2個(gè)月內(nèi)，或開工前2個(gè)月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部門立項(xiàng)。修改施工方案、設(shè)計(jì)圖紙變更等項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方確認(rèn)的施工方案或變更圖紙后7天內(nèi)，或開工前1個(gè)月之前，分材料采購或

32、包工包料（不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部門立項(xiàng)。二、招標(biāo)技術(shù)方案編制原則（一）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便評標(biāo)、方便驗(yàn)收、方便結(jié)算，并應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的特點(diǎn)，做到簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化。1科學(xué)合理是指技術(shù)方案應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)密，經(jīng)得起推敲，引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確，既有一定的先進(jìn)性，順應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè)參與投標(biāo)； 2經(jīng)濟(jì)適用是指技術(shù)方案應(yīng)充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強(qiáng)調(diào)控制成本而忽視質(zhì)量和品牌。 設(shè)計(jì)選材選板時(shí)應(yīng)注意限額設(shè)計(jì)要求，要考慮成本、利潤與售價(jià)間的平衡。3方便評標(biāo)是指技術(shù)方案應(yīng)

33、有統(tǒng)一明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)的數(shù)量，能方便地比較投標(biāo)單位和投標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)差異和經(jīng)濟(jì)差異。4方便驗(yàn)收是指技術(shù)方案中應(yīng)有詳細(xì)具體、直觀可行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法，以便現(xiàn)場驗(yàn)收人員能依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，比較方便地對進(jìn)場材料進(jìn)行驗(yàn)收，不會因驗(yàn)收人員不同而導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)果有很大的差異，不會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失或爭議。另外，計(jì)量單位設(shè)定應(yīng)合理，方便現(xiàn)場驗(yàn)收計(jì)量。5方便結(jié)算是指報(bào)價(jià)方案簡單直觀，結(jié)算部門能比較容易地審核現(xiàn)場驗(yàn)收單據(jù)，對照招標(biāo)結(jié)果和合同進(jìn)行結(jié)算，不易出現(xiàn)失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。（二）招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，應(yīng)以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)，當(dāng)國家規(guī)范

34、、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時(shí)應(yīng)以要求高者為準(zhǔn)。（三）技術(shù)方案不得以投標(biāo)單位中任何一家的生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足此方案。當(dāng)國家、行業(yè)無規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，投標(biāo)單位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只能作為參照技術(shù)要求。（四）技術(shù)方案中不得使用尚未成熟的新技術(shù)和新產(chǎn)品。（五）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，最遲于計(jì)劃招標(biāo)開始前7天提供招標(biāo)中心。三、招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容及要求內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù)要求、完整的圖紙資料、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn)場條件、工期要求或合作期限等。 （一）投標(biāo)單位資格要求設(shè)資格要求，是為了根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要，設(shè)定適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)門

35、檻，達(dá)到遴選投標(biāo)單位，統(tǒng)一招標(biāo)基準(zhǔn)的目的。一般招標(biāo)項(xiàng)目只有一個(gè)招標(biāo)門檻，某些特殊項(xiàng)目（如衛(wèi)生潔具、廚衛(wèi)水龍頭、櫥柜、廚房設(shè)備等的集中招標(biāo)），可根據(jù)樓盤定位設(shè)定 23個(gè)招標(biāo)門檻，從而對投標(biāo)單位、產(chǎn)品品牌檔次進(jìn)行分類，高檔單位可以參投低檔產(chǎn)品，低檔單位不能參投高檔產(chǎn)品。具體資格內(nèi)容如下：1資質(zhì)等級要求：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出投標(biāo)單位必須具備的相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或經(jīng)營資質(zhì)等級，如消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、裝修施工資質(zhì)等級等。 2注冊資金要求：對投標(biāo)單位的注冊資金進(jìn)行要求的目的，一是為了降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)損失，二是為了衡量投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。注冊資金額度標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的總金額或分批訂貨總金額來設(shè)定。對

