看守所造價咨詢競爭性磋商項目

1、2008年度孝感市級機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車定點維修招標文件湖北省孝感市政府采購競爭性磋商招標文件招標編號：XGGPC商2015_141項目名稱：孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目 采購單位：孝感市公安局招標機構(gòu)：孝感市政府采購中心二一五年十一月十九日 - 1 - 孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目招標文件 招標編號: XGGPC競2015-141談判小組意見備案表談判小組備案意見： 談判小組簽字（簽章）：年 月 日采購人意見備案表采購人備案意見： 采購人簽字（簽章）：年 月 日招標文件備案表政府采購管理機構(gòu)備案意見： 孝感市財政局政府采購管理科（簽章）：年 月 日

2、總 目 錄第一章 招標邀請書.5第二章 投標人須知前附表.7第三章 投標人須知.8第四章 招標內(nèi)容及要求 .20第五章 合同格式.22第六章 投標文件的組成和格式.23第一章 招標邀請書招 標 邀 請 書孝感市政府采購中心受孝感市公安局的委托，擬就孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目進行競爭性磋商采購?，F(xiàn)歡迎符合條件的供應(yīng)商參加本次招標活動。一、采購項目編號：XGGPC商2015_141二、采購項目名稱：孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目三、招標內(nèi)容：第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購（詳細招標要求見招標文件）四、采購預(yù)算: 48萬元五、投標人資格：1、符合中華人

3、民共和國政府采購法第22條規(guī)定；2、投標人必須具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（有上述經(jīng)營范圍）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證；3、投標人必須具有工程造價咨詢乙級資質(zhì)或以上資質(zhì)；4、投標人擬派本項目造價咨詢負責人必須具有國家注冊造價咨詢工程師資質(zhì)；5、投標人必須在孝感有良好的售后服務(wù)機構(gòu)6、本項目不接受聯(lián)合體投標。六、招標文件獲取方式：1、符合上述資格的供應(yīng)商購領(lǐng)招標文件時需提供以下資料（復(fù)印件需加蓋單位公章）進行資格審查：（1）工商營業(yè)執(zhí)照（有上述經(jīng)營范圍）、法人代碼證書、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。（2）工程造價咨詢乙級資質(zhì)或以上資質(zhì)原件及復(fù)印件。（3）擬派本項目造價咨詢負責人具備的國家注冊造價咨詢工程師

4、資質(zhì)原件及復(fù)印件。（4）投標人必須在孝感有良好的售后服務(wù)機構(gòu)證明及復(fù)印件；（5）法人授權(quán)書1份，法人身份證復(fù)印件1份，被授權(quán)人身份證復(fù)印件；如是法人直接購領(lǐng)只需提供身份證復(fù)印件1份。2、招標文件獲取地點：孝感市政府采購中心招標文件獲取方式：現(xiàn)場登記領(lǐng)取。供應(yīng)商提供電子信箱，采購中心免費提供電子版招標文件。獲取招標文件時間：2015年11月25日至11月27日，8：30-11：30，14：30-17：00（北京時間，公休日除外）七、本次招標不向中標供應(yīng)商收取中標服務(wù)費。八、投標截止時間：2015年12月4日下午3:00前。投標地點：孝感市財政局大樓一樓開標室 地址：孝感市槐蔭大道311號九、開標

5、時間和地點：開標時間：2015年12月4日下午3:00。開標地點：孝感市財政局大樓一樓開標室 地址：孝感市槐蔭大道311號十、聯(lián)系人：采購人：孝感市公安局 孝感市政府采購中心聯(lián)系電話傳真系地址：孝感市槐蔭大道311號孝感市財政局大樓二樓大廳郵政編碼：432000網(wǎng) 址： 孝感市政府采購網(wǎng)（孝感市政府采購中心二一五年十一月十九日第二章 投標人須知前附表序號編列內(nèi)容1項目名稱：孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目項目編號：XGGPC商2015_1412招標人：孝感市政府采購中心地址：孝感市槐蔭大道311號孝感市財政局大樓二樓3投

6、標人資格標準：1、符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定；2、投標人必須具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（有上述經(jīng)營范圍）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證；3、投標人必須具有工程造價咨詢乙級資質(zhì)或以上資質(zhì)；4、投標人擬派本項目造價咨詢負責人必須具有國家注冊造價咨詢工程師資質(zhì)；5、投標人必須在孝感有良好的售后服務(wù)機構(gòu)。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。4招標文件獲?。含F(xiàn)場登記獲取。5投標保證金金額為人民幣壹萬元整；投標保證保證金必須在投標截止期前送達孝感市政府采購中心。6投標有效期：投標截止期結(jié)束后90日歷日。7投標文件遞交至：孝感市政府采購中心接收人：羅小梁 聯(lián)系電話標截止時間：20

