全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越(市委理論學(xué)習(xí)組讀書會上發(fā)言)

1、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新 跨越（市委理論學(xué)習(xí)組讀書會上發(fā)言）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)蘭山發(fā)展新跨越在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們：通過幾天的學(xué)習(xí)、參觀和討論，特別是到兄弟縣區(qū)看了 建設(shè)現(xiàn)場，聽了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結(jié) 合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)蘭山 發(fā)展新跨越作個(gè)發(fā)言?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建 設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐 富，涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系 和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問 題，又是重大的實(shí)踐問題。 牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)

2、科學(xué)發(fā)展觀， 對于我們正確認(rèn)識和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，妥善解 決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，防止工作上的片面性和絕對 化，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，對于提高各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意 義。特別是當(dāng)前，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，這是全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。對我們蘭山區(qū)既是一次考驗(yàn)，更 是一次機(jī)遇。我們只有認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)執(zhí)政 能力、執(zhí)行能力和駕馭新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，才能經(jīng) 受住考驗(yàn)，在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下，仍能保持 較快的發(fā)展速度；才能抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、 有效整合利用土地資源、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)

3、運(yùn)行 質(zhì)量；才能趨利避害，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓 力為動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一 思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù)，突出抓好穩(wěn)定這 個(gè)重要前提，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證，用心鉆研， 用心把握，用心工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績。上半年， 全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 47.38億元，同比增長 24.3%;地方 財(cái)政收入2.16億元，增長27%全社會固定資產(chǎn)投資 30.1 億元，增長35.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值 25億元，增長36.8%， 利稅8.1億元，增長41.3%;弓|進(jìn)境外資金8077萬美元，增 長89.2%;完成自營出口創(chuàng)匯

4、4200萬美元，增長 177.8%; 實(shí)現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場成交額 188億元，增長11%社會政治持 續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見成效。當(dāng)前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導(dǎo)工作，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極 性。以“實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”總攬全局，以爭創(chuàng) 全省30強(qiáng)、全國百強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的政績觀、群眾觀 和人才觀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好對上、對下兩個(gè)服務(wù)， 突破重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，使科學(xué)發(fā)展觀在蘭山區(qū)得 到全面、準(zhǔn)確、深入地貫徹落實(shí)，并早日結(jié)出豐碩成果。首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持

5、速度和效益相統(tǒng)一， 堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根 本保證。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中 心，一心一意加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持一個(gè)既快又好的發(fā)展 速度。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距， 發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問題比 較突出。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅(jiān)持速度 與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設(shè)、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)、 招商引資三大重點(diǎn)，大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技 術(shù)三大亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、流通現(xiàn)代 化、經(jīng)濟(jì)國際化、環(huán)境生態(tài)化的新跨越。在城市建設(shè)上，強(qiáng)化城市意識，堅(jiān)持“依靠

6、臨沂城建設(shè) 蘭山區(qū)，依托臨沂市振興蘭山區(qū)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府 建設(shè)大臨沂、新臨沂的規(guī)劃，聚精會神抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪 到底。下半年，將繼續(xù)按照“一線兩園三區(qū)”的布局，全力 抓好10大重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“一創(chuàng)六建”活 動，提高城市建設(shè)和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住 宅小區(qū)建設(shè)。力爭年內(nèi)拆遷面積萬平方米、住宅開發(fā)面積萬平方米。以道路建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)供水、供電、供熱、 通訊、環(huán)境衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓 好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè)，打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭 路、破損路，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通，年度硬化道路萬平方米。大 力開展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治

7、理工作。落實(shí)一票否決制度，加大查處力度，堅(jiān)決制止住私搭 亂建。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，抓住當(dāng)前國家宏觀調(diào)控這一機(jī)遇，積極 調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式 轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析監(jiān)控，加 大對企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以實(shí)施“六三0工程”為抓手，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品牌的 培育和創(chuàng)建。開展企業(yè)“學(xué)海爾，創(chuàng)一流品牌”活動。積極 推廣電力金具、金鑼、金湖、金升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弓I導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，全 面提高運(yùn)行質(zhì)量。對全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策 的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，在資金、用地等方面千方百計(jì)給予 保

8、證，促其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增 加值、利稅、利潤分別增長以上。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強(qiáng)化市場化運(yùn)作， 形成以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組 織為輔助的對外招商機(jī)制。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重 點(diǎn)對象的招商力度，下半年重點(diǎn)開好順德家電行業(yè)招商會， 南海家俱、裝飾材料行業(yè)招商會，蘇州、溫州招商會，香港 招商會，“書圣文化節(jié)”招商會和對臺招商會。同時(shí)，積極 組織企業(yè)擴(kuò)大自營出口，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。在現(xiàn)代物流上，以創(chuàng)建“中國商貿(mào)城”為總目標(biāo)，加快 批發(fā)市場改造提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭用3年左右的時(shí)間新建、改建、整合提升市場45處。其中新建大型現(xiàn)

