高校稅務(wù)管理問題與措施

1、高校稅務(wù)管理問題與措施 摘要：近些年，國家和社會(huì)對(duì)高校的發(fā)展都相當(dāng)重視，為高校的辦學(xué)提供了很多資金及政策方面的扶持。資金的多元化來源為高校的發(fā)展提供了資金保障，是非常有利高校發(fā)展的。但是，這也引發(fā)了一些問題，特別是高校稅務(wù)管理方面。主要體現(xiàn)在收入類型和屬性認(rèn)識(shí)不足充分、稅收政策理解不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確等方面。這些都嚴(yán)重制約了高校的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，高校稅務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)管理問題研究，通過分析問題找出相應(yīng)的解決措施，為高校的發(fā)展排除障礙。 關(guān)鍵詞：高校稅務(wù)；管理；問題；解決措施 高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源比較豐富，除了學(xué)費(fèi)收入和國家財(cái)政撥款之外，還有各種服務(wù)性、租金、培訓(xùn)、科研資金收入等。這些多元

2、化的收入來源使高校的稅務(wù)管理工作變得相當(dāng)復(fù)雜，給高校的稅務(wù)管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。跟國外相比，我國高校的稅務(wù)管理工作還比較落后，而高校的辦學(xué)方式以及質(zhì)量要想得到提高，稅務(wù)管理工作也必須要與國際接軌，提高管理水平。因此，現(xiàn)階段高校加強(qiáng)稅務(wù)工作管理，確保稅務(wù)工作健康發(fā)展相當(dāng)重要。 一、高校加強(qiáng)稅務(wù)管理的重要性 （一）可以有效地降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。高校的涉稅風(fēng)險(xiǎn)一般有稅收違法風(fēng)險(xiǎn)和稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。高校通過對(duì)內(nèi)部稅收加強(qiáng)管理，對(duì)稅務(wù)涉及的各種問題以及不良后果進(jìn)行有效的謀劃分析以及評(píng)估處理可以在很大程度上降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。（二）有利于提升財(cái)務(wù)管理水平。隨國家稅務(wù)政策的不斷改革完善，高校的稅務(wù)工作也逐漸變得重要起

3、來。加強(qiáng)高校稅務(wù)管理一般可以從以下兩方面開展工作：第一是對(duì)稅務(wù)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平；二是提前進(jìn)行納稅相關(guān)工作的籌劃，對(duì)跟稅務(wù)工作有關(guān)的稅費(fèi)和會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行研究，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)高校稅務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)的財(cái)務(wù)政策進(jìn)行明確，從而可以更加規(guī)范地做好會(huì)計(jì)核算工作。通過采取這兩項(xiàng)措施不僅能夠有效的改善稅務(wù)管理水平，還能夠提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。 二、高校稅務(wù)管理存在的問題 （一）票據(jù)的管理使用不規(guī)范。在當(dāng)前高校的稅務(wù)管理過程中，有些工作人員對(duì)于稅收法的相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于哪種情況需要納稅的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，只是單純地認(rèn)為只有在開具一些稅務(wù)類的發(fā)票才有涉及要納稅的問題。因此，在一些

4、經(jīng)營類的服務(wù)、提供勞務(wù)時(shí)的收費(fèi)開具發(fā)票時(shí)，用其他票據(jù)（例如：校內(nèi)結(jié)算單）代替需要納稅的發(fā)票。但實(shí)際情況卻是這類票據(jù)只能用于一些非經(jīng)營性的往來款項(xiàng)的結(jié)算，而且只能由專人保管，開具時(shí)還需要有完整的審批程序。如果使用不規(guī)范將會(huì)在很大程度上讓高校陷入偷稅漏稅的旋渦中，影響高校的健康發(fā)展。（二）科目設(shè)置與會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。之前，由于多方面原因，高校在經(jīng)費(fèi)籌備上涉稅的經(jīng)營活動(dòng)還相對(duì)較少，因此對(duì)于稅務(wù)的會(huì)計(jì)核算以及科目設(shè)置方面缺少經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作和運(yùn)用方面還有很多模糊的地方。比如，當(dāng)前高校的涉稅活動(dòng)中，其會(huì)計(jì)核算的科目普遍存在著分散的情況，對(duì)于一些應(yīng)該繳納稅收或者是免征收稅收的區(qū)別沒有明確的區(qū)分和歸類，因而導(dǎo)