7、15年12月4日下午3：00前（北京時間）8投標文件正本份數(shù)：1份投標文件副本份數(shù)：2份9開標時間：2015年12月4日下午3：00（北京時間）開標地點：孝感市財政局一樓開標室第三章 投標人須知一、總則1. 適用范圍1.1 本招標文件僅適用于本招標書中所敘述的孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程監(jiān)理采購項目招標。2. 定義2.1 “采購人”即“委托招標人”系指提出招標項目委托執(zhí)行機構(gòu)進行招標采購的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，也稱“需方”（本項目即孝感市公安局）。2.2“招標人”系指招標執(zhí)行機構(gòu)孝感市政府采購中心，簡稱“采購中心”。2.3 “投標人”即“投標供應(yīng)商”，系指響應(yīng)本招標文件要求，

8、參加投標競爭的法人或者其他形式組織。如果該投標人本次中標,即成為“中標人”，也稱“供方”。2.4 “貨物”系指按本招標文件規(guī)定，供方須向需方提供的一切設(shè)備、機械、儀器、易損件、備品備件、專用工具、采購所需教材及其他資料和材料。2.5 “工程”系指按本招標文件規(guī)定，供方須向采購人提供的采購要求的工程項目。2.6 “服務(wù)”系指按本招標文件規(guī)定，供方須承擔的設(shè)計、開發(fā)、集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)支持、校準、培訓(xùn)、運輸及其他類似義務(wù)。3. 投標商其它基本要求3.1 如經(jīng)營、生產(chǎn)或承擔本類項目的貨物、工程、服務(wù)國家有相關(guān)資質(zhì)要求的，投標人必須已經(jīng)取得并出具相應(yīng)的資質(zhì)證書。3.2 投標人必須具有履行合同所必需

9、的財務(wù)、技術(shù)、人員和生產(chǎn)、施工能力,并能按本招標文件的要求供貨、施工、提供技術(shù)服務(wù)。3.3 投標人應(yīng)具有承擔本類項目招標貨物、工程、服務(wù)的經(jīng)驗、歷史和業(yè)績。3.4 若本項目招標貨物有生產(chǎn)許可證要求的，投標人必須已取得并提供該貨物的生產(chǎn)許可證。3.5 若本次項目招標貨物、技術(shù)服務(wù)國家有強制性規(guī)范或行業(yè)標準要求的，投標人必須已通過并提供該貨物的相關(guān)認證證書、能實施該種服務(wù)的認證證書。3.6 投標人不得與采購人和執(zhí)行機構(gòu)有任何隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。4. 本次招標方式、投標費用4.1 本次招標采取競爭性磋商的方式。4.2 投標人應(yīng)自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，孝感市政府采購中

10、心在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。二、招標文件5. 招標文件的組成5.1 招標文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標程序和合同主要條款。招標文件由下述部分組成：第一章 招標邀請書第二章 投標人須知前附表第三章 投標人須知第四章 項目技術(shù)服務(wù)要求第五章 投標文件的組成、制作及要求本招標文件共編頁碼33頁,請仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與孝感市采購中心聯(lián)系解決。投標人提供電子信箱，采購中心免費提供電子版招標文件。5.2 招標文件及所有按規(guī)定發(fā)出的書面澄清、修改、答疑等補充通知均為招標文件的組成部分。三、招標文件的答疑、澄清及修改6. 招標文件的答疑、澄清6.l 任何對招標文件存在疑

11、問并要求進行澄清的投標人，均應(yīng)在投標截止日前三個工作日(以送達時間為準)，按招標公告中的通訊地址，以書面形式（信件、傳真）送達招標人，招標人對收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將此書面答復(fù)傳送給每個購買同一招標文件的投標人（或召開答疑會），答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。超過規(guī)定時間提出的澄清要求，招標人不予解答。7. 招標文件的修改7.1 在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間3天前，無論出于何種原因，招標人均可主動或在解答招標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改應(yīng)當以書面形式（信件、傳真）通知所有購買同一招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)立即以傳真

12、或電報形式回復(fù)招標人，確認已收到修改文件。7.2 不論是招標人發(fā)出的修改補充通知、澄清答疑紀要，還是投標人提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認。任何口頭上的修改、澄清、提疑、答疑內(nèi)容一律視為無效。7.3 當招標文件、修改補充通知、澄清答疑紀要內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知、答疑紀要或修改文件為準。7.4 為了使投標人在編制投標文件時，有充分的時間響應(yīng)招標文件的澄清、修改以及答疑的內(nèi)容，政府采購中心可根據(jù)情況適當延長提交投標文件截止時間，并在補充文件中明確。四、投標文件的編寫8. 投標文件編制基本要求8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與執(zhí)行機構(gòu)的和采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中

13、文。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應(yīng)內(nèi)容必須附有簡體中文翻譯文本，在解釋投標文件時以翻譯文本為主。8.2 投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解本招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容），承諾并履行本招標文件中各項條款規(guī)定及要求。8.3 投標文件必須按本招標文件的全部內(nèi)容，包括所有的補充通知及附件進行編制。8.4 如因投標人只填寫和提供了本招標文件要求的部分內(nèi)容和附件，而給評標造成困難，其可能導(dǎo)致的結(jié)果和責任由投標人自行承擔。9. 度量衡單位9.1 除技術(shù)要求中另有規(guī)定外，本投標文件所使用的度量衡單位均應(yīng)采用公制。10. 投標文件的組成10.1 單獨密封的開標一覽表（一份

