應(yīng)急預(yù)案保障措施

1、6.保障措施6.l 信息通信與保障6.2 現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障6.3 應(yīng)急隊伍保障6.4 交通運輸保障6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6 治安保障6.7 物資保障6.8 資金保障6.9 社會動員保障6.10 緊急避難場所保障6.11 技術(shù)儲備與保障6.12 法制保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 公眾宣傳教育7.2 培訓(xùn)7.3 演習(xí)8.附則8.1 名詞術(shù)語8.2 預(yù)案管理8.3 監(jiān)督檢查和獎懲8.4 制訂與解釋8.5 預(yù)案實施時間6.保障措施6.1 信息與通信保障6.1.1 由公司應(yīng)急辦著手建立突發(fā)公共事件信息綜合管 理系統(tǒng)，做到與市應(yīng)急委的信息綜合管理系統(tǒng)與省應(yīng)急委的 網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息共享。開發(fā)

2、和建立全市突發(fā)公共事件信 息、救援力量、救援物資等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊 伍、救援物資儲備等情況， 以便預(yù)警和應(yīng)急決策時隨時調(diào)用。6.1.2 信息管理部應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案， 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào) 相關(guān)部門配備應(yīng)急通信保障設(shè)備、設(shè)施并進行經(jīng)常性維護， 確保應(yīng)急通信暢通。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應(yīng)急通 信聯(lián)絡(luò)6.2 現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障6.2.1 公司應(yīng)急辦負責(zé)儲備與本專項應(yīng)急工作需要相適 應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡 量與省、市共享。建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù) 量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更 新和報告制度。6.2.2 公司應(yīng)急辦

3、制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的維護、 保養(yǎng)制度，并根據(jù)裝備的性能特點、定期更新和監(jiān)督檢查。6.2.3 公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的調(diào)用 程序和制度，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及時到位和正常 使用的責(zé)任制度。6.2.4 公司應(yīng)急辦要明確現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維修 人員隊伍，保障突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和搶險裝備的正常使 用，保障搶險效率。6.3 應(yīng)急隊伍保障6.3.1 各類專業(yè)搶險隊按照公司應(yīng)急委統(tǒng)一部署由專項 應(yīng)急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā) 公共事件的專業(yè)救援隊伍。主要包括：漣鋼醫(yī)院組建醫(yī)療救 護隊伍，公用事業(yè)部組建基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍，信息管理組建 通信保障隊伍，保衛(wèi)部

4、組建消防、保安防暴隊伍，生產(chǎn)部組 建運輸保障隊伍。6.3.2 進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體，社會團體、 群眾性志愿者隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，必要時由公司應(yīng)急委向市應(yīng)急委 報告協(xié)調(diào)武警部隊、民兵預(yù)備役部隊參與和支援搶險救援工 作。6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4.1 漣鋼醫(yī)院要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫， 明確醫(yī)療救 治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長， 確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。6.4.2 緊急處置中的醫(yī)療救護保障工作由漣鋼醫(yī)院所屬 的醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救工作，開展群眾性衛(wèi)生救護工 作。6.5 治安保障6.5.1 保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急處置

5、工作中的治安保障工作。 突發(fā)公共事件發(fā)生后，由保衛(wèi)部牽頭、事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn) 場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護秩序，及時疏散群眾。要 積極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治 安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。6.5.2 突發(fā)公共事件發(fā)生地警力不足的， 可向市或省請求 援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。6.5.3 突發(fā)公共事件發(fā)生后， 應(yīng)加強對重點地區(qū)、 重點場 所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。加強治安管理， 必要時實行夜間巡邏，嚴懲趁 “亂 ”制造事端和擾亂治安秩序 的違法犯罪行為。6.6 物資保障 公司應(yīng)急委制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急 物資和糧食等主要

6、生活資料有充足的儲備。有關(guān)部門要根據(jù) 公司應(yīng)急委制定的計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及 時補充和更新儲備物資。6.7 資金保障 突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由公司 應(yīng)急委制定計劃，設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金，財 務(wù)部列入預(yù)算予以保障。6.8 社會動員保障按照突發(fā)公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的 程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與 或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，是否進行動員及動員對象、范 圍，由公司應(yīng)急委決定。6.9 緊急避難場所保障6.9.1 公司應(yīng)急委應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和 可成為緊急避難

