質(zhì)量管理體系與認證課件第一章

1、質(zhì)量管理體系與認證質(zhì)量管理體系與認證主主 講講 人人吳吳 志志 軍 本課程本課程是我院質(zhì)量專業(yè)及其相關專業(yè)的課程，是我院質(zhì)量專業(yè)及其相關專業(yè)的課程，共共計計3232課時、課時、2 2學分、歷時學分、歷時1 12 2周。周。o 本課程以本課程以ISO9000ISO9000族質(zhì)量管理體系標準為總綱，讓族質(zhì)量管理體系標準為總綱，讓學生了解目前國內(nèi)外廣為應用的質(zhì)量管理體系認學生了解目前國內(nèi)外廣為應用的質(zhì)量管理體系認證，質(zhì)量管理體系認證的基礎術語、基本原則和證，質(zhì)量管理體系認證的基礎術語、基本原則和方法，掌握質(zhì)量管理體系審核的基本知識。同時方法，掌握質(zhì)量管理體系審核的基本知識。

2、同時使學生了解相關管理體系的內(nèi)容。使學生了解相關管理體系的內(nèi)容。o 下面給大家介紹一下本課程的總體結構。下面給大家介紹一下本課程的總體結構。第一章第一章 緒論緒論本章內(nèi)容本章內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念第二節(jié)第二節(jié) 質(zhì)量認證起源和發(fā)展質(zhì)量認證起源和發(fā)展第三節(jié)第三節(jié) 我國認證認可體系及發(fā)展我國認證認可體系及發(fā)展本章要點本章要點o 理解質(zhì)量認證的基本概念；理解質(zhì)量認證的基本概念；o 了解質(zhì)量認證的四種基本類型；了解質(zhì)量認證的四種基本類型；o 了解質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展，我國認證認可了解質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展，我國認證認可體系與發(fā)展。體系與發(fā)展。第一章第一章 緒論緒論o 認證認可是國際

3、通行的規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是企業(yè)提高管理和服務水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力的可靠方式，是國家從源頭上確保質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為、指導消費、保護環(huán)境、保護人民生命健康、促進對外貿(mào)易的重要保障。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念o 質(zhì)量認證自1903年發(fā)展至今已有100多年歷史。近百年來質(zhì)量認證的發(fā)展史實已充分證明：質(zhì)量認證既是一種國際通行的標準實施監(jiān)督方式，也是一種質(zhì)量監(jiān)督的有效方法，并在國際經(jīng)濟貿(mào)易活動中，對促進企業(yè)公平競爭，保障供需雙方的合法權益，保護消費者利益等均起到十分重要的作用。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念一、質(zhì)量認證的定義一、質(zhì)量認證的定義o 2

4、0世紀90年代初，ISOIEC指南2標準化和相關活動的通用術語及其定義(1991年第6版)，將質(zhì)量認證的定義為：“由第三方對產(chǎn)品、過程或服務由第三方對產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序”。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念即：由第三方（認證機構）對產(chǎn)品、過程即：由第三方（認證機構）對產(chǎn)品、過程或服務或服務質(zhì)量質(zhì)量給出書面給出書面保證保證的程序的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念二、質(zhì)量認證特點二、質(zhì)量認證特點1 1、質(zhì)量認證的主要、質(zhì)量認證的主要對象是對象是產(chǎn)品、過程或服務產(chǎn)品、過程或服務2 2、質(zhì)量認證的依據(jù)是、質(zhì)量認證的依據(jù)是

5、認證認證法規(guī)、指南和標準規(guī)定的要求法規(guī)、指南和標準規(guī)定的要求3 3、質(zhì)量認證活動一般、質(zhì)量認證活動一般由第三方由第三方組織組織4 4、質(zhì)量認證是一項、質(zhì)量認證是一項有計劃有計劃、有程序有程序地開展的地開展的外部質(zhì)量保證外部質(zhì)量保證活活動動5 5、質(zhì)量認證的合格表示方式是、質(zhì)量認證的合格表示方式是授予合格證書授予合格證書。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念1 1、質(zhì)量認證的主要對象是產(chǎn)品、過程或服務、質(zhì)量認證的主要對象是產(chǎn)品、過程或服務 包括以下幾個方面：o 主要是硬件、流程性材料等有形產(chǎn)品，如電視機、冰箱、機床、鋼材、水泥、啤酒等；o 其次是服務產(chǎn)品，即無形產(chǎn)品，如餐飲、零售、通訊、旅

6、游、賓館、銀行、保險、培訓以及汽車、鐵路、航空運輸服務等;o 還可以是電鍍、焊接、熱處理、檢測、施工等工藝性作業(yè)和工程作業(yè)過程以及一個組織的質(zhì)量管理體系過程。即過程網(wǎng)絡。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念2 2、質(zhì)量認證的依據(jù)是、質(zhì)量認證的依據(jù)是認證認證法規(guī)、指南和標準規(guī)定的要求法規(guī)、指南和標準規(guī)定的要求 作為質(zhì)量認證依據(jù)有：o有關國際標準組織發(fā)布的指南(如ISOIEC指南)o有關區(qū)域組織和國家政府發(fā)布的認證法規(guī)、指令(如歐共體EC指令)o開展質(zhì)量認證工作的國家有關政府部門發(fā)布的認證法規(guī)和規(guī)章，以及有關的標準，如認證產(chǎn)品的產(chǎn)品標準，ISO 9001等o必要時，還有相關的技術法規(guī)和技術規(guī)