36、于有預(yù)付款的項(xiàng)目必須設(shè)定并且須嚴(yán)格執(zhí)行，而且注冊資金額度不得小于最小批次訂貨總金額；對于沒有訂貨預(yù)付款的項(xiàng)目，注冊資金要求可作為遴選投標(biāo)單位的參考指標(biāo)，可以根據(jù)參投單位的多少適當(dāng)調(diào)整。3生產(chǎn)規(guī)模要求：根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的額總量或分批訂貨最大數(shù)量設(shè)定投標(biāo)單位生產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)，目的是確保中標(biāo)單位具備必要的供貨能力，滿足我司生產(chǎn)需要。4生產(chǎn)設(shè)備或原材料要求：部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和原材料種類及產(chǎn)地對產(chǎn)品質(zhì)量影響非常大，須加以限定。5質(zhì)量認(rèn)證要求：對技術(shù)含量、管理水平或環(huán)保要求較高的項(xiàng)目，可以要求投標(biāo)單位必須通過某些國際質(zhì)量認(rèn)證（如iso9000族、iso14000等）。 6權(quán)威部門檢測報(bào)告：一般情況下，所有產(chǎn)品應(yīng)

37、有產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告，為保證檢測報(bào)告真實(shí)可靠，對關(guān)鍵產(chǎn)品可以指定檢測部門（市、省、國家級）。7地方或行業(yè)特殊要求：部分產(chǎn)品（如建材、消防產(chǎn)品、飲用水設(shè)備等）或工程（如煤氣工程）受地方或行業(yè)限制較高，須持有地方或行業(yè)部門許可證方可參投。（二）招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案招標(biāo)范圍即所需標(biāo)的物，必須清楚、準(zhǔn)確地說明，報(bào)價(jià)方案即針對招標(biāo)范圍的報(bào)價(jià)表，為各投標(biāo)單位統(tǒng)一的比價(jià)平臺。1設(shè)備材料類可以以表格形式說明，可以與報(bào)價(jià)表相結(jié)合，如下表： 招標(biāo)內(nèi)容及報(bào)價(jià)表序號材料名稱規(guī)格尺寸單位數(shù)量品牌產(chǎn)地單價(jià)小計(jì)備注12注：報(bào)價(jià)表中前五列（序號數(shù)量欄）由立項(xiàng)部門填寫完善，后五列留空，由投標(biāo)單位填報(bào)。2標(biāo)的物數(shù)量應(yīng)力求準(zhǔn)確，尤其對

38、于集中招標(biāo)項(xiàng)目，更應(yīng)重視規(guī)格種類和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檎袠?biāo)數(shù)量準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到招標(biāo)效果：招標(biāo)數(shù)量少于實(shí)際用量，降低了規(guī)模效應(yīng)，造成投標(biāo)單位讓利不足，控制成本不到位；招標(biāo)數(shù)量夸大太多，造成中標(biāo)單位效益低，可能產(chǎn)生毀約或影響招標(biāo)。統(tǒng)計(jì)招標(biāo)規(guī)格和數(shù)量可參考以下步驟：（1）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)往年實(shí)際采購使用的材料規(guī)格和對應(yīng)數(shù)量以及實(shí)際發(fā)生金額；（2）了解統(tǒng)計(jì)往年所購材料應(yīng)用的建筑面積，計(jì)算出單位建筑面積的材料用量和材料成本；（3）了解下一個(gè)集中招標(biāo)合同期內(nèi)計(jì)劃開發(fā)建設(shè)的建筑面積，計(jì)算出本次集中招標(biāo)應(yīng)采購的數(shù)量和總金額；（4）根據(jù)往年實(shí)際采購使用的規(guī)格種類確定必用的規(guī)格種類，根據(jù)材料規(guī)格系列特點(diǎn)確定常用規(guī)格種類；工作