5、致科目設(shè)置混亂的問題的出現(xiàn)，不利于會(huì)計(jì)核算。其次，在當(dāng)前的高校稅務(wù)管理過程中，大部分高校在會(huì)計(jì)核算的科目中，都沒有經(jīng)營支出與經(jīng)營收入這兩類，從而導(dǎo)致在發(fā)生收入與支出的情況下，沒有在其對(duì)應(yīng)的科目類別中進(jìn)行準(zhǔn)確核算的情況，進(jìn)而使得整個(gè)會(huì)計(jì)核算不能準(zhǔn)確反映學(xué)校收支盈虧情況，不利于高校資金高效率管理的實(shí)現(xiàn)。（三）稅務(wù)人員的專業(yè)意識(shí)和綜合能力不足。在當(dāng)前高校發(fā)展過程中，很多高校稅務(wù)人員并沒有真正意識(shí)到稅務(wù)工作的重要性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)不夠，加上稅務(wù)改革日新月異，工作人員很少會(huì)積極主動(dòng)地去系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)下最新的稅收相關(guān)政策法規(guī)，即便學(xué)習(xí)也僅僅針遇到問題某一點(diǎn)，或者直接咨詢專管員。因?qū)Χ悇?wù)相關(guān)體系掌握不夠全面，

6、學(xué)習(xí)不夠透徹，在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程中不能夠融會(huì)貫，一方面使得當(dāng)前稅收相關(guān)政策法律在具體實(shí)踐中難以真正落到實(shí)處，另一方面還會(huì)在很大程度上削弱納稅人對(duì)納稅的敏感度，讓高校面臨多交稅金或補(bǔ)繳稅款的局面。（四）稅收法規(guī)缺乏。雖然稅收征管部門一直在加大檢查與征管力度，但是在制度方面，還存在種種缺失，高校稅收優(yōu)惠政策不夠規(guī)范，高校的財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)部門之間的聯(lián)系不多，導(dǎo)致高校與稅收征管部門缺乏了解。此外，在高校收入的復(fù)雜化趨勢(shì)下，應(yīng)稅項(xiàng)目也越來越多這也在無形中增加了高校的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 三、高校稅務(wù)收支控制措施 （一）加強(qiáng)票據(jù)管理和會(huì)計(jì)核算。高校在開展稅務(wù)工作管理時(shí)，其中一項(xiàng)最重要的內(nèi)容就是對(duì)稅務(wù)管理工作的內(nèi)部進(jìn)

7、行嚴(yán)格的監(jiān)控，建立一套相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，只有做到這一點(diǎn)才能確保項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。首先，高校要對(duì)稅務(wù)票據(jù)進(jìn)行監(jiān)管控制。高校日常工作很多時(shí)候會(huì)涉及種類多樣的經(jīng)營性活動(dòng)，票據(jù)的種類也是較為復(fù)雜多樣，因此，稅務(wù)管理人員需要能夠準(zhǔn)確掌握各種票據(jù)的區(qū)別和適用的范圍，從而將稅收風(fēng)險(xiǎn)扼殺于萌芽期。其次，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)監(jiān)督。（二）積極組建完善高校稅務(wù)管理部門。納稅是每一個(gè)公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，高校也不例外。高校稅務(wù)工作能否健康發(fā)展，取決于高校稅務(wù)工作是否順利開展。因此，各大高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稅務(wù)管理，一方面領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，另一方面要選拔專業(yè)的、高素質(zhì)的管理人員來進(jìn)行稅務(wù)管理工作，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人

8、員要加強(qiáng)培訓(xùn)，避免閉門造車，這樣才能提高高校的稅務(wù)管理工作，促進(jìn)高校稅務(wù)體系的不斷完善和健康發(fā)展。（三）多與政府稅收機(jī)構(gòu)交流對(duì)話。高校參與稅務(wù)管理的人員要對(duì)多跟政府的稅收管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流。（1）通過開展交流可以提升管理者對(duì)政府稅務(wù)機(jī)制運(yùn)行模式的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，從而更好地熟悉地方稅收標(biāo)準(zhǔn)和職權(quán)劃分，以便當(dāng)實(shí)際政策發(fā)生變化時(shí)學(xué)校能夠及時(shí)地調(diào)整自身稅收管理制度。（2）通過跟政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流對(duì)話，可以確保信息交換渠道的通暢，既可以使稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將新的稅收政策告知學(xué)校，也可以讓政府機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)督高校內(nèi)部的稅務(wù)情況，使高校的稅務(wù)管理工作更加透明。 四、結(jié)語 稅務(wù)管理分析可以使高校的資金管理更加科學(xué)，強(qiáng)化高校稅務(wù)管理工作能夠促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展。近些年，國家和社會(huì)對(duì)高校的重視程度在不斷增加，各項(xiàng)政策和資金方面都開始向高校傾斜。這對(duì)高校提高辦學(xué)質(zhì)量來說是好事，但在稅務(wù)方面到來了挑戰(zhàn)。一些稅務(wù)管理問題嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展，這更進(jìn)一步需要高校加強(qiáng)稅務(wù)管理，提高稅務(wù)管理意識(shí)和能力、完善稅務(wù)管理模式，為高校的健康發(fā)展保駕護(hù)航。 參考文獻(xiàn) 1蔣彩萍.高校稅務(wù)管理工作研究J.商業(yè)會(huì)計(jì),2018（3）. 2鐘明.高校稅務(wù)收支問題探討J.揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)