旅行社的設立

1、第二章第二章 旅行社的設立旅行社的設立 一、旅行社設立的條件一、旅行社設立的條件（1）外部條件：）外部條件：n旅游市場供求狀況；n政策法規(guī)（2）內(nèi)部條件：）內(nèi)部條件：A：營業(yè)場所：營業(yè)場所 B：營業(yè)設施：營業(yè)設施 C：經(jīng)營人員：經(jīng)營人員：以下人員持證上崗n國際旅行社：總經(jīng)理國際旅行社：總經(jīng)理1 1名名+ +中層中層3 3名名+ +會計師會計師1 1人；人；n國內(nèi)旅行社：總經(jīng)理國內(nèi)旅行社：總經(jīng)理1 1名名+ +中層中層2 2名名+ +助理會計師助理會計師1 1人人 D：資金條件：資金條件（RMB)：n注冊資本：旅行社用于旅行社經(jīng)營活動所擁有的財注冊資本：旅行社用于旅行社經(jīng)營活動所擁有的財產(chǎn)總額，

2、含流動和固定資產(chǎn)。是保證旅行社維持其產(chǎn)總額，含流動和固定資產(chǎn)。是保證旅行社維持其業(yè)務正常開展的基本要素，也是向有關行政管理部業(yè)務正常開展的基本要素，也是向有關行政管理部門申請營業(yè)的重要依據(jù)。門申請營業(yè)的重要依據(jù)。n質(zhì)量保證金：用于保障旅游者權(quán)益的專用款項，用質(zhì)量保證金：用于保障旅游者權(quán)益的專用款項，用于賠償因旅行社過錯和破產(chǎn)而引起的旅游者合法權(quán)于賠償因旅行社過錯和破產(chǎn)而引起的旅游者合法權(quán)益所受到的侵害。規(guī)旅行社所有，由旅游質(zhì)量監(jiān)督益所受到的侵害。規(guī)旅行社所有，由旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理。機構(gòu)管理。n注冊資本：國際社注冊資本：國際社150萬元、萬元、75萬元；國內(nèi)社萬元；國內(nèi)社30萬元、萬元、15萬

3、元；萬元；n質(zhì)量保證金：入境業(yè)務國際社：質(zhì)量保證金：入境業(yè)務國際社：60萬元；有出境萬元；有出境業(yè)務的，另加業(yè)務的，另加100萬；國內(nèi)社：萬；國內(nèi)社：10萬元。萬元。 每增加一家分社，分別加每增加一家分社，分別加30萬和萬和5萬。萬。二、影響旅行社設立的因素二、影響旅行社設立的因素1、影響旅行社設立的外部因素、影響旅行社設立的外部因素（1）旅游業(yè)發(fā)展狀況（2）國家有關政策和法律規(guī)定n包括申辦者的從業(yè)經(jīng)驗、法定的注冊資本、營業(yè)保證金和旅行社業(yè)務經(jīng)營許可制度等管理制度 2、影響旅行社設立的內(nèi)部因素、影響旅行社設立的內(nèi)部因素（1）資金的籌措：自有資金、合股集資、銀行貸款（2）營業(yè)場所（3）人力資源

4、:是旅行社經(jīng)營的生產(chǎn)力要素，是旅行社最積極和基本的要素，更是旅行社諸生產(chǎn)要素中唯一的能動要素。（4）業(yè)務協(xié)作網(wǎng)絡（5）客源渠道3、我國關于旅行社設立的法律規(guī)定、我國關于旅行社設立的法律規(guī)定（1）注冊資本和質(zhì)量保證金）注冊資本和質(zhì)量保證金n國際旅行社注冊資本不少于150萬元人民幣，其中經(jīng)營入境旅游業(yè)務的旅行社須向旅游行政管理部門繳納旅行社質(zhì)量保證金60萬元，經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社須繳納旅行社質(zhì)量保證金100萬元，二者同時經(jīng)營的旅行社合計繳納質(zhì)量保證金160萬元。n國內(nèi)旅行社注冊資本不少于30萬元，繳納旅行社質(zhì)量保證金10萬元。（2）擁有符合任職資格的經(jīng)營管理人員）擁有符合任職資格的經(jīng)營管理人員