9、代商貿(mào)物流園區(qū)6個(gè)，整體搬遷市場11個(gè)，原地改造擴(kuò)建 提升市場20個(gè)，逐步整合取消市場 8個(gè)。深入開展“市場 改造提升年”活動，堅(jiān)持多渠道、多形式募集資金，成熟一一 個(gè)，實(shí)施一個(gè)。同時(shí)，加快推進(jìn)澳龍、香江、華藥、中僑等 幾大物流項(xiàng)目建設(shè)。在高新技術(shù)上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加大力度， 加大投入，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。著力 抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工 五大高新技術(shù)行業(yè)，改造提升食品、機(jī)械、板材、化工、建 材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到 XX年，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%其次，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，

10、促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 和社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動 力、智力支持和必要條件。近年來，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快， 但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境 和資源保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻。今后，我們將在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。這是解決我 區(qū)“三農(nóng)”問題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā) 展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展。目前，主要是抓好百萬農(nóng)戶致富工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治 工程等五大工程。今年實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車，

11、 明年實(shí)現(xiàn)村村通有線電視； 3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通自來水。抓好 “雙強(qiáng)共扶”活動，壯大 40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按 照“把握方向、培育精神、創(chuàng)建文明、發(fā)展事業(yè)”的方針， 全面落實(shí)精神文明建設(shè)五年規(guī)劃。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明 社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動。全力籌辦好第二屆書圣文化節(jié)。 按照“不同屆，好于屆”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn) 作、社會參與”的方式，力爭把書圣節(jié)辦成全國一流的文化 盛會。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。教育事業(yè)，今年普及高中階 段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)省級 教育工作示范縣區(qū)爭創(chuàng)工作，加強(qiáng)未成年人思想

12、道德建設(shè)和 教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型 農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到 50%明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育 事業(yè)，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運(yùn)會”的 籌備工作。同時(shí)，以完善社區(qū)服務(wù)和管理職能為重點(diǎn)，大力 發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù) 等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處 理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系， 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總目標(biāo)， 切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為重點(diǎn)，認(rèn)真 抓好環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步加大對城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、 生化企業(yè)、“土小”等污染項(xiàng)目的治理力度

13、，突出抓好板材 業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)不低于全年天數(shù)的 60%力爭到XX年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量 達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格做好土地管理工作，依法高效地利 用土地。第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn) 人的全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展，說到底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步， 我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的 各個(gè)方面。本著力所能及的原則，從關(guān)系群眾切身利益的具 體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā) 展。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)社會保障工作。切實(shí)抓好“兩個(gè)確保”和“二條保障線”制度的洛實(shí)。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項(xiàng)社會保障費(fèi)征繳率達(dá)到 95%以上，

14、發(fā)放率100%認(rèn)真做好就 業(yè)再就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。以內(nèi)。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出 6500人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。探索建立失地農(nóng)民生 活、養(yǎng)老保障機(jī)制，保證農(nóng)民被征用土地后，有房住、有飯 吃、有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人來實(shí)現(xiàn)。我們將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，切實(shí)把人才隊(duì)伍建 設(shè)作為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)蘭山興衰的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。緊緊 抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人 才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人

15、才三支隊(duì)伍，為科學(xué)發(fā) 展提供人才保證。第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷優(yōu)化環(huán)境，形成干事 創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的良好局面良好的發(fā)展環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容， 也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導(dǎo) 向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮， 引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志，鼓科學(xué)發(fā)展之勁，謀科 學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之實(shí)，努力營造和諧的輿論環(huán)境； 扎實(shí)推進(jìn)“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊、重點(diǎn)整治、嚴(yán)密 防范、全面排查、及時(shí)調(diào)處五項(xiàng)措施，努力營造穩(wěn)定的社會 環(huán)境；積極搞好對上服務(wù)，強(qiáng)化市區(qū)意識和服務(wù)意識，自覺 把蘭山

16、的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務(wù)于市級機(jī) 關(guān)、市直部門和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平， 在服務(wù)全市中實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認(rèn)真做好對下服務(wù)，加 快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡和規(guī)范審批事項(xiàng)，建立健全政務(wù) 公開制度，深入開展“機(jī)關(guān)服務(wù)大家評”活動，營造高效的 服務(wù)環(huán)境；增強(qiáng)法制意識，堅(jiān)持依法治理，提高依法執(zhí)政、 依法行政的能力，營造嚴(yán)明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵， 以企業(yè)信用為重點(diǎn)，以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，增強(qiáng)公民誠信意識， 打造“誠信蘭山”，努力營造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開展“個(gè)人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門樹一流形象，社 會造一流環(huán)境”活動，努力營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的干事 創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

17、第五，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在 一定程度上，落實(shí)的成效取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的 執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。下 一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題，采取培訓(xùn)班、研討班、 報(bào)告會等形式，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、群眾觀和人才觀， 防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、放慢發(fā)展、不敢 發(fā)展，或者只強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可 持續(xù)發(fā)展的兩種錯(cuò)誤傾向。我們將健全和完善干部考核評價(jià) 機(jī)制，考察干部既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和 環(huán)境指標(biāo)；既看當(dāng)前發(fā)展，