電力營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)與防范探討

1、電力營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)與防范探討 摘要：電力營(yíng)銷主要是指：根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展情況，將客戶電力需求作為核心內(nèi)容，借助供求關(guān)系的運(yùn)用，向用戶提供可靠與安全電力商品，使其呈現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)水平。但是，在電力市場(chǎng)發(fā)展和體制改革背景下，電力營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)隨之日益增加，并對(duì)電力企業(yè)發(fā)展造成不利影響。因此，文章重點(diǎn)進(jìn)行電力營(yíng)銷工作法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施的分析，以促進(jìn)電力營(yíng)銷工作的更好發(fā)展。 關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施 在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，電費(fèi)回收屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)重要衡量指標(biāo)，同時(shí)也是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的關(guān)鍵。然而，根據(jù)電力企業(yè)電力營(yíng)銷工作情況發(fā)現(xiàn)，電費(fèi)回收過(guò)程中，欠費(fèi)問(wèn)題時(shí)有產(chǎn)生，尤其是在企業(yè)改革和金融危機(jī)背景下，電力

2、營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)持續(xù)上升形勢(shì)。因此，為了更好解決此類問(wèn)題，下文從幾方面進(jìn)行電力營(yíng)銷工作中法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施的分析。 1合同風(fēng)險(xiǎn)和防范 （1）合同的簽訂過(guò)程。第一，“契約自由限制”。按照合同法相關(guān)規(guī)定，合同簽訂過(guò)程，根據(jù)契約自由的簽訂原則，對(duì)于合同內(nèi)容和合同選擇方面均具有相應(yīng)權(quán)利，但在實(shí)際合同關(guān)系中，其自由往往會(huì)相互受到限制，主要原因?yàn)椋弘娋W(wǎng)具有自然壟斷特點(diǎn)，用電方僅能對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行用電申請(qǐng)，而供電方則需要結(jié)合國(guó)家規(guī)定、合同約定給予安全供電服務(wù)；結(jié)合電力法、電力供應(yīng)與使用條例要求，用戶進(jìn)行新裝用電或臨時(shí)用電的申請(qǐng)時(shí)，企業(yè)在無(wú)正當(dāng)理由時(shí)均應(yīng)予以供電。第二，合同使用格式受限。當(dāng)進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，企業(yè)主

3、要和自然人或法人等公眾進(jìn)行簽訂，因其數(shù)量較大以及人員素質(zhì)較差，使其合同簽訂主要以格式合同文本為主，所以，為了避免對(duì)合同雙方造成不利影響，企業(yè)所承擔(dān)法定義務(wù)會(huì)相對(duì)較大，例如：合同內(nèi)容的說(shuō)明義務(wù)等。另外，在進(jìn)行合同的擬定時(shí)，還需要堅(jiān)持按照公平原則進(jìn)行，以便于對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)的明確，例如：答復(fù)說(shuō)明書(shū)等，以書(shū)面文字的方式對(duì)法定義務(wù)予以詮釋，待一式兩份簽訂后，分別交由用戶、企業(yè)檔案部歸檔。第三，在合同的簽約前期，對(duì)合同主體予以明確，并全面了解用電方實(shí)際情況，能夠保證用電方具備相應(yīng)履約能力。另外，為了確保企業(yè)內(nèi)部具有合同簽約資格，除了需要在合同有效前提下進(jìn)行，還應(yīng)該向電費(fèi)回收提供有力保障。（2）合同內(nèi)容。

4、根據(jù)合同法、電力供應(yīng)與使用條例，對(duì)合同條款均做出相應(yīng)規(guī)定，按照規(guī)定內(nèi)容顯示：示范文本可以將藍(lán)本作為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)?shù)靥卣鳎Y(jié)合用電方電壓等級(jí)、供電方式進(jìn)行合同的簽訂，使其整個(gè)過(guò)程更具科學(xué)性特點(diǎn)。另外，企業(yè)還需要保證合同條款具有全面性與具體性特征，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)條款內(nèi)容的有效銜接，確保法律風(fēng)險(xiǎn)得到控制。（3）合同管理。在進(jìn)行供用電時(shí)，根據(jù)用電容量和用電類別的不同，供電情況也會(huì)隨之發(fā)生變化，但是，此項(xiàng)過(guò)程仍然具備穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)，對(duì)此，企業(yè)需要構(gòu)建完整合同管理體系，并對(duì)其管理制度進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，確保合同管理工作可以正常開(kāi)展，并為電費(fèi)回收等相關(guān)用電糾紛的解決提供有力依據(jù)。 2用電檢查風(fēng)險(xiǎn)和防范 在

