【doc】 提高安監(jiān)干部依法行政水平

1、提高安監(jiān)干部依法行政水平口/文張江輝堅(jiān)持依法行政,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要,是新形勢(shì)下保護(hù)公民,法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本的必然要求,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必然要求.目前安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)人員編制數(shù)量相對(duì)較少,處于疲于應(yīng)付的局面;人員結(jié)構(gòu)不合理,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏,依法行政意識(shí)淡薄,能力素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握依法治國(guó),依法行政的重要意義,不斷提高依法行政的能力水平,堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作.應(yīng)把法律法規(guī)作為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)必備的基本知識(shí).”依法行政”是”依法執(zhí)政”的前提和基礎(chǔ),而”行政”是實(shí)

2、現(xiàn)”依法執(zhí)政”的基本平臺(tái)和最終體現(xiàn).法律法規(guī)特別是安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章,是指導(dǎo)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本依據(jù),是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所必須掌握并經(jīng)常應(yīng)用的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)必備的基本知識(shí).有些監(jiān)管部門(mén)人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握重視不夠,往往是使用時(shí)查一查,強(qiáng)調(diào)時(shí)看一看,處于一知半解的狀態(tài),這就不能適應(yīng)依法行政的需要.依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作,是對(duì)各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)的基本要求,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)的一種具體體現(xiàn).作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)一定要身體力行,并帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把法規(guī)制度作為必備的基礎(chǔ)知識(shí)加以系統(tǒng)學(xué)習(xí),全面理解和準(zhǔn)確掌握,形成制度,常學(xué)常新,自覺(jué)運(yùn)用.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管

3、部門(mén)應(yīng)把對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)掌握情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分來(lái)看待,把依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作作為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)的重要方面來(lái)對(duì)待.如果法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),法律素質(zhì)不高,就不是一個(gè)稱(chēng)職的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部.應(yīng)當(dāng)把貫徹落實(shí)法規(guī)制度的質(zhì)量作為檢驗(yàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn).我國(guó)的各種法規(guī)制度是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)規(guī)范和基本要求,是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作應(yīng)遵循的基本規(guī)范.評(píng)判一個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的工作水平,固然要看很多方面,但一個(gè)重要方面,就是要看其能否依法行政,把各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處.有的人在開(kāi)展工作中存在著”經(jīng)驗(yàn)主義”和憑個(gè)人好惡抓工作的現(xiàn)象;有的忙于設(shè)計(jì)一

4、些”造勢(shì)”性的活動(dòng),把”動(dòng)作”當(dāng)工作,以表面上的聲勢(shì)代替抓工作的力度;有的喜歡琢磨一些“花花點(diǎn)子”,貼上所謂”改革創(chuàng)新”的標(biāo)簽;有的熱衷于抓“馬上見(jiàn)效的”,”上級(jí)注意的”,而不是扎扎實(shí)實(shí)地按法規(guī)制度抓工作,打基礎(chǔ).糾正這些現(xiàn)象,就是要把能否堅(jiān)持依法開(kāi)展工作作為檢驗(yàn)每安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn).要讓各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部切實(shí)懂得,法規(guī)制度既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓安全生產(chǎn)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),也是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)依法指導(dǎo)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部依法辦事意識(shí).應(yīng)把按職盡責(zé)作為依法開(kāi)展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié).法律法規(guī)明確規(guī)定了各級(jí)各類(lèi)人員的工作職責(zé),這是規(guī)范工作程序,提高工作效率,確保生產(chǎn)安全長(zhǎng)治久安的根本保證.一些安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在著不能依法進(jìn)行監(jiān)管和依組織安全生產(chǎn)的問(wèn)題,既有法律法規(guī)不健全的問(wèn)題,也有安全監(jiān)管機(jī)關(guān)包代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位問(wèn)題,還有這個(gè)安全監(jiān)管部門(mén)包代另一安全監(jiān)管部門(mén)的現(xiàn)象,結(jié)果是”種了別人的田,荒了自己的地”.這種現(xiàn)象說(shuō)到底,就是沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)職責(zé)規(guī)定行事.久而久之,一些部門(mén)就淡化了自己的職責(zé),甚至變得不會(huì)抓自己的本職工作了.強(qiáng)調(diào)按職盡責(zé),也是依法行政的一個(gè)基本途徑.有些監(jiān)管部門(mén)往往為“利益”而扯皮,影響和貽誤了工作,造成這種現(xiàn)象,根子也在于未按法律法規(guī)辦事.如果嚴(yán)格按法律法規(guī)履行職責(zé),