14、）10.2 商務(wù)部分10.3 技術(shù)服務(wù)部分投標供應(yīng)商投標文件具體構(gòu)成和內(nèi)容，請務(wù)必嚴格按照本招標文件第六章投標文件的組成、制作及要求部分相關(guān)要求制作。11. 投標書11.1 投標書是投標人對本招標文件的響應(yīng)和承諾，必須按本招標文件中投標文件格式部分所示的參考格式填寫和提供，否則將被視為無效投標。11.2 投標人必須按招標貨物明細表中各分包、項所列全部內(nèi)容進行投標，只投其中部分內(nèi)容者，將被視為無效投標。（如本招標文件中對此另有規(guī)定，則從其規(guī)定）。12. 開標一覽表12.1 投標人應(yīng)按本招標文件中投標文件格式部分附件所示格式填寫“開標一覽表”，表上必須由投標單位本項目法人授權(quán)代表簽字，并加蓋投標單

15、位公章。12.2 除投標文件中已有外，投標人還應(yīng)單獨用信封密封一份“開標一覽表”，其密封要求同投標文件，投標人投標時執(zhí)行機構(gòu)會將其投標文件和開標一覽表分類放置。12.3 投標貨幣：以人民幣報價（最小單位：元）。 12.4 投標人在分項報價明細表上，應(yīng)標明擬提供貨物、技術(shù)服務(wù)的單價和總價。若單價和數(shù)量的乘積與總價不符，則以單價為準。每種貨物、技術(shù)服務(wù)只允許有一個報價，如出現(xiàn)任何有可供選擇的報價，將視為無效投標。12.5 本次招標不接受投標人提供的兩種或兩種以上的報價方案。12.6 投標人“開標一覽表”上的貨物、技術(shù)服務(wù)報價一般應(yīng)包括貨物、服務(wù)現(xiàn)場交貨價和其它費用之合。12.6.1 貨物現(xiàn)場交貨價

16、指貨物價和運雜費及其他費用之和。12.6.1.1貨物價為含原材料、標準件、配套件、外協(xié)件及加工成產(chǎn)品整個過程中的一切費用和各種稅費，并包括隨貨供應(yīng)的易損件、備品備件、專用工具和應(yīng)提供的圖紙資料等以及包裝費的價格在內(nèi)；技術(shù)服務(wù)價含服務(wù)過程中的一切費用。12.6.1.2運雜費為短途裝運費，系指由供方至發(fā)貨站（港）發(fā)生的運輸費、裝車（船）費等一切費用和長途運輸費（含保險費）之合。12.7 其它費用系指本招標文件未明確，但在項目實施過程中投標人認為必需的費用，如現(xiàn)場拆除費、安裝費、調(diào)試費、人員培訓(xùn)等。對于本招標文件文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入投標總報價。在合同實施時，采購人將不予支付中標

17、人沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在投標總報價中。12.8 上述條款應(yīng)按本招標文件附件“項目技術(shù)服務(wù)要求”中的具體規(guī)定和要求執(zhí)行，并按本招標文件中投標文件格式部分附件（“開標一覽表”）所示參考格式要求報價。12.9 投標人“開標一覽表”中標明的報價應(yīng)為履行合同的固定報價，投標人不得以任何理由予以變更。13. 投標資格證明文件13.1 投標資格證明文件是證明或說明投標人具有投標資格。資格證明文件一般應(yīng)包括：企業(yè)簡介（企業(yè)的歷史、隸屬關(guān)系、資產(chǎn)所有制、技術(shù)力量、各種獎勵等）、營業(yè)執(zhí)照、投標企業(yè)相關(guān)行業(yè)資質(zhì)及會計師事務(wù)所出具的投標人在本次投標前一年度的資產(chǎn)負債表和前二年度的損益表、近三年

18、類似工程監(jiān)理業(yè)績證明。資格證明文件必須真實可靠、不得偽造。提供的復(fù)印件必須加蓋投標單位公章。（具體內(nèi)容詳見項目“招標書”中“投標供應(yīng)商基本要求”及本招標文件中投標文件格式部分“商務(wù)文本”相應(yīng)要求所要求內(nèi)容及格式提供）14. 技術(shù)文件14.1 造價咨詢方案的內(nèi)容及簡介：包括咨詢方案、驗收執(zhí)行的標準、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。14.2 技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表：在投標響應(yīng)欄填寫時應(yīng)根據(jù)招標要求據(jù)實填寫，有技術(shù)數(shù)據(jù)的應(yīng)填寫技術(shù)數(shù)據(jù)，不得只填寫“響應(yīng)”二字，否則因此給評標造成困難的由投標方自行負責。14.3 投標技術(shù)資料。14.4 保證造價咨詢質(zhì)量的措施。14.5 售前、售后服務(wù)內(nèi)容（有償、無償項目請分別列出）。14