7、范o任何一種產(chǎn)品、一個企業(yè)、一個實驗室的體系或一項活動過程任何一種產(chǎn)品、一個企業(yè)、一個實驗室的體系或一項活動過程要通要通過質(zhì)量認證過質(zhì)量認證，就，就必須滿足上述相應的法規(guī)、指南、標準、規(guī)范規(guī)定必須滿足上述相應的法規(guī)、指南、標準、規(guī)范規(guī)定的要求。的要求。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念 3 3、質(zhì)量認證活動一般、質(zhì)量認證活動一般由第三方由第三方組織組織o 第三方是“在所涉及的問題上，公認的獨立于有關各方之外的個人或機構”o 由于認證機構處于第三方地位，它和第一方、第二方都不存在行政上的隸屬關系和經(jīng)濟上的利害關系，因此，由其組織質(zhì)量認證工作就具有公正性和權威性，是可以同時受到供、需雙方信

8、賴的。 第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念 4 4、質(zhì)量認證是一項、質(zhì)量認證是一項有計劃有計劃、有程序有程序地開展的地開展的外部外部 質(zhì)量保證活動質(zhì)量保證活動o 由于質(zhì)量認證的第三方是個獨立的組織，為了充分體現(xiàn)認證工作的權威性，保持認證的有效性，就必須有計劃，有程序地依據(jù)認證法規(guī)和程序開展外部質(zhì)量保證活動。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念 5 5、質(zhì)量認證的合格表示方式是、質(zhì)量認證的合格表示方式是授予合格證書授予合格證書和合格標志和合格標志 ISOIEC指南2為“合格證書”作出下列定義：o “ 根據(jù)認證體系的規(guī)則頒發(fā)的文件，該文件表明充分相信有關的產(chǎn)品、過程或服務符合具體的標

9、準或其他規(guī)范性文件。o 表示質(zhì)量認證合格的方式是授予合格證書并可使用認證合格標志，即“ 根據(jù)認證體系的規(guī)則使用或頒發(fā)的，受到保護的標志，該標志表明充分相信有關的產(chǎn)品，過程或服務符合特定的標準或其他規(guī)范性文件。”。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念三、合格評定的概念三、合格評定的概念 1、合格評定（、合格評定（conformity assessment） 與產(chǎn)品、過程、體系、人員或機構有關的規(guī)定要求得到滿足的證實。 2、合格評定機構（、合格評定機構（conformity assessment body） 開展合格評定的機構3、合格評定制度（、合格評定制度（conformity asses

10、sment system） 實施合格評定的規(guī)則、程序和對實施合格評定的管理。4、合格評定方案（、合格評定方案（conformity assessment scheme） 關系到規(guī)定的產(chǎn)品、過程或服務的合格評定體系，該體系遵循了相同的標準和規(guī)則以及相同的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念 國際標準化組織所述的合格評定主要包括以下兩類：o認證認證 產(chǎn)品質(zhì)量認證； 質(zhì)量體系認證。o認可認可 實驗室認可； 審核機構認可； 認證機構認可； 培訓機構認可； 審核員/評審員資格認可。產(chǎn)品質(zhì)量認證產(chǎn)品質(zhì)量認證o 產(chǎn)品質(zhì)量認證的對象是特定的產(chǎn)品。o 依據(jù)是產(chǎn)品質(zhì)量符合指定的標準要求和質(zhì)量管理體系滿

11、足指定的質(zhì)量管理體系標準要求及特定的產(chǎn)品補充要求。o 能夠滿足對“顧客可能關心供方質(zhì)量體系中的某些要素，這些要素影響供方持續(xù)按要求生產(chǎn)產(chǎn)品的能力”的了解。o 強制性和自愿性相結合。通過產(chǎn)品認證獲得產(chǎn)品認證證書和認證標志，認證標志可以用于獲證產(chǎn)品及其包裝上。質(zhì)量管理體系認證質(zhì)量管理體系認證o 質(zhì)量管理體系認證的對象是組織的質(zhì)量管理體系，即質(zhì)量保證能力。o 依據(jù)是等同于ISO9000族標準的有關國家標準（即GB/T190012008 質(zhì)量管理體系標準 要求）。o 能夠提高顧客對供方的信任，有利于顧客選擇合格的供方。o 質(zhì)量管理體系認證是自愿性的。組織通過體系認證獲得的質(zhì)量管理體系認證證書不能用在所

12、生產(chǎn)的產(chǎn)品或包裝上，但可以用于正確的宣傳。產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量管理體系認證的異同產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量管理體系認證的異同o 產(chǎn)品質(zhì)量認證要檢查評定供方的質(zhì)量管理體系，以評定供方是否具有持續(xù)生產(chǎn)符合技術標準、規(guī)范的產(chǎn)品的能力。o 產(chǎn)品質(zhì)量認證或質(zhì)量管理體系認證，都可以相互充分利用對方質(zhì)量管理體系審核的結果。o 但是兩者也有共同的地方，如有的產(chǎn)品認證制度也規(guī)定實施產(chǎn)品質(zhì)量認證時需要對組織的管理體系進行工廠檢查評審。產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量管理體系認證異同表產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量管理體系認證異同表 項 目產(chǎn) 品 認 證管理體系認證 目 的證實組織的產(chǎn)品滿足規(guī)定的標準和技術規(guī)范證實組織有滿足顧客(相關方)和法規(guī)要求的