7、場所的（如廣場、公園、體育館）信息庫， 掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安 排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。6.9.2 有關(guān)職能部門在進行公司整體規(guī)劃和公用設(shè)施建 設(shè)時應(yīng)主動征求公司應(yīng)急委的意見，充分考慮因突發(fā)公共事 件安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場 館等具有接納緊急避難人員的功能。6.9.3 公司應(yīng)急委應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、 建設(shè)突發(fā)公 共事件緊急指揮場所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和 生活設(shè)施。6.10 技術(shù)儲備與保障 要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外突發(fā)公共 事件緊急處置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎(chǔ)上， 對建立本公司綜合減災(zāi)

8、、緊急處置管理模式和運作機制進行 探討研究，加強先進救援技術(shù)、裝備研究，當前尤其要加強 信息傳輸和高層建筑火災(zāi)、 化學(xué)事故、 環(huán)境災(zāi)害等救援技術(shù)、 裝備的研制和開發(fā)，以及新型傳染病的預(yù)防、控制、治療技 術(shù)的研究。6.11 法制保障6.11.1 加強立法， 規(guī)范應(yīng)急工作。 要加緊制定地方法規(guī)、 規(guī)章，規(guī)范應(yīng)急處置工作；對現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章中 不適應(yīng)綜合應(yīng)對、緊急處置突發(fā)公共事件的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)及 時修改。6.11.2 加強執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)部門要認真貫徹 執(zhí)行預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促， 發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅查處。進一步完善執(zhí) 法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對

9、執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊 的，堅決依法追究法律責(zé)任。要嚴厲打擊在突發(fā)公共事件中趁 “亂 ”制造事端、擾亂治 安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的 行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán)， 依法規(guī)范公民、法人或其他組織在突發(fā)公共事件中的行為， 確保緊急處置工作順利進行。7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 加強應(yīng)急工作宣傳、應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急工作演習(xí)，提 高全民應(yīng)急工作意識和基本技能，對于做好應(yīng)急工作具有重 要作用。7.1 公眾宣傳教育7.1.1 應(yīng)急常識公眾宣傳 公司應(yīng)急委向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報警電話。應(yīng)急工作牽頭部門和報刊、電視臺等新聞

10、媒體，要把宣 傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)對知識和技能作為應(yīng)急工作的重要 內(nèi)容。媒體要把宣傳應(yīng)急知識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi) 容。7.1.2 學(xué)生應(yīng)急常識教育漣鋼中學(xué)應(yīng)當制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，開設(shè)有關(guān)突 發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識、自救與互救知識的技能的課 程，并列為必修課，向?qū)W生普及應(yīng)急常識。7.2 培訓(xùn)要認真學(xué)習(xí)應(yīng)急工作知識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是調(diào)任、 交流到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分 管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力。組織 人事部門要把應(yīng)急法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急工作知識納 入黨政干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮和處置能 力。7.3 演習(xí)7.3.1

11、單項演習(xí)公司應(yīng)急委要組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后要對應(yīng)急方案進行 評估。新組建的隊伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng) 驗的隊伍一般每年演習(xí)一次。7.3.2 綜合演習(xí)公司應(yīng)急委定期進行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊 伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作 配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過 綜合演習(xí)，評估總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的可行性和操 作性。8.附則8.1 名詞術(shù)語本總體應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造 成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境 破壞，影響或威脅本公司生產(chǎn)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重 大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。8.2 預(yù)案管理8.2.1 批準與備案本總體應(yīng)急預(yù)案報公司黨政聯(lián)席會備案后由公司辦發(fā) 布。8.2.2 修訂根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對 本總體應(yīng)急預(yù)案進行修訂，并組織對專項應(yīng)急預(yù)案進行修 訂。8.3 監(jiān)督檢查與獎懲8.3.1 監(jiān)督檢查主體公司應(yīng)急辦負責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。8.3.2 獎懲對嚴格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工作中