檢察院案件評查整改報告

1、檢察院案件評查整改報告ok3w_ads(“s004”);ok3w_ads(“s005”);篇一：縣人民檢察院案件評查工作總結 縣人民檢察院案件評查工作總結 為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動精神，深入推進檢察機關社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，增強辦案人員責任心，依法、及時、準確地辦理每一起案件，我院按照上級檢察院要求，及時召開案件評查工作會議，全面部署案件評查工作。 此項活動旨在通過評查活動，推進檢察機關、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，通過案件評查活動，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，分析原因積極

2、整改，健全機制，使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法方式進一步改進，執(zhí)法作風進一步改善，辦案質(zhì)量進一步提高，執(zhí)法公信力明顯增強，人民群眾對檢察工作和檢察隊伍的滿意度進一步提升。我們的具體做法是： 一、領導重視，深化認識。 上級關于開展“百萬案件評查”活動會議召開以后，院黨組就開展此項工作進行了專門研究，成立了案件評查活動領導小組，由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負責人任成員。為使評查活動落到實處，我們還成立了案件評查組，由副檢察長xx任組長，抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務骨干任成員，院黨組通過專門召開院務會、全院干警大會，提要求，定措施，把全院干警的思想

3、統(tǒng)一到上級的會議的精神上來，把“百萬案件評查活動”作為我院今年一項重要工作來抓，以此促進全院各項工作的開展。 二、摸清底數(shù)，分解任務 根據(jù)案件評查活動實施方案的要求，我院對2007年以來已辦結的自偵案件開展一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，細化了評查任務，這次的案件評查，其中反貪部門辦結的貪污賄賂案件xx件，瀆偵部門辦結的瀆職案件xx件。 三、采取三個結合，確保評查效果。 一是開展案件評查活動與推進社會矛盾化解工作相結合，全力促進社會穩(wěn)定。嚴格按照評查范圍進行重點評查，每件案件評查結束后，由評查小組寫出書面意見，對評查的案件在事實認定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風、社會效果等方面提出明

4、確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的，嚴格查究責任。二是開展案件評查活動與執(zhí)法質(zhì)量考評相結合，進一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評查活動按照“邊查邊改、邊改邊建”要求，遵循全案檢查，實事求是，客觀公正的原則，與執(zhí)法質(zhì)量考評工作相結合，確保把案件評查過程轉化為促進質(zhì)量提高的過程，轉化為加強執(zhí)法管理制度建設的過程。三是開展案件評查活動與制度管理創(chuàng)新相結合，完善健全案件評查長效機制。以評查活動為契機，對執(zhí)法質(zhì)量考評制度進行完善提高，建立案件評查長效機制，對評查出來的問題進行梳理、通報，限期整改，評查結果與院目標管理掛鉤，嚴格實行獎懲制度。 我們的評查活動分兩個階段進行：第一階段由各業(yè)務部門和辦案人員開展

5、自查，第二階段由案件評查組對案件進行全面評查。整個評查工作堅持嚴格依法、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則，主要以案件卷宗及相關法律文書為依據(jù)，逐案逐卷審查，通過評查小組詳細閱卷、翻閱資料、查閱相關法律規(guī)定、評查組集體討論等程序，對案件的證據(jù)、事實、法律適用程序和法律文書等進行全面的審查評判。 四、以評查促規(guī)范，以整改促質(zhì)量，確保評查的實效性。 一是全面通報評查結果，使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評查情況納入檢察委員會討論事項范圍，要求評查小組必須在評查結束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會的決

6、定，向各業(yè)務部門逐案、逐項發(fā)送執(zhí)行通知書，要求限時整改；形成專門的評查通報，對每個案件中存在的問題逐一列明，增強評查的互動性，引導干警時刻落實規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范，促進規(guī)范執(zhí)法。二是及時督查整改情況，使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質(zhì)量通報，各業(yè)務部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標準，細化了辦案流程管理辦法，建立了規(guī)范化辦案細則，把執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來，以執(zhí)法的標準化和程序化，進一步促進公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果，使忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德進一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評查活動是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標準的再學習，對