13、管理能力 對 象特定產(chǎn)品組織的管理體系 性 質(zhì)自愿強制自愿 獲準認證的 條 件1產(chǎn)品特性符合規(guī)定的產(chǎn)品認證標準及技術規(guī)范要求；2組織具備穩(wěn)定批量產(chǎn)品生產(chǎn)能力組織的管理體系符合認證準則、標準的要求 證 明 方 式許可證、產(chǎn)品認證證書和產(chǎn)品認證標志管理體系認證證書和管理體系認證標志 證明的使用證書不能用于產(chǎn)品，認證標志可用于獲證的產(chǎn)品和包裝上證書和標志都不能用于產(chǎn)品，但可用于正確的宣傳 產(chǎn)品認證分類產(chǎn)品認證分類o 產(chǎn)品認證有不同的分類。o 按性質(zhì)可分為：自愿性產(chǎn)品認證和強制性產(chǎn)品認證；o 按內(nèi)容可分為：合格認證和安全認證。 按性質(zhì)分按性質(zhì)分o 自愿性產(chǎn)品認證自愿性產(chǎn)品認證，是一種國際通行的對產(chǎn)品質(zhì)

14、量的評價方法，通過企業(yè)的自愿申請，由國家認可的產(chǎn)品認證機構對產(chǎn)品進行型式試驗和工廠檢查，符合認證條件后，發(fā)給認證證書和認證標志，允許產(chǎn)品上使用認證標志。o 強制性產(chǎn)品認證強制性產(chǎn)品認證，是一種通過國家立法或政府頒布強制性指令等方式對一些涉及人身健康、環(huán)境保護、安全等產(chǎn)品實施強制性認證制度。對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，企業(yè)要提出申請，在指定的認證機構接受產(chǎn)品質(zhì)量認證，符合條件后，發(fā)給產(chǎn)品質(zhì)量認證證書和認證標志。按內(nèi)容分按內(nèi)容分o 合格認證合格認證，是對產(chǎn)品進行型式試驗，得出產(chǎn)品性能是否符合有關技術規(guī)范要求的結果，再加上必要的工廠檢查，符合認證條件后，發(fā)給產(chǎn)品質(zhì)量認證證書和認證標志。o 安全認

15、證安全認證，是涉及到與產(chǎn)品安全性能部分的認證。認證內(nèi)容包括對產(chǎn)品安全性能的試驗，再加上必要的工廠檢查，符合安全認證條件后，發(fā)給產(chǎn)品安全認證證書和允許產(chǎn)品上附有安全認證標志。 部分國外安全認證標志部分國外安全認證標志UL安全標志ETL安全認證標志日本甲類電氣產(chǎn)品安全認證標志日本乙類電氣產(chǎn)品安全認證標志第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念o 質(zhì)量認證的主體活動是產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量管理體系認證o 為了確保認證工作的質(zhì)量，必須開展對機構和人員的認可活動。獲得國家認可的認證機構、審核機構等和審核員才能從事質(zhì)量認證工作o 國家注冊的檢查（審核）員能為認證機構開展對企業(yè)的體系審核工作。國家注冊的評審員

16、能為國家認可委員會開展對認證機構和檢查、審核機構的檢查評定工作。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念各項合格評定的主要活動認證/認可對象主要活動實施機構產(chǎn)品質(zhì)量認證產(chǎn)品（包括過程和服務）對產(chǎn)品進行抽樣、試驗和檢驗、審核和評定企業(yè)的質(zhì)量體系認證/檢驗機構質(zhì)量體系認證企業(yè)或服務單位的質(zhì)量體系審核和評定企業(yè)或服務單位的質(zhì)量體系認證/檢驗機構檢驗機構認可檢驗機構檢查和評定檢驗機構的質(zhì)量體系認可機構審核機構認可審核機構審核和評定審核機構的質(zhì)量體系認可機構認證機構認可認證機構審核和評定審核機構的質(zhì)量體系認可機構審核員/評審員資格認可審核員/評審員評價審核員/評審員的能力認可機構第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證

17、的概念質(zhì)量認證的概念四、四、 認證和認可認證和認可o 1認證機構Certification body 從事認證活動的機構。從事認證活動的機構。 注：認證機構可以自己進行測試和檢驗活動，或監(jiān)督由其他機構代表其進行的這些活動。o 2認可機構accreditation body 實施認可的權威機構。實施認可的權威機構。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念o 3認可體系accreditation system 具備實施認可的有其自身的程序和管理規(guī)則具備實施認可的有其自身的程序和管理規(guī)則的體系。的體系。 注：對合格評定機構的認可通?；趯ζ涑晒Φ脑u定，并在認可后對其進行適當?shù)谋O(jiān)督。o 4認可acc

18、reditation 由權力機構對機構或人員具備執(zhí)行特定任務由權力機構對機構或人員具備執(zhí)行特定任務的能力進行正式承認的程序。的能力進行正式承認的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念o 從上述定義和注解可以知道，一個認證機構可以自行承擔認證測試和檢驗活動，也可以推薦或授權另外一個機構代表它進行測試和檢驗活動。這個被推薦或授權的機構被稱為認證檢驗機構或認證檢查機構，但它們必須接受認證機構的監(jiān)督。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念五、認可準則和認證許可文件五、認可準則和認證許可文件1 1、認可準則、認可準則(accredilation(accredilation criteria