5、（“3+1”+會計）會計）（3）擁有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設）擁有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設施施 選址應考慮的因素：（1）目標市場：如交通樞紐（過往客人）、商貿(mào)區(qū)（商務客人）、居民區(qū)（本地人）、學校（師生）等。（2）方便顧客：臨街、人流集中等。（3）位置醒目：面對人流車流的路口，而不是背對。（4）相對集中 三、旅行社的設立程序三、旅行社的設立程序1、醞釀階段、醞釀階段：了解旅游業(yè)的發(fā)展狀況。調(diào)查國內(nèi)旅行社、本地區(qū)旅行社的經(jīng)營動態(tài)。建立協(xié)作網(wǎng)絡。、籌備階段、籌備階段：資金籌措。經(jīng)營場所及其證明文件。命名和社徽的設計。員工招聘和培訓。營業(yè)場所的裝修和辦公設施的購置。購買或定做各種辦公用品。訂

6、閱旅游專業(yè)報紙雜志，向協(xié)作單位索取資料。建立預訂和財務工作制度。、申辦階段、申辦階段 （1）準備申辦材料）準備申辦材料n設立申請書；n可行性研究報告；n章程；n負責人履歷及資格證明；n驗資證明；n經(jīng)營場所證明；n設備情況證明。（2）申請營業(yè)許可）申請營業(yè)許可n國際社： 將相關材料遞交省級旅游行政管理部門 省級旅游行政管理部門30個工作日內(nèi)簽署審查意見 報國家旅游局，并在30個工作日內(nèi)正式通知申辦人和地方旅游行政管理部門；n國內(nèi)社：由省級旅游行政管理部門或其授權(quán)的地級旅游行政管理部門直接審核批準n分別獲得國際旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和國內(nèi)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證 （3）辦理注冊登記）辦理注冊登記n申請人

7、持批準文件和許可證向有管轄權(quán)的旅游行政管理部門提出申請，并在30日內(nèi)獲得營業(yè)執(zhí)照（4）辦理稅務登記）辦理稅務登記n稅務登記、刻公章、開帳戶、領發(fā)票、開展業(yè)務。 我國旅行社的產(chǎn)權(quán)形式我國旅行社的產(chǎn)權(quán)形式國有獨資公司國有獨資公司 股份有限公司股份有限公司有限責任公司有限責任公司 股份合作公司股份合作公司 中外合資公司中外合資公司 外商獨資公司外商獨資公司 四、購買現(xiàn)有的旅行社四、購買現(xiàn)有的旅行社采取購買方式的原因采取購買方式的原因n有能夠建立客戶關系的有經(jīng)驗的工作人員；n購買者將有可能立即獲得收入；n旅行社已獲得一定銷售和盈利基礎；n能使收購者形成網(wǎng)絡經(jīng)營優(yōu)勢；n有可能以較好的價格購買到旅行社。

8、不采取購買方式的原因不采取購買方式的原因n由于對價值評估的不準確，有可能支付太多的購買費用；n表面看到的旅行社與實際存在可能有差距；n如果前任擁有者不能很好經(jīng)營，新購買者的機會也可能不會樂觀；n旅行社可能有不好的聲譽；n購買比新設立需要更多的啟動資金；n除購買費用外，還需要現(xiàn)金做流動資本；n關鍵人員可能離開，客戶也可能因此流失。 收購價格的評估因素收購價格的評估因素n旅行社良好的信譽；n穩(wěn)定且訓練有素的員工隊伍；n忠實的顧客群；n歷史記錄顯示持續(xù)增長趨勢；n總運營比率（總利潤與總銷售額之比）等于或超過10%；n使用一家主要的計算機預定系統(tǒng)和會計系統(tǒng)；n是貿(mào)易協(xié)會（如旅行社協(xié)會）的會員；n是一家