19、.6 本招標文件附件“項目技術(shù)服務(wù)要求”中要求投標人需說明的其它事項和需提供的其它資料。14.7 投標人如對本招標文件中的技術(shù)要求及商務(wù)條款內(nèi)容有異議，應(yīng)按本招標文件中投標文件格式部分附件“偏離說明表”所示參考格式表達，但采購人是否采納視評標情況而定。14.8 如投標人只填寫開標一覽表，未提供上述條款規(guī)定的文字資料，對因此給評標造成困難，而可能造成的后果，由投標人自行承擔全部責任。15. 投標保證金15.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。15.2 投標人應(yīng)在遞交投標文件之前向政府采購中心提交金額為人民幣壹萬元整的投標保證金。15.3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的

20、風(fēng)險。15.4 投標保證金交納：方式一、由投標人現(xiàn)場憑孝感市政府采購中心開具的繳款通知書到相關(guān)銀行交納。方式二、投標人將投標保證金劃入政府采購中心指定賬戶，并注明匯款單位和“政府采購?fù)稑吮ＷC金”字樣。（為方便退還保證金，建議采取方式二。）收款人：孝感市非稅收入管理局開戶行:湖北銀行孝感槐蔭支行帳號:2030 1012 2500 0100 5315.5 投標人在開標截止時間前，憑銀行提供的投標保證金到帳回執(zhí)，向本中心辦理確認投標保證金已提供事宜。未經(jīng)確認，視為未提供投標保證金，其投標無效。15.6 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。15.7 未中標人的投標保證金，將在中標人與買方簽

21、訂合同后5個工作日內(nèi)即予以原額無息退還。中標人的投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金，并在中標人履約并經(jīng)驗收合格后，一次性退還乙方，不計利息。15.8 發(fā)生下列任何情況時，投標保證金將被沒收；15.8.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標；15.8.2投標人不按本章第25.5條的規(guī)定,不接受修改后的報價；15.8.3中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能按本招標文件第33條規(guī)定簽訂合同；15.8.4中標人發(fā)生本章第31.1條規(guī)定的情況；15.8.5其它本招標文件中規(guī)定的將沒收投標保證金的相關(guān)規(guī)定。16. 投標有效期16.1 本項目投標有效期為規(guī)定的開標之日算起玖拾（90）天，在此期間內(nèi)投標文件有效。有效期內(nèi)投標人不得改

22、變投標報價、交貨期及承諾的全部義務(wù)。投標有效期比本文件規(guī)定短的，采購人可以視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。 16.2 在特殊情況下，在原投標有效期滿之前，執(zhí)行機構(gòu)可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標人可以拒絕執(zhí)行機構(gòu)的此要求且不會被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。本章第16條有關(guān)投標保證金沒收和退還規(guī)定在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。五、投標文件的格式與遞交17. 投標文件的份數(shù)和簽署17.1 投標文件必須打印并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表簽字并加蓋公章。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法人代表授權(quán)書”（按本

23、招標文件投標文件格式部分所示參考格式）附在投標文件內(nèi)。17.2 投標人應(yīng)按照本章第10條的要求，遞交一式叁份投標文件，其中正本壹份，副本貳份，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。如出現(xiàn)正本和副本不符的情況，以正本為準。17.3 投標文件不得行間插字、涂改和增刪,如有修改錯漏之處，必須由投標人相關(guān)授權(quán)代表簽字并蓋章。18. 投標文件的密封和標記18.1 投標人應(yīng)將投標文件正本和副本以及“開標一覽表”分別裝入信封加以密封。18.2 裝投標文件的信封上應(yīng)寫明：18.2.1收件人：孝感市政府采購中心18.2.2本項目標書編號：XGGPC商2015_14118.2.3本項項目名稱: 孝感市公安局

24、第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目18.2.4所投包號（如果有分包）及投標貨物、服務(wù)名稱18.2.5投標人名稱、地址18.2.6密封包裝封口處應(yīng)加蓋投標人單位公章（騎縫章），并注明“本項目開標時才能啟封”字樣。18.3 對于投標文件的具體密封要求、方式等，請各投標人務(wù)必嚴格按照本章第18項規(guī)定和本招標文件投標文件格式部分的相關(guān)要求制作；18.4 如投標文件未按要求密封，執(zhí)行機構(gòu)對因此而造成的投標文件誤投或過早啟封概不負責。提前開封的投標文件執(zhí)行機構(gòu)將予以拒絕，并當場退還投標人。19. 投標文件的截止日期19.1 投標人必須在“招標書”中規(guī)定的投標截止時間前，在“招標書”中規(guī)定的開標地點向執(zhí)