19、) criteria) 認可機構所使用的、合格評定機構為了獲得認可所應達到的一組要求2 2、( (認證認證) )許可文件許可文件 (for certification)(for certification) 認證機構根據(jù)認證體系的規(guī)則頒發(fā)的文件，該文件授予個人或機構對其符合有關認證方案規(guī)定的產(chǎn)品、過程或服務使用合格證書或合格標志的權利。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念六、認證與認可的區(qū)別六、認證與認可的區(qū)別認證認證：由第三方對產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序認可認可：由權力機構對機構或人員具備執(zhí)行特定任務的能力進行正式承認的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概

20、念 比較認證和認可兩個定義，兩者的主要區(qū)別是：o 認證是由第三方進行的，認可是權利機構進行的o 認證是書面保證，認可是正式承認o 認證是證明符合性，認可是證明具備能力第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念1 1、認證是由第三方進行的，認可是權利機構進行的、認證是由第三方進行的，認可是權利機構進行的 認證工作應由具有第三方地位的團體進行，確保認證結果的公正性。第三方是獨立于第一方和第二方之外的一方，同第一方和第二方在行政上無隸屬關系，在經(jīng)濟上無利害關系。 認可是權利機構進行的。權利機構（或稱官方團體）是由政府部門授權組建的一個組織，強調(diào)認可應由這樣的組織進行是為了確保認可的權威性。第一節(jié)第一

21、節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念2 2、認證是書面保證，認可是正式承認、認證是書面保證，認可是正式承認 保證的含意是確信，書面保證是通過由第三方認證機構頒發(fā)的認證證書使有關方面確信經(jīng)認證的產(chǎn)品或質(zhì)量體系符合規(guī)定要求。 正式承認意味著經(jīng)批準準予從事某項活動，例如：一個經(jīng)國家認可委員會認可的認證機構是一個依據(jù)程序規(guī)定經(jīng)批準準予從事認證活動的機構，其認證的結果將得到國家的承認。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認證的概念質(zhì)量認證的概念3、認證是證明符合性，認可是證明具備能力o經(jīng)認證的產(chǎn)品是由第三方認證機構證明該產(chǎn)品符合特定產(chǎn)品標準的規(guī)定，經(jīng)認證的質(zhì)量體系是由第三方認證機構證明該質(zhì)量體系符合某一質(zhì)量體系標準要求。o經(jīng)

22、認可的認證機構表明該機構具有從事特定任務（質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品檢驗）的能力；o經(jīng)認可的審核員（注冊審核員）則表明該審核員具有從事質(zhì)量體系審核的能力；o經(jīng)認可的評審員（注冊評審員）則表明該評審員具有從事對認證機構、檢查機構和審核機構進行檢查評定的能力?！罢J證”與“認可”的區(qū)別認證認證認可認可實施者實施者第三方權力機構批準批準書面保證正式承認確認目標確認目標證明符合性證明具備能力第二節(jié)第二節(jié) 質(zhì)量認證起源和發(fā)展質(zhì)量認證起源和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 認證的起源，可以追溯到19世紀下半葉。最初的認證是對產(chǎn)品的評價，這種評價開始是由產(chǎn)品提供方(第一方)進行的自我評價和由產(chǎn)品的接受方(

23、第二方)進行的驗收評價。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 隨著工業(yè)化大生產(chǎn)形成和工業(yè)標準化的誕生，市場經(jīng)濟逐漸發(fā)育和日臻完善。隨著產(chǎn)品的結構性能日趨復雜和先進，僅靠買方的有限知識和檢測條件，很難準確判斷產(chǎn)品是否符合要求，于是“供方聲明”的作用逐漸下降，開始轉(zhuǎn)向由第三方來證實產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代質(zhì)量認證制度。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 因此，由獨立于產(chǎn)銷雙方不受其經(jīng)濟利益制約的獨立第三方，用公正、科學的方法對產(chǎn)品特別是涉及安全、健康的產(chǎn)品進行評價，并給公眾提供一個可靠的保證，已成為市場的需求。于是，由民間自發(fā)并為適應市場需求而組建的第三方認證機構應運而生。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、

24、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 世界上實行產(chǎn)品質(zhì)量認證最早的國家是英國。o 早在1903年，英國工程標準委員會首創(chuàng)世界第一個用于符合標準的認證標志，即“BS”標志或稱“風箏”標志。o 開始時用于符合尺寸標準的鐵道鋼軌，后來，該標志按英國1922年的商標法注冊，成為受到法律保護的認證標志，一直使用至今。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展 “風箏”標志的注冊，使它成為第一個受法律保護的認證標志，英國標準機構率先以英國國家標準為依據(jù)，對英國鐵軌進行合格認證并授予風箏標志，從而從而標志了標志了現(xiàn)代質(zhì)量認證制現(xiàn)代質(zhì)量認證制度的產(chǎn)生度的產(chǎn)生。英國“風箏”標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生

