大力加強教學(xué)工作切實提高教學(xué)質(zhì)量--在第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會議上的講話.doc

1、大力加強教學(xué)工作 切實提高教學(xué)質(zhì)量在第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會議上的講話教育部部長 周 濟這次會議采取網(wǎng)絡(luò)視頻會與集中座談會相結(jié)合的形式舉行：開幕式采取網(wǎng)絡(luò)視頻會的形式，主會場設(shè)在教育部，各省、區(qū)、市教育廳和教育部直屬高校設(shè)立分會場；開幕式之后，各地、各校分別召開研討會；然后，各地派代表到北京集中討論，交流認(rèn)識和意見；最后，舉行網(wǎng)絡(luò)視頻的閉幕式。采取這樣的形式，主要目的是希望更多的干部和教師參加會議，直接了解會議的精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開拓思路，共同研究今后一個時期如何加強教學(xué)工作。這次會議的主題是：大力加強教學(xué)工作，切實提高教學(xué)質(zhì)量。會上印發(fā)給大家的會議主文件關(guān)于進一步加強高等

2、學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見（征求意見稿）就是根據(jù)這個主題起草的，希望大家進行廣泛深入地討論，提出寶貴意見和建議。這份主文件將作為2005年的1號文件下發(fā)，以指導(dǎo)高等學(xué)校開創(chuàng)教學(xué)工作新局面，推動教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。主文件明確提出加強本科教學(xué)工作的指導(dǎo)思想：堅持黨的教育方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，牢固確立教學(xué)工作在學(xué)校工作中的中心地位；按照鞏固、深化、提高、發(fā)展的總要求，自覺遵循教育教學(xué)規(guī)律，以更多的精力、更大的財力進一步加強教學(xué)工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。主文件明確提出當(dāng)前加強本科教學(xué)工作的主要任務(wù)和基本舉措：著眼于國家發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，加

3、大教學(xué)投入，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革。堅持傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進素質(zhì)教育。一、質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學(xué)校光榮而神圣的歷史使命。我國有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，國家和社會對高等學(xué)校寄予厚望，廣大家長有望子成龍、望女成鳳的殷切期望，廣大青年學(xué)生有強烈的成才渴望，政府和群眾花了那么多感情、那么多精力和那么多財力，把孩子送到高等學(xué)校，就是希望受到良好的教育。質(zhì)量上去了，學(xué)生成才了，人民群眾就滿意了，國家和社會的需求也就得到滿足了

4、。因此，各高等學(xué)校必須高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須把教學(xué)工作擺在更加突出的位置。回顧過去六年，我國高等教育取得了巨大成就，發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，改革取得了突破性進展，可以說是氣勢恢弘，波瀾壯闊，開創(chuàng)了高等教育蓬勃發(fā)展的大好局面。今天，我國高等教育在校生已經(jīng)超過兩千萬，規(guī)模位居世界第一，毛入學(xué)率超過19，進入國際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。1998年我國全日制普通高校招生108萬，而今年招生超過440萬，在短短的六年時間里，我國高等學(xué)校的招生規(guī)模翻了兩番。在規(guī)模快速發(fā)展的同時，高等教育的質(zhì)量也在不斷提高：育人質(zhì)量在提高，學(xué)術(shù)水平在提高，國際地位在提高。比如，2003年全國高?？萍冀?jīng)費比1996年

5、增加了5倍；世界上一些發(fā)達國家都與我國簽訂了學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議；我們成功舉辦了兩屆世界大學(xué)校長論壇，40多個國際頂尖大學(xué)的校長參加了論壇，并對我國高等教育的巨大成就給予高度評價。這些成就舉世矚目，讓國外同行感到十分驚訝和不可思議，認(rèn)為我們創(chuàng)造了奇跡。這幾年的實踐是我國高等教育改革和發(fā)展進程中，改革力度最大、取得成效最明顯、積累經(jīng)驗最豐富的成功探索，為我國高等教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來打下了良好的基礎(chǔ)。高等教育的跨越式發(fā)展，符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進文化的前進方向，符合最廣大人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。當(dāng)然，歷史上任何一次大的改革與發(fā)展，都不可避免地面臨這樣

6、那樣的困難，遇到一些新的問題。我國高等教育經(jīng)歷了這樣一次歷史性跨越，也自然要面對許多困難和問題，特別是隨著發(fā)展，一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)。對此我們必須保持清醒的頭腦，正視存在的問題，克服面臨的困難，堅定信心，繼續(xù)前進。應(yīng)該看到，高等教育在前一個階段快速發(fā)展過程中，質(zhì)量是有保證的，總體情況也是好的。教育部始終把提高教育質(zhì)量放在重要的位置，采取一系列有效措施，切實加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作。1998年召開第一次全國普通高等學(xué)校教學(xué)工作會議，明確提出增強質(zhì)量意識、加強素質(zhì)教育，對高等學(xué)校加強教學(xué)工作起到了突出的作用。2001年，教育部印發(fā)了關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見，即4號文件