7、執(zhí)法辦案具體責任的再明確，對執(zhí)法辦案紀律要求的再強調(diào)。活動中，我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會主義法治理念教育緊密結合起來，引導干警從具體的不規(guī)范細節(jié)中查找思想上存在的問題，促進規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識的養(yǎng)成，取得了較好的效果。 五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題 經(jīng)評查，我們認為這23件案件的證據(jù)、事實、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或瑕疵，經(jīng)得起實體法、程序法相應要求及標準的考驗。但也暴露出不少問題，諸如卷皮和卷宗中受理案件登記表填寫不規(guī)范，卷宗不整潔，里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題，引法沒有具體到款、項，法律文書制作不嚴謹?shù)取?六、強化內(nèi)部監(jiān)督，大力督促

8、整改。 案件質(zhì)量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題，找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方，進行有的放失的整改，以此促進辦案質(zhì)量的進一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手，對評查出的問題采取有力措施進行督促整改，達到“查出一個問題，杜絕問題再次發(fā)生”的目的，逐步規(guī)范辦案工作。 (一)對能立即糾正的問題，由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出，并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯別字、書寫不當、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題，都是在評查過程中得到及時糾正，并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。 (二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題，我們在評查后寫出綜合報告經(jīng)領導簽發(fā)

9、后下發(fā)到各辦案部門，要求各部門針對各自存在的問題認真組織學習討論，并以書面形式報告整改措施，限期整改。各辦案部門都對此極為重視，都結合部門實際對存在的問題采取相應的措施加以改進。 (三)不定期對案件進行回訪考察，注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督，積極回訪案件當事人、發(fā)案單位和有關證人，重點了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀行為，并將回訪考察情況及時向院黨組匯報和反饋到辦案部門，以此促進辦案人員公正廉潔執(zhí)法，依法文明辦案。 (四)建立執(zhí)法檔案，嚴格績效考核。我們對每個辦案人員都建立了執(zhí)法檔案，每辦一個案件都在執(zhí)法檔案上進行了詳細記載，并將當年的辦案情況納入年度崗位目標責任制進篇二：淺論檢察機關

10、案件質(zhì)量評查機制存在的問題及完善對策 淺論檢察機關案件質(zhì)量評查機制存在的問題及完善對策 作者：陳芳 來源：職工法律天地下半月2014年第09期 摘 要：當前，統(tǒng)一、完整而科學的案件質(zhì)量評查機制尚未形成。檢察機關質(zhì)量評價機制存在管理分散化、評查標準不統(tǒng)一、缺乏案件質(zhì)量評查結果反饋機制等問題。本文分析檢察機關案件質(zhì)量評查工作存在的問題，并提出完善檢察機關案件質(zhì)量評查機制的相應對策。關鍵詞：案件質(zhì)量；動態(tài)監(jiān)控；質(zhì)量評查 案件質(zhì)量是司法公正的生命線，事關國家利益、社會利益和當事人利益，更關系法律權威和公平正義的實現(xiàn)。案件質(zhì)量評查是檢察機關內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是檢察機關組織評查人員對已辦結的自偵、控申、

11、批捕、民行、未檢、公訴案件從案件流程、實體處理、文書質(zhì)量、卷宗裝訂、辦案紀律、辦案效果等方面進行綜合檢驗。實現(xiàn)對案件的動態(tài)監(jiān)控、過程管理、質(zhì)量評價，以達到提高案件質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、促進公正執(zhí)法的目的。當前，統(tǒng)一、完整而科學的案件質(zhì)量評查機制尚未形成。本文試分析檢察機關質(zhì)量評查機制存在的問題及完善檢察機關案件質(zhì)量評查機制的對策。 一、檢察機關案件質(zhì)量評查機制的存在的問題 （一）案件質(zhì)量管理評查機制沒有形成完整、系統(tǒng)的評查體系 案件評查的主體不確定，由部門負責人、上級檢察機關、紀檢監(jiān)察部門、案件管理部門等多主體的進行分散監(jiān)督管理，會造成案件質(zhì)量評查多頭管理，各主體之間相互制約，側重于個案的管理評