25、和發(fā)展o 產(chǎn)品質(zhì)量認證工作從民間自發(fā)走向政府利用認證制度來規(guī)范市場，由于其公正性、科學性符合市場經(jīng)濟的法則，特別是能給供應商(第一方)和采購商(第二方)都帶來經(jīng)濟效益，從而促進貿(mào)易的發(fā)展，很快就被社會所接受，世界各國紛紛效仿。o 產(chǎn)品質(zhì)量認證從起源至今經(jīng)過一個世紀，逐漸向深度、廣度拓展。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 從本質(zhì)上講，產(chǎn)品質(zhì)量認證這種中介服務是標準化活動的延續(xù)，因為它是產(chǎn)品(包括硬件、產(chǎn)品和服務)滿足某一項標準的評價和證實的活動。 用戶的要求通常由標準規(guī)范來體現(xiàn), 如果提供產(chǎn)品的企業(yè)沒有質(zhì)量體系或質(zhì)量體系不完善,光靠標準規(guī)范本身是不能始終穩(wěn)定滿足用戶要求的，從而

26、導致認證工作的產(chǎn)生。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 50年代，已基本上普及到所有工業(yè)發(fā)達國家。o 從70年代起，在發(fā)展中國家得到推廣和普及。o 近幾年來，隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，以國際標準為依據(jù)的國際認證制度在全球范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o現(xiàn)代質(zhì)量認證制度順應了： 買方對所購產(chǎn)品質(zhì)量的信任的客觀需要； 企業(yè)證明所生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量要求的需要 和政府與社會保護消費者權益的要求。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 質(zhì)量認證既是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，又在貿(mào)易活動中得到發(fā)展。自從英國率先使用“風箏”認證標志，開始建立

27、國家認證體系獲得顯著成效之后，隨著消費者權益保護運動的興起和蓬勃發(fā)展，各國產(chǎn)品質(zhì)量責任(PL)法律的公布和實施，使產(chǎn)品質(zhì)量認證活動伴隨著質(zhì)量保證活動的開展而發(fā)展起來。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1920年，德國標準學會(DIN)按商標保護普通法注冊了DIN認證標志。該標志適用于除煤氣、供水用品以外的所有產(chǎn)品，表明使用DIN標志的產(chǎn)品符合DIN標準。德國認證標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1985年，由DIN和聯(lián)邦德國質(zhì)量保證學會（DGQ）一起成立了聯(lián)邦德國質(zhì)量保證體系認證組織（DGS），對企業(yè)的質(zhì)量體系進行評定和認可。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、

28、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1929年，丹麥標準協(xié)會注冊了DS認證標志，并于1930年頒布使用DS標志的基本條件，還在丹麥標準協(xié)會下設立認證執(zhí)行委員會管理標志的使用。丹麥DS標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1934年，奧地利建立0N標志，該標志是奧地利標準的縮寫簡化，受法律保護。 o 1937年，瑞典標準化委員會注冊了SIS標志，表示有SIS標志的產(chǎn)品符合瑞典標準。奧地利ON標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展1938年11月12日，法國頒布法令建立NF國家認證標志，次年1月10日又進一步頒布法令，由法國政府標準化專員授權法國標準化協(xié)會(AFNOR)負責管理

29、NF標志。法國NF標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展 1945年9月20日，比利時發(fā)布法令，使用BENOR認證標志。比利時認證標志一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 加拿大、澳大利亞、巴西、保加利亞、日本、美國、俄羅斯、中國等世界各國都先后使用了產(chǎn)品質(zhì)量認證標志，建立了國家認證體系。o 許多國家還在專門領域，如電工設備產(chǎn)品領域或安全領域建立了專有的安全認證標志。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后，世界基本上進入一個和平發(fā)展時期，隨著各國經(jīng)濟建設的發(fā)展，質(zhì)量認證超越國家的界體進入?yún)^(qū)域和世界范圍。o 首先是在工業(yè)基礎

30、好、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的西歐地區(qū)，1957年3月，法國、前聯(lián)邦德國、荷蘭、意大利、比利時、盧森堡等六國，在羅馬簽訂歐洲經(jīng)濟共同體條約一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 英國、愛爾蘭、丹麥和希臘先后于1973年至1979年5月加入歐共體o 1972年7月，又與挪威、奧地利、瑞士、瑞典、冰島、葡萄牙、芬蘭分別簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，建立起西歐區(qū)域統(tǒng)一市場歐洲經(jīng)濟共同體(EEC)。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 隨著區(qū)域經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展國家標準化與國家認證的同時，區(qū)域標準化和區(qū)域認證也開展起來o 1964年，歐洲標準化委員會(CEN)成立，制定歐洲標準(EN)

31、以協(xié)調(diào)EEC內(nèi)各成員國的標準化工作o 1970年，歐洲標準化委員(CEN)設立認證機構(CENCER)，開始實行符合EN標準、EC指令的合格認證和安全認證制度，經(jīng)認證合格的產(chǎn)品可使用CE認證標志。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1970年，根據(jù)一些歐洲國家的要求，成立了歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系(CECC)o 1972年，CEN的電工部門與歐洲電氣標準協(xié)調(diào)委員會合并成立了歐洲電工標準化委員會(CENELEC)，制定統(tǒng)一的電工方面歐洲標準，并實行電工產(chǎn)品的歐洲質(zhì)量認證制度o 1950年成立的歐洲航天設備制造商協(xié)會(AECMA)負責制定航天工業(yè)方面的歐洲標準。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生