39、目標(biāo)是：確保必用的規(guī)格種類不漏項(xiàng)，保證常用規(guī)格種類能齊備，確定不用的規(guī)格種類應(yīng)剔除；（5）在進(jìn)行各種規(guī)格種類的采購數(shù)量分配時(shí)，一方面應(yīng)結(jié)合以往實(shí)際采購情況確定常用規(guī)格的采購數(shù)量，一方面應(yīng)注意搭配常用規(guī)格和非常用規(guī)格采購比例的搭配，注意不要形成數(shù)量不平衡，給投標(biāo)單位進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造機(jī)會；3投標(biāo)報(bào)價(jià)單的子目應(yīng)滿足使用需要；規(guī)格、要求應(yīng)與技術(shù)方案相同；項(xiàng)目分項(xiàng)、計(jì)量單位應(yīng)與驗(yàn)收結(jié)算相適應(yīng)；數(shù)量與成本有密切的聯(lián)系，應(yīng)相對準(zhǔn)確，避免因此誤導(dǎo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生棄標(biāo)或不均衡報(bào)價(jià)。由于立項(xiàng)部門工作失誤，造成招標(biāo)數(shù)量極度不準(zhǔn)，實(shí)際用量偏差額超過50，或因數(shù)量比例倒掛造成公司損失的，追究相關(guān)部門及經(jīng)辦人責(zé)任。4工程類招標(biāo)

40、項(xiàng)目以文字、圖紙、工程量清單等綜合形式說明招標(biāo)范圍，報(bào)價(jià)方案與工程量清單結(jié)合，另加補(bǔ)充說明，規(guī)定好報(bào)價(jià)表以外增加工程的計(jì)價(jià)方案。5 投標(biāo)報(bào)價(jià)表作為招標(biāo)文件的重要文件之一由立項(xiàng)部門所屬地區(qū)公司審核部進(jìn)行編制和審核，部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)生效?？偘㈨?xiàng)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)清單作為招標(biāo)文件的附件一起會簽，立項(xiàng)部門領(lǐng)導(dǎo)須嚴(yán)格把關(guān)。（三）招標(biāo)技術(shù)要求1編制招標(biāo)技術(shù)要求的意義 （1）招標(biāo)時(shí)，技術(shù)要求作為招標(biāo)文件的一部分，使投標(biāo)單位了解標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)報(bào)價(jià)；（2）招標(biāo)結(jié)束，技術(shù)要求是中標(biāo)單位簽訂合同及按質(zhì)供貨的約束條件； （3）材料進(jìn)場時(shí)，技術(shù)要求是材料采購人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員驗(yàn)收的依據(jù)；（4）發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，技

41、術(shù)要求是解決糾紛的參考依據(jù)。 2技術(shù)要求的內(nèi)容及編制要求（1）產(chǎn)品生產(chǎn)檢測執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：指招標(biāo)產(chǎn)品或其組成部分生產(chǎn)檢驗(yàn)所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)版本，如國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定等，是作為約束生產(chǎn)工藝，核對檢測報(bào)告、解決質(zhì)量糾紛的依據(jù)。必須準(zhǔn)確標(biāo)明所參照標(biāo)準(zhǔn)的版本序號，如：gb/xxxx。當(dāng)國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定不一致時(shí),可以規(guī)定以要求高者為準(zhǔn)； 無明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為參照，但是不能作為強(qiáng)制性規(guī)定；（2）簡單直觀的技術(shù)參數(shù)：評標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對照這些技術(shù)指標(biāo)，用肉眼觀察結(jié)合常用測量工具進(jìn)行檢查判斷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如外觀、重量、尺寸偏差、設(shè)備零部件的品牌型號等），即可對投標(biāo)樣品或進(jìn)場產(chǎn)品作出合格與

42、否的初步判斷。（3）關(guān)鍵性能指標(biāo)：決定產(chǎn)品質(zhì)量，但須通過專門檢測機(jī)構(gòu)或?qū)Ｓ脵z測設(shè)備才能檢測到的質(zhì)量指標(biāo)。需評標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對照技術(shù)要求和產(chǎn)品檢測報(bào)告重點(diǎn)核對的關(guān)鍵的技術(shù)性能指標(biāo)，根據(jù)對比上述性能指標(biāo)是否相符而作出合格與否的判斷。（4）要求提供的說明或證明產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)文件：交貨時(shí)應(yīng)同時(shí)提供合格證件、檢測報(bào)告、產(chǎn)品說明書、原產(chǎn)地證明、海關(guān)報(bào)關(guān)單等； （5）對于設(shè)備類，可以對其中的關(guān)鍵性零部件的技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)、品牌、產(chǎn)地加以限制，如果這些部件，在市場上能夠普遍采購的，可以指定一個(gè)能普遍采購的品牌；在市場上不能普遍采購的，可以指定三個(gè)以上同檔次品牌，由投標(biāo)單位選擇。應(yīng)用表格的形式，將需要特別強(qiáng)調(diào)控