25、行機構(gòu)代表遞交投標書，并同時提供投標保證金已交納的憑據(jù)。19.2 如執(zhí)行機構(gòu)按本章第7條規(guī)定，通過修改招標文件酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制約的截止時間應(yīng)以延長后新的截止時間為準。20. 遲交的投標文件20.1 按本章第19條的規(guī)定，執(zhí)行機構(gòu)將拒絕或原封退回在其規(guī)定的投標截止時間之后收到的任何投標文件。21. 投標文件的修改和撤回21.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回已寄（送）出的投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間以前，以書面形式通知執(zhí)行機構(gòu)。相關(guān)修改或撤回的書面文件必須由簽署原投標文件的簽字人簽名并加蓋公章后方為有效。21.2 投標人的修改書或撤

26、回通知書應(yīng)按本章第18條的規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。21.3 在投標截止時間至投標有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。否則, 根據(jù)本章第15.8條規(guī)定，執(zhí)行機構(gòu)將沒收其投標保證金。21.4 在評標結(jié)束以后，不論中標與否，投標人均不得收回投標文件, 各投標人的投標文件由招標方歸檔,以便接受有關(guān)部門的復(fù)查。六、開標、評標、定標22. 開標22.1 本項目開標活動將按本招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。22.2 開標會由孝感市政府采購中心主持，開標時需有采購人、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。參加開標的各方代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。22.3 按本章第21條規(guī)定，已被確定撤回的投標將不予

27、啟封。22.4 開標時，執(zhí)行機構(gòu)將當眾組織各投標單位相互檢查投標文件的密封情況，確認無誤后, 由相關(guān)工作人員當眾啟封合格投標文件“開標一覽表”,宣讀投標人名稱、主要商務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性響應(yīng)，以及修改和撤回投標的通知、折扣聲明及其它有價值的內(nèi)容。22.5 執(zhí)行機構(gòu)將按本章第22.4條規(guī)定做好開標記錄, 存檔備查。23. 評標過程的保密性23.1 評委及有關(guān)工作人員在評標過程中不得向投標人或其它無關(guān)的人員透露有關(guān)審查、澄清、評價和比較投標的相關(guān)資料以及授標建議等內(nèi)容。23.2 投標人在評標過程中，如試圖向招標方施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。24. 評標委員會（談判小組）24.1 采購中心

28、根據(jù)本項目的特點負責組建評標委員會（以下簡稱評委會）。24.2 評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。24.3 采購人不得以專家身份參加本部門或者本單位采購項目的評標。24.4 評標現(xiàn)場實行封閉管理，評標專家和執(zhí)行機構(gòu)人員均不準使用移動通訊工具與外界聯(lián)系，不準隨意進出評標場所，不準請假提前離開評標場所。24.5 評委會全面負責對投標文件的審查、質(zhì)疑、評估和比較等全部評標工作。25. 投標文件的初審（即符合性檢查）25.1 在詳細評標之前，評委會要首先審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了本招標文件的要

29、求。審查、評議投標人是否提交投標保證金；投標文件是否按照招標文件的要求密封、簽署、蓋章;投標人是否符合招標文件規(guī)定資格要求；投標人是否符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求等。25.2 實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與本招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實質(zhì)上與本招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利和投標人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。25.3 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)本招標文件的要

30、求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應(yīng)性的投標。25.4 評委會對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件進行審核, 看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修改錯誤的原則如下：25.4.1如果數(shù)字表示的金額（小寫）和用文字表示的金額（大寫）不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準。25.4.2當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準。除非評委會認為該單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的總價為準，并修改單價。25.4.3開標時，開標一覽表中報價與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。25.5 評委會按上述修改錯誤的方法調(diào)整投標報價，經(jīng)投標人同意后，調(diào)整后的報

31、價對投標人有約束力。如果投標人不接受修改后的報價，則其投標將被拒絕并且沒收其投標保證金。25.6 評標過程中，評委會有權(quán)要求投標人對其投標文件進行澄清、解釋，允許投標人修改投標文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但對投標報價和其它實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。對澄清和解釋所確認的問題應(yīng)形成書面材料，經(jīng)投標人授權(quán)代表簽字后作為投標文件的有效組成部分。澄清、解釋和修改內(nèi)容不得影響任何投標人的相應(yīng)名次排列。25.7 最低投標報價不能作為投標人中標的唯一依據(jù)。25.8 評委會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合本招標文件要求的，可以否決所有投標。26、評標定標辦法和原則26.1 本次項目是競爭

32、性磋商采購方式，評標采用綜合評分法。以滿足招標書要求為前提，綜合評分得分最高者為中標單位。26.2 各投標供應(yīng)商在第一輪報價后，通過現(xiàn)場抽簽的方式確定談判順序；26.3談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。26.4談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當要求所有參與談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行第二輪（最后一輪）報價。26.5 第二輪（最后一輪）報價后評標委員會各成員獨立地，以相同的程序和方法，嚴格按照招標文件的要求和標準，對每個有效投標人的標書進行評價、打分。26.6 評標委員會按評審后得分，由高到低順序排列，以評標總得分最高的投標人確定為第一中標候選人。得分相同的，按投標報價低的投標人確定為第一中標