32、和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1973年，歐洲電工標準化委員會(CENELEC)工作后，接受了歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系(CECC)的認證管理工作o 而更多的區(qū)域認證是通過國家認證機構互相簽訂雙邊或多邊認證互認協(xié)議實行的。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1975年5月，國際電工委員會(IEC)成立電子元器件評定體系(IECQ)的認證管理委員會(CMC)，通過了電子元器件評定體系章程和議事規(guī)則，成為第一個世界范圍內(nèi)自愿性產(chǎn)品質(zhì)量認證組織，IECQ從1981年1月1日起正式開始電子元器件產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。 一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o IEC的第二個認

33、證體系是電工產(chǎn)品安全認證組織(IECEE)，它的前身是歐洲區(qū)域性組織-國際電工設備合格認證委員會(CEE)，1982年6月CEE合并到IEC中，改稱為IECEE，采用IEC標準為認證標準，并協(xié)調(diào)IEC各成員國的電工產(chǎn)品認證制度。 一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 我國1981年4月成立中國電子元器件質(zhì)量認證委員會，并于1983年4月25日正式參加IECQ，實施對電容器、電阻器等無源元器件、半導體分立器件、集成電路等有源元器件、印刷電路板連接器、繼電器、機電開關、電磁元件、光電器件和高頻電纜等產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，并授予國際電工委員會認可的認證標志(見圖1)。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)

34、展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 我國于1984年10月成立了中國電工產(chǎn)品認證委員會(CCEE)，下設電工設備、家用電器、電子產(chǎn)品、照明電器等分委員會，經(jīng)認證合格的電工產(chǎn)品授予使用“長城”標志(見圖2)。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 圖1 我國電子元器件認證標志 o 圖2 我國原電工產(chǎn)品安全認證標志(長城標志)一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 國際標準化組織(ISO)也高度重視質(zhì)量認證的國際互認對促進國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重要性。o ISOCASCO從1985年開始，研究與制定指導建立國際認證體系的標準和指南。o 1993年5月，ISO理事會第23號決議批準CA

35、SCO關于建立國際認證互認體系的報告，并成立了質(zhì)量體系評定和承認特別委員會(QSAR)，以推進各成員國質(zhì)量體系認證證書的國際互認。一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1998年1月22日，成立于1993年1月的國際認可論壇(IAF)在廣州召開第11屆IAF全體會議，中國、日本、美國、加拿大、德國、英國、瑞典、荷蘭、西班牙、意大利、丹麥、瑞士、法國、芬蘭、挪威、澳大利亞一新西蘭等17個國家的16個認可機構首批簽署了多邊承認協(xié)議(IAFMLA)o 同時：中國、日本、加拿大、澳大利亞新西蘭的認可機構，于1月24日又首批簽署了太平洋認可合作組織的多邊承認協(xié)議(PACMLA)。 一、質(zhì)量

36、認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 2000年11月21日，來自歐洲、南非、南美洲和亞太地區(qū)共35個實驗室認可機構簽署了多邊互認協(xié)議(ILACMRA)，此外1999年12月3日亞太實驗室認可合作組織(APIAC)也已簽署了互認協(xié)議(APLACMRA)。 o 1995年7月成立的國際審核員和培訓認證協(xié)會(IATCA)也在1998年簽署審核員多邊互認協(xié)議(MLA)，推動了各國審核員資格和審核結果的互認。 一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 現(xiàn)代質(zhì)量認證制度自20世紀初產(chǎn)生以來，已走過了一百多年的發(fā)展歷程，人們一般把質(zhì)量認證發(fā)展史分為下列三個階段。o 1、國家認證階段(190

37、31945年)o 2、區(qū)域認證階段(19451979年)o 3、國際認證階段(1979年至今)一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認證的產(chǎn)生和發(fā)展o 應該指出的是，盡管20世紀80年代以來，國際認證體系在逐步建立、加強和完善，但國家認證體系仍是世界上主要的認證體系，同時，隨著區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體的建立和發(fā)展，區(qū)域認證體系也在不斷加強和完善，預計在本世紀可以建立一個多層次、科學而完善的現(xiàn)代質(zhì)量認證制度。質(zhì)量認證發(fā)展歷史簡表序號年代國家/地區(qū)機構名稱標志11903年英國工程標準委員會（ESC）“風箏”標志21920年德國標準學會（DIN）DIN認證標志31929年丹麥標準協(xié)會DS認證標志41934年奧地利O

38、N標志51937年瑞典標準化委員會SIS標志61938年法國標準化協(xié)會（AFNOR）NF認證標志71945年比利時BENOR標志81970年歐洲歐洲標準化委員會認證機構（CENCER）CE標志91970年歐洲歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系（CECC）101972年歐洲歐洲電工標準化委員會（CENELEC）111975年IEC電子元器件評定體系認證（IECQ）121981年中國電子元器件質(zhì)量認證委員會131984年中國電工產(chǎn)品認證委員會（CCEE）“長城”標志141993年ISO質(zhì)量評定體系和承認特別委員會QSAR二、二、質(zhì)量認證的作用質(zhì)量認證的作用 o 短短數(shù)十年的時間，質(zhì)量認證能在世界各國迅速發(fā)