43、制的關(guān)鍵部件和材質(zhì)，及其特殊要求予以列明，并要求投標(biāo)單位按照我司要求進(jìn)行回應(yīng)。示例格式如下：序號部件或材料名稱指定或推薦投標(biāo)回應(yīng)差異對比備注品牌產(chǎn)地品牌產(chǎn)地（四）圖紙資料圖紙資料是招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求的補(bǔ)充和表現(xiàn)形式，要求如下：1圖紙資料必須齊全完善； 2圖紙資料必須經(jīng)立項(xiàng)單位技術(shù)主管部門蓋章確認(rèn)；3如圖紙圖幅大于3#圖且數(shù)量較多（多于10張）的，應(yīng)協(xié)助聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)所需數(shù)量予以加曬（費(fèi)用由招標(biāo)中心承擔(dān)）。（五）招標(biāo)樣板1招標(biāo)樣板是招標(biāo)技術(shù)要求的補(bǔ)充，用以體現(xiàn)圖紙文字不能完全表達(dá)清楚的技術(shù)要求。2招標(biāo)樣板應(yīng)在招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)與其他資料一并提供，規(guī)格數(shù)量必須齊備，并由定板部門和立項(xiàng)部門簽字確認(rèn)。3

44、招標(biāo)樣板的形式、規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量參數(shù)必須滿足或不低于其他圖紙、文字技術(shù)要求規(guī)定內(nèi)容，圖紙文字技術(shù)要求規(guī)定不詳細(xì)的或由于客觀原因，實(shí)物樣板的技術(shù)指標(biāo)與文字要求有出入的，必須補(bǔ)充文字說明。比如，石材樣板可以說明僅參照其顏色紋理，而厚度、放射性等性能指標(biāo)應(yīng)按照圖紙和國家規(guī)定。第四章招標(biāo)實(shí)施第一節(jié) 招標(biāo)工作準(zhǔn)備一、招標(biāo)實(shí)施立項(xiàng) （一）項(xiàng)目招標(biāo)的首要條件是具備完善的招標(biāo)資料，包括：1招標(biāo)委托書所有招標(biāo)項(xiàng)目均需有招標(biāo)委托書，委托書需經(jīng)立項(xiàng)部門負(fù)責(zé)人、管線負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，特急項(xiàng)目還需地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。2招標(biāo)技術(shù)方案招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù)要求、完整的圖紙資料（須

45、經(jīng)設(shè)計(jì)管理部門蓋章確認(rèn)）、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn)場條件、工期要求或合作期限等。技術(shù)含量低無需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意。技術(shù)方案須經(jīng)技術(shù)管線負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。3已會簽的擬簽合同版本擬簽合同版本按合同管理制度會簽，并已按會簽意見進(jìn)行了修改。合同內(nèi)容除合作單位和合同價(jià)格外，其余不得留空。4已會簽的招標(biāo)文件總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目需提供已會簽的招標(biāo)文件，并已按會簽意見進(jìn)行了修改。5立項(xiàng)部門推薦的投標(biāo)單位立項(xiàng)部門須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項(xiàng)目。凡立項(xiàng)部門推薦的單位均視為立項(xiàng)部門初審合格，已合作單位視為合作良好。6投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、標(biāo)底價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、標(biāo)底價(jià)（含標(biāo)底價(jià)編制依據(jù)、