12、價，容易造成質(zhì)量評查效率低下，效果不明顯、執(zhí)法行為不規(guī)范及其他辦案安全隱患。 （二）是案件質(zhì)量評查標準不確定，缺乏統(tǒng)一的、可操作性的案件質(zhì)量標準 除最高人民檢察院出臺的人民檢察院審查逮捕案件質(zhì)量標準（試行）和人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標準（試行）兩個與案件評查標準相關的規(guī)定外，均未制定明確統(tǒng)一的案件質(zhì)量評查標準。這種狀況導致各地各級檢察院紛紛出臺各類的案件質(zhì)量評查標準，且評查標準的制定水平參差不齊，在操作過程中經(jīng)常根據(jù)實踐情況不斷變化、修改。而抽象、空洞、不易操作的評查標準容易出現(xiàn)理解上的錯誤，執(zhí)行上的偏差，容易造成誤解；評查標準缺乏統(tǒng)一性、權威性和說服力；評查標準的不具有確定性影響了評查效

13、果，造成評查效率低下。 （三）案件質(zhì)量評查過程重結果輕程序檢察業(yè)務的目標既要追求實體公正又要兼顧程序公正，因此對案件評查既要進行結果評價，又要注重行為過程評價。在實踐中，僅看重結果準確性的認定，而忽略了對辦案過程的監(jiān)督和案件整體質(zhì)量的評查是不可取的。對程序缺少有效的監(jiān)管手段和力度，無法做到案件質(zhì)量的全面評查，亦無法保證評查的正確性。 （四）案件質(zhì)量評查標準不科學 雖然當前大部分地區(qū)的案件質(zhì)量評查已從注重指標的數(shù)字化開始向注重辦案質(zhì)量的社會效果轉變，亦開始對案件存在的差錯程度進行了量化、細化。但由于每個案件疑難繁簡的程度不同，就會出現(xiàn)“辦案越多，差錯的機會就越大”的現(xiàn)象。并且質(zhì)量評查只能對現(xiàn)有案

14、件卷宗材料的靜態(tài)行為進行評定，但案件辦理是個動態(tài)的過程，初各階段要求不同，對案件質(zhì)量和辦案工作的評價標準也應有所不同。而當前的考評只注重對案件最后結果的考評而無法對辦案各個環(huán)節(jié)的進行動態(tài)的評定，容易導致辦案人員僅注重案件處理結果，而辦案過程中的工作細節(jié)和法律文書制作的瑕疵常被忽略。 （五）缺乏案件質(zhì)量評查結果反饋機制 案件質(zhì)量考評工作結束以后，如何有效利用案件質(zhì)量考評結果，這是案件質(zhì)量考評工作能否真正落到實處，能否取得預期效果的關鍵。但當前案件質(zhì)量評查機制仍缺乏完善的結果反饋機制。一方面檢察機關普遍存在重查輕評現(xiàn)象，多注重查找問題，對于如何提高案件質(zhì)量，總結經(jīng)驗等方面做得不夠。另一方面當前檢察

15、機關的案件評查工作，僅僅是針對案件質(zhì)量的考核評價，案件質(zhì)量評查結果的運用不確定，考評結果與辦案人業(yè)績脫節(jié)，不利于辦案人整體業(yè)務水平的提高。 綜上所述，檢察機關尚不存在一套系統(tǒng)、科學規(guī)范、與辦案有效銜接的、專門性突出的案件質(zhì)量評查機制。要“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”，就必須改變案件質(zhì)量評查現(xiàn)狀，尋求行之有效、健全的案件質(zhì)量評查機制的對策。 二、完善檢察機關案件質(zhì)量評查機制的對策 （一）明確案件質(zhì)量評查主體 明確案件質(zhì)量評查主體是構建案件質(zhì)量評查體系的前提和基礎。案件質(zhì)量評查主體是指對案件質(zhì)量進行評查的組織者和相關評查人員。其中案件管理部門應擔負起評查組織者與評查人員的雙重職責：一方面，案件管理