39、展，根本原因之一是：o 質(zhì)量認證以標準為依據(jù)，由第三方機構對供方的產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量體系作出科學的評價，從而為人們提供可以信賴的質(zhì)量信息1、凈化和改善市場環(huán)境，促進國內(nèi)外貿(mào)易、凈化和改善市場環(huán)境，促進國內(nèi)外貿(mào)易o 質(zhì)量認證以其公正性、科學性和先進性被世界各國接受和執(zhí)行盡管國家認證和區(qū)域認證也筑起了國家和區(qū)域市場的技術壁壘。但由于由于WTOWTOTBTTBT規(guī)定了非歧視、透明度等原則，使國家規(guī)定了非歧視、透明度等原則，使國家認證體系和區(qū)域認證體系有較大的透明度認證體系和區(qū)域認證體系有較大的透明度o 各國國家認證和區(qū)域認證都在實施ISOIEC有關認證的國際標準和指南，通過互相簽訂雙邊或多邊認證合作協(xié)議

40、，或?qū)嵤﹪H認證體系，得到世界各國的普遍認可，享受一定的優(yōu)惠貿(mào)易待遇，如：免檢、減免關稅、實行優(yōu)惠價格等，這些措施都對凈化和改善市場環(huán)境、促進國內(nèi)外貿(mào)易起到很大的作用。2、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽，樹立企業(yè)良好形象、增強其在市場、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽，樹立企業(yè)良好形象、增強其在市場上的競爭能力，并獲得顯著的效益上的競爭能力，并獲得顯著的效益o 產(chǎn)品質(zhì)量和信譽是企業(yè)的生命，企業(yè)的產(chǎn)品有了質(zhì)量信譽，才會有市場，有了市場，才會得到效益o 由于質(zhì)量認證依據(jù)于先進水平的產(chǎn)品標準和質(zhì)量體系標準，企業(yè)一旦獲得認證標志和認證證書獲得認證標志和認證證書，就立即會比非獲證企比非獲證企業(yè)取得較高的質(zhì)量信譽業(yè)取得較高的質(zhì)

41、量信譽，在社會上樹立良好的企業(yè)形象，擴大市場占有率，從而獲取顯著的經(jīng)濟效益的作用，這是這是一般的廣告起不到的作用一般的廣告起不到的作用。 Li3、促使企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立和健全質(zhì)量體系，、促使企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立和健全質(zhì)量體系，提高企提高企 業(yè)管理水平業(yè)管理水平企業(yè)在實行質(zhì)量認證過程中，必須采用先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量體必須采用先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量體系標準系標準(如ISO900l標準)，經(jīng)認證合格后，還要定期接受監(jiān)督定期接受監(jiān)督復審，這就勢必推進企業(yè)強化質(zhì)量管理，建立起一個科學、有效的質(zhì)量體系，并帶動企業(yè)各方面的職能管理提升帶動企業(yè)各方面的職能管理提升。o 國內(nèi)外質(zhì)量認證的實踐已充分證明：質(zhì)量

42、認證對促進企業(yè)完善質(zhì)量體系，提高企業(yè)管理水平有明顯成效。 Li4、減少了社會重復檢驗，簡化了交易和進出口手、減少了社會重復檢驗，簡化了交易和進出口手 續(xù)，使質(zhì)續(xù)，使質(zhì)量認證合格企業(yè)得到方便和效益量認證合格企業(yè)得到方便和效益 o 中國進出口商檢部門明確規(guī)定：“凡質(zhì)量體系認證合格的凡質(zhì)量體系認證合格的企業(yè)企業(yè)，在證書有效期內(nèi)，申請相應的出口商品質(zhì)量許可證、產(chǎn)品免驗和商檢標志認證，均免于對企業(yè)質(zhì)量體系的檢查均免于對企業(yè)質(zhì)量體系的檢查，企業(yè)出口，不要進行批量檢驗，獲得免檢后，可不用商檢直接辦理出口”等。o 據(jù)國外統(tǒng)計，實行質(zhì)量認證后，大約可減少80的重復檢驗、評審工作量，既給企業(yè)提供了供銷方便，提高了

43、供銷工作效率，又減輕了其經(jīng)濟負擔。 Li5、有利于保障和維護消費者合法權益，促進社會和諧、有利于保障和維護消費者合法權益，促進社會和諧o產(chǎn)品質(zhì)量認證一股分為兩類，一類是自愿性自愿性的合格認證，一類是強強制性制性的安全認證，它們分別具有不同的認證標志。這可防止防止廣大消費者在市場上誤購不符合標準的低劣產(chǎn)品誤購不符合標準的低劣產(chǎn)品，能確保消費者使用確保消費者使用與安全健康有關的產(chǎn)品時的安全安全。o很多國家都從法律上規(guī)定，凡強制性安全認證的產(chǎn)品，非認證合格非認證合格產(chǎn)品不準進入市場，也禁止進口產(chǎn)品不準進入市場，也禁止進口。我國對電冰箱低壓電器等產(chǎn)品也實行了這樣的規(guī)定，這樣就更有效地保障和維護了消費者

44、合法權益有效地保障和維護了消費者合法權益。6、防止國外偽劣產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，并可減少不必、防止國外偽劣產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，并可減少不必要的外國商品進口要的外國商品進口 偽劣產(chǎn)品是目前國際市場上的一個共性問題，質(zhì)量認證正是符合WTO/Trips規(guī)定的程序和措施(P8），假冒偽假冒偽劣產(chǎn)品在正常情況下是不可能獲取認證合格證書的劣產(chǎn)品在正常情況下是不可能獲取認證合格證書的，它不僅能提高國內(nèi)顧對本國認證產(chǎn)品的購買力，而且可以控制不必要的外國商品進口，尤其是能有效地防止國外偽劣產(chǎn)有效地防止國外偽劣產(chǎn)品進入我國市場品進入我國市場7、促進我國企業(yè)科技進步，、促進我國企業(yè)科技進步， 加強發(fā)展我國科學技術發(fā)展加強