33、候選人。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標最優(yōu)的投標人確定為第一中標候選人。27 評分主要要素及分值27.1 評分主要要素包括價格、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)三部分，滿分100分。（1）投標報價（30分）。滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一由政府采購中心工作人員按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100（2）技術(shù)服務(wù)部分（40分）。具體包括：針對采購內(nèi)容的技術(shù)響應(yīng)方案、質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)方案、項目測試驗收方案等內(nèi)容。（3）商務(wù)部分（30分）。具體包括：公司實力信譽、相關(guān)資質(zhì)、同類項目業(yè)績、售后服務(wù)機構(gòu)、承諾免費質(zhì)保期、

34、投標文件制作等內(nèi)容。27.2 報價分由采購中心工作人員按評標辦法中的公式直接計算；技術(shù)服務(wù)文本評議完成后，再進行商務(wù)文本評議；如有政策性加分則由執(zhí)行機構(gòu)的工作人員按監(jiān)管機構(gòu)的書面批準直接計算后，由執(zhí)行機構(gòu)的工作人員將各投標供應(yīng)商的得分匯總，形成評分匯總表，經(jīng)評標委員會成員共同簽名。27.3各項統(tǒng)計、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后兩位。27 廢標27.1 屬于下列情況之一者為廢標：27.1.1投標文件送達的時間已超過規(guī)定的投標截止時間；27.1.2投標人未按本招標文件要求遞交投標保證金；27.1.3投標文件未按本招標文件要求制作、密封；27.1.4投標文件未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章；

35、 27.1.5投標文件內(nèi)容不符合本招標文件的要求；27.1.6投標文件出現(xiàn)投標產(chǎn)品數(shù)量與招標數(shù)量不符；27.1.7投標人未按本招標文件要求提供相關(guān)資格證明文件；27.1.8投標人發(fā)生影響采購公正的違法、違規(guī)行為；27.1.9標人投標總報價超過了本項目采購預(yù)算，采購人無力支付；27.1.10投標人在投標過程中使用不真實材料；27.1.11本項目評標委員會認為其它應(yīng)屬于廢標的情況。28中標通知28.l 孝感市政府采購中心將根據(jù)評標結(jié)果及采購方確認意見，在孝感市政府采購網(wǎng)（）上公示7天。其他投標人沒有提出書面質(zhì)疑后，采購中心將以書面形式通知中標人，并在合同簽訂后將結(jié)果通知其他提交投標文件的投標人。2

36、8.2 中標通知書將是合同的一個組成部分。29. 資格后審29.1 資格后審的對象是本項目招標的中標候選人。資格后審的內(nèi)容是對中標候選人投標文件內(nèi)容的真實性進行必要的核查。29.2 資格后審的方式：29.2.1審查中標候選人有關(guān)材料或進行必要的詢問；29.2.2如采購方認為有特殊需要，經(jīng)政府采購監(jiān)管機構(gòu)批準后，可對中標候選人進行實地考察。29.3 接受資格后審的中標候選人，必須如實回答和受理執(zhí)行機構(gòu)的詢問或考察，并提供所需的有關(guān)資料。30其它30.1 投標人在投標活動中如有違法違紀活動，一經(jīng)查出，將依法取消其投標資格并按孝感市政府采購供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法規(guī)定處罰；對已經(jīng)中標的，依法取消其

37、中標資格；其投標保證金將不予退還。七、簽訂合同31合同授予準則31.1第一中標候選人經(jīng)中標公示無異議后，確定為最終中標單位。政府采購中心向其發(fā)“中標通知書”后再簽訂合同。312 如排名第一的中標候選供應(yīng)商放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，可以確定排名第二的中標候選供應(yīng)商為中標供應(yīng)商，上報政府采購管理辦批準后，由集中采購機構(gòu)發(fā)出中標通知書。32. 簽訂合同32.1 中標人在收到中標通知書后，應(yīng)按中標通知書規(guī)定的時間、地點與需方簽訂供貨合同。32.2 如果中標人未按本章第32.1條規(guī)定辦理，執(zhí)行機構(gòu)將有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金。在此情況下，執(zhí)行機構(gòu)可和采購人協(xié)商，并按評標委員會推

38、薦的優(yōu)選順序確定下一個中標人。32.3 執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)采購人的委托或授權(quán)，組織或配合需方簽訂政府采購合同。需方人應(yīng)按招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立書面合同，不得超出招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立合同，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。32.4 需方應(yīng)在公告中標結(jié)果之日起三十（30）天內(nèi)與中標供應(yīng)商簽訂政府采購合同。簽訂政府采購合同后七（7）個工作日內(nèi)，中標供應(yīng)商或需方應(yīng)將政府采購合同副本報執(zhí)行機構(gòu)及政府采購監(jiān)管機構(gòu)備案。33 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力33.1 執(zhí)行機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)對“項目技術(shù)服務(wù)要求”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)在中標金額10%的范圍內(nèi)予以增加或減少，