46、說明等）須經(jīng)立項(xiàng)單位審核部確認(rèn)，對照成本控制目標(biāo)把關(guān)，對可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警。7以上資料原則上均應(yīng)提供與資料內(nèi)容一致的電子版。（二）招標(biāo)中心資料員收到立項(xiàng)部門的招標(biāo)資料后，首先應(yīng)初審資料是否齊全，并逐項(xiàng)登記存檔，對缺少的資料應(yīng)立即落實(shí)原因，如需后繼補(bǔ)充資料，則應(yīng)落實(shí)補(bǔ)充的具體時(shí)間，并及時(shí)跟蹤、督促立項(xiàng)部門及時(shí)補(bǔ)充。（三）資料員在收到招標(biāo)技術(shù)方案的第一時(shí)間，就必須交技術(shù)組的負(fù)責(zé)人按第一章的有關(guān)要求進(jìn)行審核，審核通過后方可立項(xiàng)實(shí)施招標(biāo)。（四）材料類單項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)完成時(shí)間為20個(gè)工作日，工程、大型設(shè)備為2530個(gè)工作日，重大或集中項(xiàng)目的招標(biāo)完成時(shí)間視實(shí)際情況適當(dāng)延長；特急項(xiàng)目招標(biāo)完成時(shí)間不超過13個(gè)

47、工作日。（五）原則上招標(biāo)起始時(shí)間應(yīng)從最后一份資料到達(dá)時(shí)間算起，由于資料不完善造成的招標(biāo)時(shí)間延誤責(zé)任由立項(xiàng)部門承擔(dān)。（六）對于總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司未按規(guī)定立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)中心需收到該項(xiàng)目的罰款通知書及處理意見后，方準(zhǔn)予立項(xiàng)。二、招標(biāo)項(xiàng)目編號及項(xiàng)目檔案的建立（一）資料員初審招標(biāo)資料齊全后即對該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行編號，同時(shí)復(fù)印全套資料，將原件存檔。復(fù)印件交分中心商務(wù)負(fù)責(zé)人，按項(xiàng)目專業(yè)確定招標(biāo)專業(yè)組，專業(yè)組商務(wù)主管落實(shí)該項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)員。（二）原則上，除部份資料因特殊原因無原件外，招標(biāo)過程中存檔的資料必須是原件，無原件存檔的須由資料員在存檔的復(fù)印件上備注。三、編制招標(biāo)實(shí)施方案（一）立項(xiàng)2天內(nèi)，由商

48、務(wù)主管召集技術(shù)主管及招標(biāo)業(yè)務(wù)員共同對招標(biāo)資料進(jìn)行審查研討，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制該項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施方案，工作要點(diǎn)如下：1審核招標(biāo)資料有沒有錯(cuò)漏和不明確的地方；審核標(biāo)底價(jià)的編制是否合理，是否存在不均衡報(bào)價(jià)的可能，怎樣避免；2審核報(bào)價(jià)方案與技術(shù)方案是否一致，報(bào)價(jià)方案是否準(zhǔn)確合理，是否具有可比性，是否方便評標(biāo)；3. 明確需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件；4確定技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)的主要依據(jù)；5明確是否需報(bào)送投標(biāo)樣板，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）凡有招標(biāo)樣板的項(xiàng)目必須參照招標(biāo)樣板送投標(biāo)樣板； （2）沒有招標(biāo)樣板，但外觀在技術(shù)要求中起關(guān)鍵作用、強(qiáng)調(diào)觀感的材料、設(shè)備等（如木地板、開關(guān)面板、可視對講室內(nèi)外機(jī)等）應(yīng)送投標(biāo)

49、樣板；（3）規(guī)格種類繁多的通用材料（如pvc管材、線管等），沒有招標(biāo)樣板，但為了防止出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)沒有物證，也需選擇有代表性的規(guī)格品種要求送投標(biāo)樣板。（4）對需送投標(biāo)樣板的項(xiàng)目，討論明確招標(biāo)樣板的名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo)準(zhǔn)等。對于招標(biāo)產(chǎn)品品種繁多或價(jià)值高的項(xiàng)目，可挑選常用且具代表性的品種進(jìn)行送板，對于樣板規(guī)格種類少、價(jià)值低的可要求按封板所需數(shù)量送板。6綜合以上情況，并根據(jù)以往同類項(xiàng)目的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測本項(xiàng)目招標(biāo)的難點(diǎn)及問題，補(bǔ)充提出完善、成熟的實(shí)施方案，制定和優(yōu)化針對該項(xiàng)目的招標(biāo)方案和程序。7確定技術(shù)標(biāo)評標(biāo)小組成員原則上，評標(biāo)小組成員選自技術(shù)專家組（技術(shù)專家組成立規(guī)定詳見招標(biāo)管理辦法），選取規(guī)定

