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1、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理論文 一、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)和定位 結(jié)合前面高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)分析,可以看出高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是充當(dāng)代理人的角色,其主要的任務(wù)有以下幾點(diǎn):第一,管理好學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及學(xué)校對(duì)外投資的股權(quán),確保高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值和增值;第二,促進(jìn)高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,孵化科技企業(yè),創(chuàng)辦文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè);第三,加速高校后勤社會(huì)化的進(jìn)度。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要不斷開發(fā)學(xué)校的包括校產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、土地、教育在內(nèi)的資源,充分挖掘后勤產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)一步吸納銀行資本和社會(huì)資源為高校服務(wù),促進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。 二、現(xiàn)階段高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主要財(cái)務(wù)管理模式及面臨的問題 (一)現(xiàn)有
2、的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式 本文介紹現(xiàn)有的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的主要的兩種模式,分別是分散型財(cái)務(wù)管理模式和集中型財(cái)務(wù)管理模式。所謂分散型的財(cái)務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)其子公司的控制較弱,子公司也是獨(dú)立的法人,有充分的財(cái)務(wù)自由,進(jìn)行獨(dú)立的核算。該模式下母公司僅僅對(duì)子公司實(shí)施間接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派財(cái)務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)母子公司的財(cái)務(wù)交流。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于賦予了子公司較多的權(quán)利,有利于提升子公司的經(jīng)營(yíng)積極性,同時(shí)減少母公司因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況而做出錯(cuò)誤決策的影響;缺點(diǎn)是是如果子公司管理層存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,很可能損害母公司的利益。所謂集中的財(cái)務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司
3、借助現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的整合,對(duì)子公司實(shí)施有效的監(jiān)督,具體來講該模式特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):第一,母子公司在會(huì)計(jì)核算方面設(shè)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)科目,同時(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的統(tǒng)一;第二,關(guān)于對(duì)子公司的監(jiān)督方面,將子公司高管的任免權(quán)放在母公司,這樣就從源頭上實(shí)現(xiàn)了對(duì)子公司的監(jiān)督,此外,關(guān)于子公司的重大財(cái)務(wù)決策,要交由母公司進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督。綜上,該模式的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)母公司的絕對(duì)地位,限制了子公司的財(cái)務(wù)自由。 (二)當(dāng)前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理方面所面臨的困境 前面提到,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管理模式要么集中、要么分散,由于人們對(duì)高校資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)和目標(biāo)定位認(rèn)識(shí)不夠,在
4、其財(cái)務(wù)管理中存在著很多的問題: (1)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)難以分離 結(jié)合前面提到的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì),公司的資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)該是屬于高校,高校和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是委托代理關(guān)系,高校是委托方,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是代理方。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,應(yīng)該實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,但是現(xiàn)實(shí)中卻不是這樣,高校往往參與到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理中,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立性遭到很大的破壞,不利于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的獨(dú)立經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重影響其向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型和自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (2)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,財(cái)務(wù)管理混亂 由于對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的定位不清,高校對(duì)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管理總是存在著過多的干預(yù),突出表現(xiàn)在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
5、公司的很多財(cái)務(wù)人員主要來自于高校的委派。但是,我們知道,高校的會(huì)計(jì)是事業(yè)會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與流程等和企業(yè)會(huì)計(jì)是不一樣的,而且他們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)也不強(qiáng),這樣就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理混亂,比如高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在使用高校的燃料、設(shè)備時(shí)沒有計(jì)入費(fèi)用,造成公司利潤(rùn)虛高等等。 (3)資金運(yùn)營(yíng)及投資不合理,缺乏資金全面預(yù)算管理 資金的運(yùn)營(yíng)和投資是高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的重要方面,但是在這個(gè)方面高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司存在嚴(yán)重問題,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,資金周轉(zhuǎn)慢,閑置資金沒能夠得到有效的利用。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司目前的定位是國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,因此較少涉及大額的投資,因此閑置資金較多,對(duì)于閑置的資金公司
6、卻沒有好好的利用,造成資金不能參與到生產(chǎn)周轉(zhuǎn)中去,難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值;第二,由于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司多是學(xué)校發(fā)起成立的,資金規(guī)模有限,再加上其資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的屬性,公司以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為主,較少涉及有戰(zhàn)略性地進(jìn)行長(zhǎng)期的投資,在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也放棄了巨大的收益,不利于國(guó)有資產(chǎn)增至目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三、關(guān)于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的思路 結(jié)合前面的分析,筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新,關(guān)鍵是要建立產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 (一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離
7、 目前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理中存在的突出的問題就是產(chǎn)權(quán)不明晰,高校過多地參與公司的管理,為此需要明確相關(guān)權(quán)利的劃分。對(duì)于一些重大的財(cái)產(chǎn)權(quán)諸如資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)以及收益分配權(quán)等應(yīng)該歸屬于由高校或者由高校后勤人員組成的董事會(huì),而對(duì)于一些日常的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)則應(yīng)該發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的作用,比如資金的調(diào)配、財(cái)務(wù)人員的錄用和罷免等。只有做到權(quán)利分配明晰,才能使高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成為真正獨(dú)立的法人,才能為建立健全的財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。 (二)強(qiáng)化資金管理,提高資金使用效率 資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心所在,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司由于其自身的特點(diǎn),需要制定全面的資金預(yù)算政策,筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,建
8、立健全、合理的預(yù)算制度。公司應(yīng)該制定最佳的現(xiàn)金留存標(biāo)準(zhǔn),保證資金的充分利用,防止資金的無端閑置和浪費(fèi);第二,要實(shí)時(shí)地做到風(fēng)險(xiǎn)控制,防止資金斷裂,企業(yè)如果涉及到應(yīng)收賬款,還要建立應(yīng)收賬款準(zhǔn)備金制度,防止壞賬的發(fā)生對(duì)現(xiàn)金流的影響。 (三)提升公司投資決策科學(xué)性,防范投資風(fēng)險(xiǎn) 我們知道,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的最大目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。隨著國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷提升,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)該抓住當(dāng)下的機(jī)遇,集中財(cái)力選擇符合自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目進(jìn)行投資,在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)效益最大化。筆者認(rèn)為,對(duì)于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司而言,其優(yōu)勢(shì)在于平臺(tái)下的高校擁有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專有技術(shù)等無形資產(chǎn),為此公司應(yīng)該主要投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在投資中要綜合考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)短,既要考慮見效快的項(xiàng)目,也要考慮能提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和有增長(zhǎng)潛力的項(xiàng)目,此外,在追求高收益率的同時(shí)也要注意降低風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)作出決策,提升企業(yè)價(jià)值。 (四)提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 前面提到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,提升公司財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)才是健全財(cái)務(wù)管理制度的前提。為此,公司應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),拓展知識(shí)面和知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提升財(cái)
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