39、但不得對貨物類型、單價或其它條款和條件做任何改變。34 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力34.1 執(zhí)行機構(gòu)和采購人保留在投標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。八、付款方式35 付款方式35.1 付款方式按照中標供應(yīng)商與采購人所簽合同執(zhí)行；35.2 如本招標文件附件“項目技術(shù)服務(wù)要求”中對付款方式另有規(guī)定說明，則從其規(guī)定。九、質(zhì)疑和投訴36 質(zhì)疑和投訴36.1 如果投標人在此次招標活動有疑問，或認為招標采購文件、招標采購過程和評標、中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

40、或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七（7）個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑，質(zhì)疑文件須具有投標人法人代表簽字、投標人單位公章，并且以郵遞、傳真形式遞交到采購中心。采購中心在收到投標人的書面質(zhì)疑后七（7）個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人。36.2 質(zhì)疑投標人對采購中心的答復(fù)不滿意或者采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五（15）個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)投訴。監(jiān)管機構(gòu)在收到投訴后的三十（30）個工作日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。36.3 投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書，應(yīng)當按照被投訴采購人、采購中心和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商

41、數(shù)量提供投訴書的副本。36.4 投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：36.4.1投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；36.4.2具體的投訴事項及事實依據(jù)；36.4.3質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；36.4.4提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。監(jiān)管機構(gòu)：孝感市財政局政府采購管理科電話十、投標人法律責任37 法律責任37.1 投標人有下列情形之一的，由財政部門處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，并列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

42、購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：37.1.1提供虛假材料或非用本公司資質(zhì)而借用其他公司資質(zhì)謀取中標的；37.1.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；37.1.3與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；37.1.4向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；37.1.5在招標過程中與執(zhí)行機構(gòu)進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。37.1.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。37.2 投標人有本節(jié)37.1款情形之一的，將依法取消

43、其中標資格。37.3 中標供應(yīng)商有下列情形之一的，執(zhí)行機構(gòu)將不予退還其投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：37.3.1中標后無正當理由拒絕與采購人簽訂合同的；37.3.2將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人及執(zhí)行機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的；37.3.3拒絕履行合同義務(wù)的。37.4 中標供應(yīng)商應(yīng)嚴格按照投標書的報價和承諾提供服務(wù)，不得降低服務(wù)承諾。如在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)中標方所提供的服務(wù)不符合招標文件的規(guī)定，不能滿足招標方在招標文件中所列的需求，由此產(chǎn)生的更換產(chǎn)品所需的全部費用一律由中標人承擔。37.5

44、 若由于中標方原因造成項目產(chǎn)品性能不達標或不能按期完工的，除按合同要求更換達標產(chǎn)品外（費用按37.4的規(guī)定處理），采購方將沒收中標方的履約保證金，并有權(quán)向中標方處以合同總價款10%的罰款。十一、適用法律及行政法規(guī)38. 適用法律38.1 招標方及投標人的一切招標投標活動均按中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、中華人民共和國招標投標法、政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法、政府采購信息公告管理辦法、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)操作。十二、其它相關(guān)規(guī)定39.根據(jù)中華人民共和國政府采購法第十條“政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。”的規(guī)定，除經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批

45、準可采購國外貨物、服務(wù)的外，本項目均只采購國內(nèi)貨物、工程和服務(wù)。41 項目中批準認可的分項將會有“經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準認可”的說明字樣；42. 如投標產(chǎn)品是國外品牌，但該產(chǎn)品是在國內(nèi)生產(chǎn)、制造、組裝的，可視為國內(nèi)貨物，但必須出具相關(guān)生產(chǎn)、制造、組裝廠家的證明材料；43. 對于未按照本規(guī)定投標的投標供應(yīng)商，其投標將被作為非響應(yīng)性投標而作廢標處理，對因此而造成的損失，由投標供應(yīng)商自行承擔。第四章 招標內(nèi)容及要求一、綜合說明1 項目名稱：孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程監(jiān)理采購項目2 招 標 人：孝感市公安局3 資金來源： 財政資金4 實施周期：雙方合同約定。5工程質(zhì)量要求：合格，通過相關(guān)部門的

46、驗收。6 付款方式：雙方合同約定。7 履約保證金：中標人的投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金，并在中標人履約并經(jīng)驗收合格后，一次性退還乙方，不計利息。8.報價折扣率要求：本項目由中標人負責孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目的工程造價咨詢以及其他售后服務(wù)等全部相關(guān)工作，故投標人投標報價應(yīng)包含以上全部工作所需的一切費用，即投標總報價折扣率為“交鑰匙”價。對在合同實施過程中可能發(fā)生的其它費用（如：增加耗材、材料漲價、人工、運輸成本增加等因素），招標人概不負責。對于本招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入投標總報價。在合同實施時，采購人將不予支付中標人沒有列入的項目費用，并認為此項目