9、聯(lián)盟（共同體）的成員；n現(xiàn)金流動良好；n位于一個增長和發(fā)展的地區(qū)內(nèi)。 五、采用特許經(jīng)營形式五、采用特許經(jīng)營形式n旅行社屬于一個相對來說低收入、低效益的企業(yè)，不能夠支持特許費、年服務費和其他的這類攤派費用。n但特許經(jīng)營者認為，擁有一個著名品牌和標識、中央營銷系統(tǒng)和培訓設施等，對旅行社經(jīng)營來說是很重要的。 六、旅行社管理人員的職業(yè)要求六、旅行社管理人員的職業(yè)要求1、旅行社工作的特點、旅行社工作的特點：n服務的直接性；n業(yè)務的時效性；n工作的繁雜性；n知識的廣博性；n聯(lián)系的廣泛性 2、旅行社經(jīng)理人員的素質(zhì)要求、旅行社經(jīng)理人員的素質(zhì)要求1）從業(yè)動機從業(yè)動機n端正的從業(yè)動機應當是通過對旅行社的理性投資，

10、憑借高質(zhì)量的專業(yè)化服務和有效的經(jīng)營管理，追求旅行社長期的最大利潤。2）知識結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)n廣博的經(jīng)營管理知識和豐富的旅游知識 3）自身能力自身能力n旅行社經(jīng)理人員的能力主要包括四種，即決策能力、業(yè)務開拓能力、應變能力和人際交往能力 七、旅行社組織設計和組織管理七、旅行社組織設計和組織管理1、旅行社組織設計的原則、旅行社組織設計的原則（1）目標任務原則目標任務原則n旅行社的主要任務是向旅游者銷售其產(chǎn)品，招徠客源，并在旅游者來到后提供旅游服務和組織旅游活動。為了實現(xiàn)上述任務與目標，要求旅行社組織設計時應以事建機構(gòu)，以事應以事建機構(gòu)，以事設職務，以事配人員設職務，以事配人員，而不是因人設職，因職找事。

11、 （2）命令統(tǒng)一原則命令統(tǒng)一原則n要求旅行社在管理工作中實行統(tǒng)一領導，建立起嚴格的責任制，消除多頭指揮和無人負責的現(xiàn)象，以保證旅行社全部經(jīng)營活動正常有效地進行。 （3）分工協(xié)作原則分工協(xié)作原則n旅行社的正常運轉(zhuǎn)是旅行社內(nèi)部各部門分工協(xié)作的結(jié)果。對旅行社企業(yè)來說，責任越明確、專業(yè)化程度越高，旅行社的生產(chǎn)效率越好。分工的目的是有助于員工提高作業(yè)的專業(yè)化水平。 （4）精干高效的原則精干高效的原則n要求旅行社組織設計時，遵循用最少的人辦最多的事的原則，杜絕機構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚主義等現(xiàn)象。2、旅行社的組織機構(gòu)、旅行社的組織機構(gòu)(1)按職能設部門按職能設部門n按職能設部門又稱直線制組織結(jié)構(gòu)模式直線制組

12、織結(jié)構(gòu)模式，是目前我國大部分旅行社采用的組織結(jié)構(gòu)模式。旅行社的業(yè)務部門和管理部門，按照內(nèi)部生產(chǎn)過程劃分和設立，形成專業(yè)化職能組織。n旅行社的業(yè)務部門一般有外聯(lián)部、采購部、接待部、市場部、計劃部等部門。這些部門被稱作“一線”部門。 總總 經(jīng)經(jīng) 理理市場銷售市場銷售導游接待導游接待服務采購服務采購計計 調(diào)調(diào)團團 體體訂訂 房房外外 聯(lián)聯(lián)散散 客客訂訂 餐餐計計 劃劃會會 議議訂訂 票票直線制：直線制：nA、按職能劃分部門的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點：權(quán)力高度集中；部門之間分工明確；組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；符合專業(yè)化協(xié)作原則；提高工作效率。 nB、按職能劃分部門的不足之處：組織機構(gòu)缺乏彈性；削弱旅行社實現(xiàn)整體目標的能力；生