5、開(kāi)展電力營(yíng)銷工作時(shí)，用電檢查會(huì)貫穿整個(gè)營(yíng)銷過(guò)程，并發(fā)揮其在違約用電和追補(bǔ)電量中重要作用，防止企業(yè)發(fā)生較大經(jīng)濟(jì)損失。而在實(shí)際用電檢查時(shí)，相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作仍然存在較多問(wèn)題，從而引發(fā)一系列法律糾紛問(wèn)題，電力企業(yè)應(yīng)在以下方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)。（1）中間檢查和竣工檢查。某項(xiàng)工程進(jìn)行竣工檢查時(shí)，在檢查結(jié)果滿足合格標(biāo)準(zhǔn)后，可以將其投入使用，如果設(shè)備自身存在缺陷，同樣會(huì)引發(fā)觸電事故。對(duì)此，企業(yè)和用戶進(jìn)行合同的簽定時(shí)，應(yīng)在前期進(jìn)行工程竣工檢查，并對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面掌握后，將其納入合同內(nèi)容中，用戶還應(yīng)完成簽字確認(rèn)，避免此類問(wèn)題的出現(xiàn)，最后和客戶電氣裝置及運(yùn)行管理缺陷通知單以及客戶受電工程竣工報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行歸檔保存。

6、（2）用電和竊電檢查。電力企業(yè)進(jìn)行用電檢查時(shí)，需要重點(diǎn)注意證據(jù)保存情況，若是檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)用電戶存在違約用電或竊電用戶，則應(yīng)先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行錄像或拍攝，然后開(kāi)具竊電處理工作單等材料，且一式兩份。另外，用戶進(jìn)行違約用電、竊電的確認(rèn)后，根據(jù)情況與公安、公證部門取得聯(lián)系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)竊電事實(shí)進(jìn)行明確，以保證證據(jù)收集過(guò)程更具合法性與全面性。 3電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)和防范 例如：12月5日-12日，甲公司總用電量達(dá)到455000千瓦，次日下午才去上門發(fā)送繳費(fèi)單的方式，以保證電費(fèi)可以得到及時(shí)回收。在12日上午期間，某供電公司的日常工作中，工作人員采取用電數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，對(duì)本縣最大用戶予以審查，即甲公司，在營(yíng)銷負(fù)責(zé)人員的具

7、體安排下，UI電費(fèi)整個(gè)催收工作予以明確，確保某電力公司可以更好完成電費(fèi)回收工作，使其風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避，屬于風(fēng)險(xiǎn)重要管控措施。在進(jìn)行電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的明確和防范時(shí)，主要包括以下幾點(diǎn)：其一，按照民法通則規(guī)定，由于用戶欠費(fèi)所提起訴訟，其中電費(fèi)債權(quán)訴訟時(shí)效兩年。如果訴訟期滿，企業(yè)無(wú)法利用訴訟渠道獲取法律保護(hù)。其二，不安抗辯權(quán)。相關(guān)規(guī)定顯示，在供用電合同整個(gè)履行過(guò)程，如果用戶經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)持續(xù)惡化情況，企業(yè)則可以采取不安抗辯權(quán)，即有權(quán)對(duì)用戶供電予以終止，避免出現(xiàn)損失進(jìn)一步嚴(yán)重的情況。其三，停電催費(fèi)流程的運(yùn)用。停電催費(fèi)屬于傳統(tǒng)欠費(fèi)回收手段，一直在電費(fèi)的回收過(guò)程占據(jù)重要作用，具有一定威懾力與有效性。然而，企業(yè)在對(duì)該權(quán)利進(jìn)行實(shí)施時(shí)，應(yīng)遵循有關(guān)法定義務(wù)進(jìn)行。 4結(jié)束語(yǔ) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，社會(huì)在電力方面的需求隨之不斷提高，促使電力體制急需進(jìn)行改革和優(yōu)化，同時(shí)將電力營(yíng)銷作為企業(yè)管理重點(diǎn)內(nèi)容。一般情況下，電力營(yíng)銷具體包括：電價(jià)管理和電費(fèi)回收等內(nèi)容，同時(shí)也是改善電力企業(yè)和用戶的關(guān)鍵，因此，工作人員需要全面了解電力營(yíng)銷中法律風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其防范措施予以實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目的。 參考文獻(xiàn)： 1莫水娟.有效防范電力營(yíng)銷的法律風(fēng)險(xiǎn)J.工程技術(shù):全文版,2016(05):002