山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法

1、魯人社發(fā)201567號(hào)各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局，省直各部門（單位），各高等院校：現(xiàn)將山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳2015年12月24日（此件主動(dòng)公開(kāi)）山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法第一章總則第一條為優(yōu)化事業(yè)單位人才成長(zhǎng)環(huán)境，規(guī)范事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗工作，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)國(guó)務(wù)院事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的事業(yè)單位工作人員，是指事業(yè)單位聘用

2、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的工作人員。其中，管理崗位人員選拔任用，按照中共中央辦公廳印發(fā)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗是指事業(yè)單位內(nèi)部按照規(guī)定的權(quán)限和程序，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)產(chǎn)生崗位聘用人選的用人方法。法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生崗位人選另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條競(jìng)聘上崗貫徹黨管干部、黨管人才的原則；堅(jiān)持以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀；堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持任人唯賢德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,逐步構(gòu)建起能上能下的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。第四條競(jìng)聘上崗以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)

3、量?jī)?nèi)進(jìn)行。第五條競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)以履行崗位職責(zé)能力、完成崗位工作任務(wù)情況和考核結(jié)果為基本條件，采取適合單位以及崗位特點(diǎn)的辦法進(jìn)行。第六條事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗一般按現(xiàn)聘崗位類別進(jìn)行競(jìng)聘。根據(jù)工作需要且符合崗位任職條件的，專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員可相互轉(zhuǎn)崗競(jìng)聘相應(yīng)崗位。第七條事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺，可根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織空缺崗位的競(jìng)聘上崗工作。第二章競(jìng)聘范圍第八條參加競(jìng)聘上崗人員應(yīng)為單位現(xiàn)有在編在崗工作人員。第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行競(jìng)聘上崗：（一）事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺或新設(shè)崗位，擬從單位內(nèi)部產(chǎn)生人選的；（二）事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并或者職能調(diào)整，須對(duì)人員進(jìn)行重新定崗的；（三）需要

4、實(shí)行競(jìng)聘上崗的其他情形。第十條下列情形不實(shí)行競(jìng)聘上崗：（一）確定涉密崗位人選；（二）確定專業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)崗位人選；（三）事業(yè)單位新進(jìn)人員首次確定崗位的；（四）聘用合同到期按規(guī)定續(xù)訂合同的；（五）根據(jù)年度考核結(jié)果，向低等級(jí)崗位調(diào)整的；（六）受處分降低崗位等級(jí)的；（七）不宜實(shí)行競(jìng)聘上崗的其他情形。第三章競(jìng)聘條件第十一條參加競(jìng)聘上崗工作人員應(yīng)具備下列基本條件：（一）遵紀(jì)守法，具有良好的品行；（二）具備崗位所需的專業(yè)、技能等方面的資格條件；（三）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（四）現(xiàn)聘崗位上年度考核結(jié)果為合格及以上。第十二條專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高級(jí)、中級(jí)、初

5、級(jí)崗位內(nèi)部各等級(jí)的具體任職條件，由事業(yè)單位或者主管部門按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。競(jìng)聘實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)入控制的職業(yè)資格。第十三條工勤崗位的基本任職條件是：（一）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；（二）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；（三）五級(jí)工勤技能崗位，學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。第十四條專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘一般實(shí)行逐級(jí)競(jìng)聘。業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、行業(yè)和群

6、眾公認(rèn)的高層次人才，可越一級(jí)競(jìng)聘。越級(jí)競(jìng)聘必須從嚴(yán)掌握，不得在聘期內(nèi)連續(xù)越級(jí)競(jìng)聘。第十五條事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)競(jìng)聘兩類崗位。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，管理崗位人員確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，須按干部人事管理權(quán)限審核批準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，參加專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗。第十六條專業(yè)技術(shù)崗位工作人員在上一個(gè)聘期考核合格且聘期內(nèi)連續(xù)三年考核被確定為優(yōu)秀檔次，或上一個(gè)聘期內(nèi)獲得記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，可參加越級(jí)競(jìng)聘。第十七條工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，兩年內(nèi)（含考核基本合格年度）不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。工作人員聘期考核不合格的，不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)

7、的崗位。第十八條工作人員在受警告、記過(guò)處分期間，不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。工作人員在受降低崗位等級(jí)處分期間，不得競(jìng)聘高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位。工作人員正在接受立案審查和停職審查期間，不得參加競(jìng)聘上崗。第四章競(jìng)聘程序第十九條競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）制定競(jìng)聘上崗方案；（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；（四）考評(píng)；（五）在本單位公示擬聘人員名單；（六）辦理聘任手續(xù)。第二十條競(jìng)聘上崗應(yīng)結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，采取筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、同行評(píng)議、專家委員會(huì)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)等多種方式進(jìn)行，具體方式由事業(yè)單位或者主管部門確定。第二十一條

8、事業(yè)單位擬定的競(jìng)聘上崗實(shí)施方案，應(yīng)經(jīng)主管部門同意，報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核后組織實(shí)施。第二十二條競(jìng)聘結(jié)果的公示范圍應(yīng)與競(jìng)聘范圍一致，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。第五章聘用第二十三條首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或首次聘用到高一層次專業(yè)技術(shù)崗位的，一般應(yīng)聘用在該層次的最低等級(jí)。第二十四條擬聘用人員公示無(wú)異議的，用人單位要在20個(gè)工作日內(nèi)將聘用結(jié)果報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。第二十五條事業(yè)單位與工作人員要嚴(yán)格履行聘用合同，按照約定的崗位目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限進(jìn)行管理，對(duì)所聘人員履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。第六章組織機(jī)構(gòu)第二十六條事業(yè)單位應(yīng)成立競(jìng)

9、聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位競(jìng)聘上崗方案的擬定和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和職工代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聘用工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)競(jìng)聘上崗工作的組織實(shí)施。第二十七條專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗，應(yīng)成立5人以上組成的專家委員會(huì)（其中在高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），具體負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)聘人員的品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。專家委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)由本領(lǐng)域、行業(yè)的高層次專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時(shí)聘請(qǐng)外單位專家參加。第七章監(jiān)督管理第二十八條縣級(jí)以上各級(jí)人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位競(jìng)聘上崗工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第二十九條競(jìng)

10、聘上崗實(shí)行回避制度。與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的工作人員，不得競(jìng)聘該單位組織、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用工作機(jī)構(gòu)成員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及外聘專家、本單位同行在組織實(shí)施競(jìng)聘上崗時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響競(jìng)聘結(jié)果公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十條嚴(yán)肅競(jìng)聘上崗工作紀(jì)律，對(duì)違反崗位設(shè)置管理和崗位聘用政策規(guī)定，以及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定（人力資源社會(huì)保障部令第18號(hào)）、關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律問(wèn)題的暫行規(guī)定（魯人職19949號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條其他人員采取不正當(dāng)手段影響競(jìng)聘結(jié)果客觀公正的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第八章附則第三十二條機(jī)關(guān)工勤人員競(jìng)聘上崗，可參照本辦法執(zhí)行。第三十三條本辦法