13、產(chǎn)導向而非市場導向，分工過細，部門協(xié)作困難 ；(2)按語種和地區(qū)設部門按語種和地區(qū)設部門n按語種和地區(qū)設部門又稱事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，是指旅行社劃分成與各個細分市場對應相關的部門。總總 經(jīng)經(jīng) 理理日日 本本 部部歐歐 美美 部部亞亞 太太 部部銷銷 售售接接 待待計計 劃劃銷銷 售售接接 待待計計 劃劃銷銷 售售接接 待待計計 劃劃事業(yè)部制事業(yè)部制: :A、按語種和地區(qū)劃分部門的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點：n有利于業(yè)務的銜接和協(xié)調(diào)；n有利于最高管理部門集中精力決策；n有利于培養(yǎng)管理人才；n有利于旅行社對各地區(qū)部門實現(xiàn)目標管理。 B、不足之處在于：n集中與分權(quán)關系比較敏感，一旦協(xié)調(diào)不好，可能削弱整個旅行社的協(xié)調(diào)一

14、致。 (3)按產(chǎn)品設部門n按產(chǎn)品設部門是指旅行社按照其所經(jīng)營的產(chǎn)品類型進行部門劃分。nA、按產(chǎn)品設部門的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：各部門分工明確；有利于專業(yè)精、業(yè)務熟。nB、按產(chǎn)品設部門的組織結(jié)構(gòu)的不足是：各部門工作重復 3、我國旅行社傳統(tǒng)的組織設計、我國旅行社傳統(tǒng)的組織設計（1）按職能劃分部門（2）“一條龍”的部門設置n“一條龍”的部門設置。許多中、小型旅行社都采取“一條龍”的部門設置方式，即各部門獨立負責從產(chǎn)品設計、外聯(lián)組團、對外采購和旅游接待的全過程，部門內(nèi)部人員也是全能式的?！耙粭l龍”的部門設置又包括以下兩種子模式：n按市場設部：一些歷史相對悠久的旅行社擁有不同語種的業(yè)務人員，同時擁有一些相當

15、固定的客戶，因此他們采取按照市場設部的做法。這種方法使得本旅行社內(nèi)部各部門間業(yè)務相對獨立，互不交叉，從而有效避免了旅行社內(nèi)部各部門間的直接競爭。n混合設置：一些歷史相對較短的旅行社，尤其是正處于起步階段的旅行社，沒有明確的目標市場，因此采取混合設部的模式。各部門采取“一條龍”的運作方式，部門之間沒有業(yè)務界限，甚至在直接的競爭關系。這種方式顯然不利于旅行社內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。 八、我國旅行社組織機構(gòu)的現(xiàn)八、我國旅行社組織機構(gòu)的現(xiàn)狀與反思狀與反思n我國旅行社傳統(tǒng)的組織設計，大都采取內(nèi)部生我國旅行社傳統(tǒng)的組織設計，大都采取內(nèi)部生產(chǎn)過程導向的部門化方法。其業(yè)務經(jīng)營部門主產(chǎn)過程導向的部門化方法。其業(yè)務經(jīng)