50、如下：（1）立項(xiàng)部門技術(shù)經(jīng)辦人必須參加該項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評標(biāo)小組。（2）組長和副組長至少一人參加評標(biāo)小組。（3）由技術(shù)組以抽簽方式產(chǎn)生3名專家進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評標(biāo)小組。（4）當(dāng)我司技術(shù)力量不足時(shí)可外聘專家，原則上每項(xiàng)目外聘專家不超過2人。8對于特急項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)含量等級及現(xiàn)有投標(biāo)單位資源情況確定招標(biāo)方式和程序，以盡可能在最短時(shí)間完成；（二）通過研討發(fā)現(xiàn)招標(biāo)資料有錯(cuò)漏的，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須立即發(fā)函要求立項(xiàng)單位補(bǔ)充或修改，對于重大或難度較大的特殊項(xiàng)目則需召集相關(guān)部門和人員進(jìn)行專題研討，由招標(biāo)中心技術(shù)組組織，會議紀(jì)要須由各參加人員簽名確認(rèn)。 （三）由于補(bǔ)充和變更資料造成的延誤，原則上應(yīng)順延招標(biāo)完成時(shí)間，招標(biāo)中心也應(yīng)根

51、據(jù)生產(chǎn)需要，合理安排招標(biāo)工作。四、征集投標(biāo)隊(duì)伍 （一）征集投標(biāo)隊(duì)伍由招標(biāo)業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)，技術(shù)主管協(xié)助。原則上，以下幾個(gè)步驟全部完成，方可視為征集工作結(jié)束：1由立項(xiàng)部門推薦投標(biāo)隊(duì)伍：立項(xiàng)部門須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項(xiàng)目。凡立項(xiàng)部門推薦的單位均視為立項(xiàng)部門初審合格，已合作單位視為合作良好。2查詢資料庫，收齊所有相關(guān)單位，尤其是以往中標(biāo)單位，并將考察評標(biāo)不合格、棄標(biāo)悔標(biāo)及合作不合格單位單獨(dú)列出，一一注明。3聯(lián)系其他招標(biāo)分中心推薦投標(biāo)隊(duì)伍并提供以往參投的資格審批表。4通過互聯(lián)網(wǎng)和電信（聯(lián)通）黃頁查詢收集投標(biāo)隊(duì)伍。5對于特殊大型項(xiàng)目，還可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙公開發(fā)布招標(biāo)信息，廣泛征集

52、投標(biāo)隊(duì)伍。（二）招標(biāo)業(yè)務(wù)員在接到立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目后立即通過以上途徑匯總投標(biāo)單位，并填寫投標(biāo)單位一覽表，其工作要點(diǎn)為：1對已往參加過投標(biāo)的單位且技術(shù)標(biāo)合格的單位主要進(jìn)行復(fù)核，即根據(jù)上次與本次招標(biāo)的差異和最近的合作信譽(yù)調(diào)查情況，復(fù)核是否滿足本次招標(biāo)的要求，是否中標(biāo)單位及合作情況；2對已往參加過投標(biāo)的單位但技術(shù)標(biāo)不合格的單位，根據(jù)不合格的原因復(fù)核該單位是否滿足本次招標(biāo)的要求，并備注說明。 3對檔案庫已建檔的單位，通過電話或傳真復(fù)核檔案資料等是否有效，以往未參加投標(biāo)的原因，及該單位條件是否滿足本次招標(biāo)的要求；4對收集的新單位，電話要求速送全套資料建檔（企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、過往業(yè)績、相關(guān)產(chǎn)品資料