16、部門應切實履行起案件管理職責，在案件管理部門日常工作的基礎上，對案件質(zhì)量進行全程流程管理。另一方面，案件管理部門組織協(xié)調(diào)成立案件質(zhì)量評查小組，對辦結案件進行評查監(jiān)督。由案件管理部門負責對案件質(zhì)量評查的日常工作進行組織、協(xié)調(diào)和管理。評查小組成員負責對案卷的評查工作，對評查的案卷進行評分定級，對存在的問題提出整改意見和建議。 （二）完善案件質(zhì)量評查方式案件質(zhì)量評查應采取日常監(jiān)督、定期抽查、重點評查和專項督查相結合的方式全方位開展進行，以保證案件質(zhì)量評查工作的質(zhì)量和效果。 1.日常監(jiān)督 是指案件管理部門在日常工作中嚴格監(jiān)控各業(yè)務部門的案件流程，對案件辦理過程實時監(jiān)督。由案件管理部門通過案件管理系統(tǒng)軟

17、件，實現(xiàn)對案件流程的全過程管理監(jiān)督。 2.定期抽查 指對辦案部門在一定時間內(nèi)辦理終結的案件進行抽查?？茖W確定抽查的對象、比例和時間間隔，確保抽查的案件具有代表性。 3.重點評查 是指針對各業(yè)務部門不同情形的特定案件進行逐案評查。一是近年來群眾反映強烈的涉檢信訪案件；二是自偵案件、扣押款物案件；三是刑事案件中的撤銷案件、不批捕、不起訴、判無罪、撤訴的案件；四是提出抗訴或者建議提請抗訴的案件。 4.專項評查 是指針對某一類型案件或者問題進行的評查。通過對類案的專項評查，避免評查出現(xiàn)“僅對某幾類案件而言，不能涵蓋所有案件，具有片面性，容易使干警將精力只集中在評查的案件而忽略其他案件”的現(xiàn)象，同時可以

18、發(fā)現(xiàn)不同辦案人員辦理案件的差異，尋求原因，總結規(guī)律，提供指導。 （三）統(tǒng)一案件評查的標準 案件評查標準在案件質(zhì)量評查機制中處于核心地位，直接影響評查的綜合效果。檢察機關案件評查的案件范圍包括自偵案件、控申案件、民行案件、未成年刑事檢察案件、偵查監(jiān)督案件和公訴案件，其評查范圍的多樣性決定了必須建立科學、合理、客觀的評查標準。案件質(zhì)量評查的標準必須應覆蓋案件辦理的整個過程，并做到細化、量化。才可能做到全面、全方位地發(fā)現(xiàn)問題，客觀、準確地評價案件質(zhì)量。 建議高檢院在全面總結全國各級各地檢察機關案件評查經(jīng)驗的基礎上，研究制定全國檢察機關案件質(zhì)量評查指導意見和質(zhì)量管理制度。各級各地檢察機關結合實際，參照

19、制定具體評查標準和細則，統(tǒng)一制定符合檢察業(yè)務實際、有可操作性的案件質(zhì)量評定標準。 （四）案件質(zhì)量評查結果反饋機制有效的結果反饋機制是案件質(zhì)量評查體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，可促進案件質(zhì)量評查結果的成果轉化。 1.建立案件質(zhì)量內(nèi)部通報機制 在每季度案件質(zhì)量評查后，由案管部門將案件質(zhì)量評查情況通報各辦案部門，這“既是對于個體問題的事后追責，也是對于同類問題的事前預防”可督促各辦案部門采取補救措施的應當即時予以補正，防止類似的問題再次發(fā)生，以提高工作質(zhì)量和效率。對優(yōu)秀案件、優(yōu)秀文書進行通報，提高法律文書的規(guī)范化，充分調(diào)動干警的積極性和主動性。 2.建立案件評查小組和業(yè)務部門的工作銜接機制 定期召開案件