47、的費用已包括在投標總報價中。9.中標合同的簽訂:中標公司與孝感市公安局簽訂合同。二、項目內(nèi)容及技術(shù)要求建設(shè)項目基本情況項目用地位于市高新區(qū)丹陽辦事處共青村（黃陂西路延伸線以北），建設(shè)項目用地100畝，建筑總面積37440平方米。第一期建設(shè)為市第一看守所，項目用地50畝，建筑面積16120平方米，總投資約4191萬元。該項目最高建筑層數(shù)為3層，一層層高3.9米，其余各層層高3.3米，建筑最高高度14.4米；行政樓、武警營房為三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，監(jiān)室為二層局部挑空框架結(jié)構(gòu)，樓面結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土梁板，采用加氣混凝土砌塊填充墻，其余建筑物為單層磚混結(jié)構(gòu)，墻體材料為蒸壓灰砂磚。各專業(yè)人員的要求A.專

48、業(yè)主管及專業(yè)人員的人力配置：本項目必須設(shè)置固定的土建主管、電氣主管；造價員由投標人根據(jù)工程量自行配置，但必須保證本項目在任何工作狀態(tài)下造價咨詢服務(wù)的人力需求；B.專業(yè)主管必須擁有從事本專業(yè)3年以上的工作經(jīng)驗，并具有國家注冊造價工程師資格且有相關(guān)中高級職稱；造價員必須具備與其從事專業(yè)相符的造價員以上的執(zhí)業(yè)資格；C.負責本項目造價咨詢的人員必須為專職人員。第五章 合同格式孝感市公安局（以下簡稱“甲方”）：中標供應(yīng)商（以下簡稱“乙方”）：根據(jù)中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定,按照“孝感市公安局第一看守所建設(shè)項目工程造價咨詢采購項目招標文件”要求,供應(yīng)商投標文件的承諾，甲、乙雙方在平等、自愿、友好協(xié)商的

49、基礎(chǔ)上達成一致意見，簽訂本合同。（具體條款由甲乙雙方確定。）甲方： 乙方：法人代表： 法人代表 年 月 日 年 月 日第六章 投標文件的組成、制作及要求（一）投標人提交文件須知一、本項目每套投標文件由“商務(wù)文本”和“技術(shù)服務(wù)文本”兩部分組成，投標人必須按本招標文件要求將其分別裝訂成冊，裝訂方式：不可拆分方式。二、投標人應(yīng)將投標文件中的“商務(wù)文本”和“技術(shù)服務(wù)文本”分別包裝，包裝信封上分別表明“商務(wù)文本”和“技術(shù)服務(wù)文本”字樣，建議合在一個大的外層包裝內(nèi)，各層包裝及密封必需嚴格按照本招標文件第三章第18條要求。同時還應(yīng)按本招標文件第三章第12.2條要求在遞交投標文件時單獨遞交一份用信封密封的“開

50、標一覽表”，其密封要求同投標文件。三、“商務(wù)文本”、“技術(shù)服務(wù)文本”封面請參考本招標文件投標文件格式部分所示“商務(wù)文本”封面格式制作。四、各投標人在制作標書時，投標文件的內(nèi)容和各類文件的排序（必需有詳細目錄和頁碼），請務(wù)必嚴格按照本招標文件投標文件格式和本章之要求制作、裝訂，否則，其投標將被視為非響應(yīng)性投標而作廢標處理。（二）投標文件組成及要求一、商務(wù)文本組成1. 投標商務(wù)文本目錄(必須提供)；2. 投標書；3. 開標一覽表；4. 投標項目分項（明細）報價表（即對本項目投標報價組成的詳細說明）；5. 法人代表授權(quán)書（如投標代表不是法人代表）；6. 投標資格證明文件（1）投標企業(yè)簡介；（2）投標

51、企業(yè)概況表（詳見附件）； （3）投標企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（加蓋單位公章復(fù)印件）； （4）投標企業(yè)稅務(wù)登記證（加蓋單位公章復(fù)印件）；（5）投標企業(yè)的機構(gòu)代碼證（加蓋單位公章復(fù)印件）；（6）招標文件中要求投標人需要說明的其它事項和需提供的其它資料；（7）投標單位近兩年經(jīng)合法中介機構(gòu)評審的財務(wù)報告；a) 投標單位前一年度資產(chǎn)負債表；b) 投標單位前二個年度的損益表；7. 相關(guān)類似工程造價咨詢業(yè)績案例;8其他本項目招標文件要求提供的商務(wù)文件；9偏離說明表（商務(wù)偏離，格式詳見附件）。二、技術(shù)服務(wù)文本組成1投標技術(shù)服務(wù)文本目錄(必須提供)；2投標詳細技術(shù)響應(yīng)方案；3驗收方案；4質(zhì)量保證措施； 5售后服務(wù)措施；6項目技術(shù)服務(wù)偏離說明表；7其他本項目招標文件要求提供的技術(shù)、服務(wù)文件。（三）投標文件格式及要求附件一：封面注明正本或副本投 標 文 件（商務(wù)文本）