16、營部門主要包括外聯(lián)、計調(diào)、接待和綜合業(yè)務部等。要包括外聯(lián)、計調(diào)、接待和綜合業(yè)務部等。n旅行社的外聯(lián)包括產(chǎn)品開發(fā)、促銷和銷售等業(yè)旅行社的外聯(lián)包括產(chǎn)品開發(fā)、促銷和銷售等業(yè)務；務；n計調(diào)部包括采購業(yè)務、客流調(diào)度平衡和統(tǒng)計等計調(diào)部包括采購業(yè)務、客流調(diào)度平衡和統(tǒng)計等工作；工作；n綜合業(yè)務部主要從事散客接待業(yè)務，而接待部綜合業(yè)務部主要從事散客接待業(yè)務，而接待部則主要負責團體旅游者的接待工作。則主要負責團體旅游者的接待工作。 n旅行社的這種組織設計方式，形成所謂旅行社的這種組織設計方式，形成所謂“外外聯(lián)買菜、計調(diào)做菜、接待吃菜、總經(jīng)理洗碗聯(lián)買菜、計調(diào)做菜、接待吃菜、總經(jīng)理洗碗”的格局，其主要弊端表現(xiàn)在以下兩

17、個方面：的格局，其主要弊端表現(xiàn)在以下兩個方面：從機構(gòu)設計方面，人為地將相對簡單的工作從機構(gòu)設計方面，人為地將相對簡單的工作復雜化，增加管理中協(xié)調(diào)的難度；復雜化，增加管理中協(xié)調(diào)的難度；最終的結(jié)果是各部門利益不均，反過來利益最終的結(jié)果是各部門利益不均，反過來利益小的部門又以自己所控制的職能，控制利益小的部門又以自己所控制的職能，控制利益大的部門，組織內(nèi)沖突增加。大的部門，組織內(nèi)沖突增加。旅行社業(yè)務部門設置的變化旅行社業(yè)務部門設置的變化n按照業(yè)務運營環(huán)節(jié)設置。n外聯(lián)部門的變化：旅行社的業(yè)務重心和利潤指標的重點逐步由接待部門轉(zhuǎn)移到外聯(lián)部門。與此同時，外聯(lián)部門本身也按照市場情況劃分為數(shù)個專業(yè)外聯(lián)部門，如

18、日本部、歐美部和東南亞部等，并以此與接待部門遙相呼應。n接待部門的變化：接待部門依然是旅行社的利潤中心，與外聯(lián)部對應設部，專事接待；有的旅行社接待部門因自身業(yè)務較少而加強地聯(lián)業(yè)務地聯(lián)業(yè)務，具有接待和地聯(lián)地聯(lián)兩種職能；有的街道部門按照團體和散客設部。n地聯(lián)：是指國內(nèi)旅行社憑借所在地區(qū)的旅游地聯(lián)：是指國內(nèi)旅行社憑借所在地區(qū)的旅游資源、景點和服務設施等所組合程的旅游觀資源、景點和服務設施等所組合程的旅游觀光向組團社進行出售，而后負責接待組團社光向組團社進行出售，而后負責接待組團社招徠的旅游團到接團社所在地進行旅游觀光招徠的旅游團到接團社所在地進行旅游觀光的活動之總和。的活動之總和。n在國內(nèi)旅行社之間的促銷和聯(lián)絡的業(yè)務叫做在國內(nèi)旅行社之間的促銷和聯(lián)絡的業(yè)務叫做“地聯(lián)業(yè)務地聯(lián)業(yè)務” 。 n計調(diào)部的變化：計調(diào)部的主要業(yè)務很多都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到外聯(lián)部門，因此多數(shù)旅行社不再設專門的計調(diào)部。現(xiàn)有的計調(diào)部門主要負責統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一談價，以爭取批量優(yōu)惠，并以此約束外聯(lián)和導游的行為。n許多大、中型旅行社設立了票務部門，一來保證團隊票務；二來對外營業(yè)，擴大營業(yè)范圍。 九、旅行社的行業(yè)組織九、旅行社的行業(yè)組織1、旅行社行業(yè)組織的性質(zhì)與功能、旅行社行業(yè)組織的性質(zhì)與功能（1）定義：是指旅行社為實現(xiàn)本行業(yè)共同的利益和目標而在自愿基礎上組成的民間組織。（2）性質(zhì)： 是民間性組織，而非官方機構(gòu)或行政組織；是旅行社為實現(xiàn)單