20、評查自查小組與業(yè)務部門召開聯(lián)席會議，對評查案件質(zhì)量進行講評分析，將案件質(zhì)量評查通報情況及對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及分析總結，及時反饋到相關部門和承辦人員，意在督促承辦人員總結問題，提出解決方法，增強檢察人員的質(zhì)量意識。同時針對案件質(zhì)量評查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯誤和主要問題，進行綜合分析，找出規(guī)律性、傾向性的問題、原因和對策，形成有分析、有建議的案件質(zhì)量專題調(diào)研報告，然后提煉成符合本院檢察工作實際的執(zhí)法意見或者操作規(guī)程，形成長期有效的制度。 3.建立干警執(zhí)法獎懲制度 將案件質(zhì)量評查結果記入干警執(zhí)法檔案，并同績效考核掛鉤。將辦案質(zhì)量作為檢察人員評先評優(yōu)、調(diào)整崗位、晉職晉級和年終考評的重要依據(jù)。這項制度在于強

21、化干警的責任意識，激發(fā)干警爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促使干警全面提升辦案能力和執(zhí)法水平。對于存在問題案件的承辦人給予相應的追究，對造成錯案的辦案人員進行錯案責任追究。 注釋： 孟慧敏，蔣東偉.案件質(zhì)量評查應注意四個問題，檢察日報第三版，2011年11月29日 參考文獻： 1林莉.案件質(zhì)量評查機制存在的問題及對策，浙江工商職業(yè)技術學院學報，2013年第3期 2姚石京、周婭.檢察機關案件質(zhì)量管理的制度設計，人民檢察，2007年第10期 3黃亞珍.檢察機關案件管理機制改革之構想，國家檢察官學院學報，2005年第5期作者簡介： 陳芳，天津市津南區(qū)人民檢察院案件管理辦公室檢察員。篇三：檢察院關于抽樣評估整改情況的

22、報告 魚臺縣院關于抽樣評估整改情況的報告 市院檢查評估組： 6月26日下午，市院副檢察長孔凡學、反瀆局長孫東海帶領基層院檢查評估第三組利用一天半的時間，對我院檢察工作進行了全面檢查評估，并就發(fā)現(xiàn)的問題進行了匯總反饋?，F(xiàn)將相關問題整改情況報告如下： 一、總體整改情況 （一）召開會議研究整改措施。6月28日上午，在市院檢查評估結束之后，我院當即召開黨組會議，總結了評估組在業(yè)務建設、隊伍建設、檢察管理和檢務保障四大方面檢查的情況，匯總了需要整改的各項問題，研究討論了下步整改措施，要求各部門提高對本次檢查評估重要性的認識，并對問題和整改措施進行了責任劃分，每項問題都要明確責任人，限時進行整改。7月14

23、日上午，再次召開黨組會，結合市院反饋的檢查評估材料匯總，對問題進行查缺補漏，并要求全部問題必須于7月20日前整改完畢，并將整改情況及時上報。 （二）組織整改工作專項督查。各部門根據(jù)責任劃分，認真梳理建立問題整改臺賬，在跟蹤落實的同時，進一步剖析問題的根源，對查出的問題立查立改，不能立改的問題說明情況和原因，限時改正。我院檢務督察部門認真對照檢查評估匯總材料，對各部門整改臺賬進行專項督查。（三）開展專題培訓和思想教育。對案件質(zhì)量、文書制作、軟件應用等業(yè)務技能進行專題培訓，加強辦案工作區(qū)的安全防范，完善突發(fā)安全事件應急機制，確保整改一次，消牌一項，不再出現(xiàn)同類問題的發(fā)生。 二、具體整改情況 （一）檢察業(yè)務方面 一是針對新法貫徹不徹底，部分法律適應存在不準確、不規(guī)范等問題。我院組織新法培訓講座，制作了新舊法律條款對照表，要求業(yè)務干警加強學習，提高規(guī)范化水平。 二是針對法律文書制作不規(guī)范，字體、字號使用混亂，文書填寫不完整等問題。我院強化案件集中管理工作，對法律文書進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立刻退回改正，同時，開展文書制作練兵活動，強化文書制作水平。 三是針對執(zhí)法辦案精細化程度不高，詢問嫌疑人、分析證據(jù)、出庭答辯不夠具有針對