53、等），無法在最短時(shí)間送達(dá)的可郵寄，對于知名大廠家，備注后可先通過資質(zhì)預(yù)審，后補(bǔ)資料。新單位的資料應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)整理并填寫在投標(biāo)單位一覽表內(nèi)。5同時(shí)與投標(biāo)單位本部核實(shí)投標(biāo)經(jīng)辦人員身份。（三）將收集到的愿意參投且資料基本齊全合格的單位填入投標(biāo)單位資格審查表，以方便進(jìn)行資格審查。1招標(biāo)業(yè)務(wù)員根據(jù)投標(biāo)單位一覽表，將滿足本次招標(biāo)條件要求的所有潛在投標(biāo)單位摘錄匯總，編制成投標(biāo)單位資格審查表；2投標(biāo)單位資格審查表上的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須落實(shí)和復(fù)核潛在投標(biāo)單位的投標(biāo)意向及通過投標(biāo)單位本部確認(rèn)聯(lián)系人的身份，除聯(lián)系人的手機(jī)外還必須落實(shí)該投標(biāo)單位固定座機(jī)及傳真機(jī)號碼；3投標(biāo)單位一覽表和投標(biāo)單位資格審查表的內(nèi)容，不得留

54、空，無法填寫的內(nèi)容應(yīng)注明原因及后補(bǔ)資料情況；4投標(biāo)單位一覽表和投標(biāo)單位資格審查表作為投標(biāo)單位資質(zhì)審批的文件由技術(shù)組進(jìn)行報(bào)批。（四）征集投標(biāo)隊(duì)伍工作必須全面到位，填寫投標(biāo)單位資料必須詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵性資料如經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)等級、與我司合作情況等必須確鑿無誤，投標(biāo)單位聯(lián)系方式必須有固定電話和傳真電話。如因經(jīng)辦人員工作失誤，導(dǎo)致競爭力強(qiáng)的潛在投標(biāo)單位流失或投標(biāo)單位資料錯(cuò)漏誤導(dǎo)資格審查，將追究經(jīng)辦人員責(zé)任。第二節(jié)招標(biāo)文件的編制一、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件由招標(biāo)說明書、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、擬簽合同版本等組成。二、招標(biāo)文件的編制（一）招標(biāo)說明書1編制部門（1）總承包立項(xiàng)的全國集中招標(biāo)項(xiàng)目由總承包總部編制

55、。（2）總承包立項(xiàng)的地區(qū)和單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目由總承包地區(qū)公司編制。（3）甲方立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)中心編制。2標(biāo)準(zhǔn)范本的制定和選擇（1） 總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部在每年底對招標(biāo)說明書進(jìn)行集中修編、審查，制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。（2） 甲方立項(xiàng)的項(xiàng)目由招標(biāo)中心在每年底對招標(biāo)說明書進(jìn)行集中修編、審查，制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。（3） 招標(biāo)說明書原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫，如特殊項(xiàng)目無適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由編制人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編寫新的招標(biāo)說明書，年底再根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)范本。3招標(biāo)說明書審核、審批、會簽（1）總承包立項(xiàng)項(xiàng)目由立項(xiàng)部門在招標(biāo)前組織會簽，招標(biāo)中心在收到已通過會簽的招標(biāo)文件后才準(zhǔn)予立項(xiàng)。（2）甲方立項(xiàng)項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)范本，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員填寫招標(biāo)說明書，商務(wù)主管審核后即可發(fā)標(biāo)；未采用標(biāo)準(zhǔn)范本的由分中心負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)標(biāo)。（3）招標(biāo)說明書中與擬簽合同版本相同的內(nèi)容必須與合同一致。（4）專項(xiàng)條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案明確投標(biāo)樣板送板要求（名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo)準(zhǔn)等）及需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件。（5）招標(biāo)說明書需包含投標(biāo)承諾書、投標(biāo)、簽約單位一覽表，以約束投標(biāo)單位。 (二) 技術(shù)方案（含報(bào)價(jià)表）編制及審批詳見第三章。（三）擬簽合同版本1標(biāo)準(zhǔn)范本的使用和選擇（1）總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部合約部制定標(biāo)準(zhǔn)