45、發(fā)展我國科學技術發(fā)展 質(zhì)量認證，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量認證，堅持以先進的產(chǎn)堅持以先進的產(chǎn)品標準作為認證依據(jù)品標準作為認證依據(jù)，并通過連續(xù)的不定期抽查監(jiān)督檢驗，督促企業(yè)保持產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而使申請認證和獲得認證標志使用權的企業(yè)都要配置必要的配置必要的檢測儀器檢測儀器，堅持實施各類技術標準、管理標準和作堅持實施各類技術標準、管理標準和作業(yè)標準業(yè)標準，并不斷研究、開發(fā)、采用先進技術研究、開發(fā)、采用先進技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量。8、促進行政管理方式改革， 提高政府工作效率o 地方政府部門的認證促進了政務公開，確保行政程序化和規(guī)范化，提升公共服務的質(zhì)量，提高政府辦事效率，促進了服務型政府的建設。第三節(jié)、我國認證認可體

46、系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 我國質(zhì)量認證起步較晚，1978年加入國際標準化組織（ISO）后，才開始重視質(zhì)量認證工作。特別是1988年公布了中華人民共和國標準化法之后，才使我國質(zhì)量認證工作開始納入法制軌道。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 我國的認證認可制度，從初期的產(chǎn)品認證開始，逐步發(fā)展到：產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、食品衛(wèi)生管理體系認證、認證從業(yè)機構認可、實驗室認可和認證人員注冊等眾多領域。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 1981年，原國家標準局授權原電子工業(yè)部組織有關部門

47、成立了國內(nèi)第一個產(chǎn)品認證機構中國電子元器件質(zhì)量認證委員會，正式開始實行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。o 此后，又陸續(xù)成立了中國電工產(chǎn)品認證委員會、衛(wèi)星電視地面接收站質(zhì)量保證能力認證委員會、水泥認證委員會等。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 此前，為了對軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)過程實施全面和有效的質(zhì)量管理，國務院和中央軍委于1986年5月批準頒布了軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例（以下簡稱條例），規(guī)定對軍工產(chǎn)品所有承制單位的質(zhì)量保證體系進行考核，合格者方可承擔軍工產(chǎn)品的研制生產(chǎn)任務。 第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 1992年底成立了軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系認證委員會，

48、逐步實施質(zhì)量體系認證。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 1991年，國務院以83號令的形式發(fā)布了 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例o 國家技術監(jiān)督局隨后發(fā)布了等一系列法規(guī)性文件。 中華人民共和國質(zhì)量認證管理條例實施辦法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例實施辦法 產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會管理辦法 產(chǎn)品質(zhì)量認證機構管理辦法認證質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構評審員管理辦法產(chǎn)品質(zhì)量認證證書和認證標志管理辦法第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 國家技術監(jiān)督局于1993年授權了我國第一批質(zhì)量體系認證機構，他們是：o 上海質(zhì)量體系審核中心o 中國新時代質(zhì)量體系

49、認證中心o 中國船級社質(zhì)量認證公司o 中國質(zhì)量管理協(xié)會質(zhì)量保證中心o 廣東質(zhì)量體系認證中心o 天津長城質(zhì)量保證中心第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 其中，中國新時代質(zhì)量體系認證中心，還同時承擔按質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國家軍用系列標準對軍工產(chǎn)品承制單位進行質(zhì)量體系認證的任務。o 此外，國家商檢局也發(fā)布了出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審管理辦法，并成立了“出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系（ISO9000）工作委員會”。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 但是長期以來，我國認證認可存在著政出多門、多重標準、重復收費、監(jiān)督不力等諸多問題。為此，國家于2001年

50、8月成立了“中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會”（對外稱“中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局”，英文簡稱“CNCA”，以下簡稱“認監(jiān)委”）。經(jīng)國務院授權，認監(jiān)委負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展 至此，我國認證認可工作的總體框架已經(jīng)形成：o 堅持統(tǒng)一規(guī)劃、強化監(jiān)管、規(guī)范市場、提高效能和與國際接軌的原則；o 實行在國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關方面共同實施的工作機制；o 建立全國統(tǒng)一的國家認可制度和強制性認證與自愿性認證相結合的認證制度。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 認監(jiān)委成立之

51、初的一項重要工作就是對原來的認可機構進行整合，建立國家統(tǒng)一的國家認可機構，履行國家認可職責。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 2002年8月，認監(jiān)委成立了“中國合格評定國家認可中心”，中心設立三個秘書處，分別為：中國認證機構國家認可委員會（CNAB）秘書處、中國實驗室認可委員會（CNAL）秘書處、中國認證人員與培訓機構國家認可委員會（CNAT）秘書處。o 中心由認監(jiān)委授權，開展相關的國家認可的評價活動。 第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 2006年3月，在原CNAB和CNAL基礎上，認監(jiān)委批準設立了“中國合格評定國家認可委員會”（CNAS），統(tǒng)一負責對認證機構、實驗室和檢查機構等相關機構的認可工作。第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認證認可體系及發(fā)展o 中國合格評定國家認可委員會（CNAS），宗旨是推進合格評定機構按照相關的標準和規(guī)范等要求加強建設，促進合