7、，就加強教學(xué)工作明確提出12條針對性很強的要求，對提高教學(xué)質(zhì)量起到了顯著的作用。我們實施了“新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程”，啟動了“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，開展“高等學(xué)校名師獎”的表彰獎勵，建設(shè)“國家精品課程”，推動“大學(xué)英語教學(xué)改革”，積極開展高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作。各級教育行政部門和各高等學(xué)校認(rèn)真貫徹落實教育部的各項政策要求，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地加強和改進教學(xué)工作，保證了本科教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。高等學(xué)校的教學(xué)工作之所以取得如此巨大的成就，關(guān)鍵在于我們始終堅持辦人民滿意的高等教育的宗旨，堅持主動服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的方向。同志們深切地認(rèn)識到：人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，

8、質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，教學(xué)在高等學(xué)校日常工作中處于中心的地位。這些經(jīng)驗對于我們今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。幾年來，我們堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的“八字方針”，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們要進一步學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“八字方針”，就必須一方面堅持促進高等教育的持續(xù)發(fā)展；另一方面更加注重深化改革和提高質(zhì)量，尤其要重視教學(xué)質(zhì)量的提高。按照這樣一種思路，我們要將工作重心由前一階段高度重視規(guī)模發(fā)展，轉(zhuǎn)移到在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時，更加注重提高質(zhì)量。由于教學(xué)工作在提高質(zhì)量中處于突出地位，因此，在工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，尤其要大力加強教學(xué)工作，切實提高教學(xué)質(zhì)量。實現(xiàn)工

9、作重心的轉(zhuǎn)移，既是時代的必然要求，也是高等教育發(fā)展的根本需要，更是高等教育領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。當(dāng)然，我們在回顧過去幾年的工作及取得的成績的同時，還必須正視當(dāng)前教學(xué)工作所面臨的困難和存在的問題。最為突出的問題，一是教學(xué)投入嚴(yán)重不足，二是教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，三是教學(xué)改革亟待深入。從根本上講，還是質(zhì)量意識淡薄，在某些地區(qū)、某些高校，輕視教學(xué)、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，首要的任務(wù)還是增強質(zhì)量意識，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的基本認(rèn)識，堅決實現(xiàn)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置上。在實現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)工作重心轉(zhuǎn)移中，各級教育行政部門和高等學(xué)校要花大力氣實施“高等學(xué)校教

10、學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，切實采取強有力的措施：一是加大教學(xué)投入，二是強化教學(xué)管理，三是深化教學(xué)改革。針對教學(xué)投入嚴(yán)重不足，要切實加大教學(xué)投入力度；針對教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，要不斷強化教學(xué)管理；針對教學(xué)改革亟待深入，要繼續(xù)深化教學(xué)改革。要真正把更多的精力和更大的財力投入到教學(xué)工作上來，以高質(zhì)量、高水平的本科教育，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。二、深刻認(rèn)識和正確處理四個重要關(guān)系高等學(xué)校的教學(xué)工作是一個系統(tǒng)工程。做好這項工作，必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，用辯證的方法認(rèn)識和處理好諸多內(nèi)外部關(guān)系。在這里，我著重從進一步加強教學(xué)工作的角度，談當(dāng)前應(yīng)該深刻認(rèn)識和正確處理的四個關(guān)系。第一，擴大規(guī)模與提高質(zhì)

11、量的關(guān)系。三年前，教育部黨組提出了將“鞏固、深化、提高、發(fā)展”八字方針作為今后一段時間高等教育工作的指導(dǎo)方針，基本的思路就是：一方面，實力是根本，發(fā)展是硬道理，高等教育必須堅持以發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”；另一方面，必須把握好發(fā)展的節(jié)奏，解決好怎樣發(fā)展的問題，努力實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要運用科學(xué)發(fā)展觀解決前進道路上的一系列矛盾，其中，要高度重視規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前，要特別注意提高質(zhì)量，把它作為高等教育的重點工作抓緊抓好。在這里要特別強調(diào)一點，不要一談到工作重心的轉(zhuǎn)移，就形成一種誤解，以為是要否定以前的工作了。我們強調(diào)，工作重心的轉(zhuǎn)移

12、是為了適應(yīng)形勢的變化，是為了完成新階段的任務(wù)，而不是否定前一階段的成績，前一階段的工作重點是正確的，下一階段根據(jù)形勢發(fā)展實行工作重心的轉(zhuǎn)移也是正確的。這里，我想談一談四點認(rèn)識：第一點，在前一階段里，高等教育的規(guī)模實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成績巨大、方向正確，意義極其深遠；第二點，今后一段時間高等教育規(guī)模還要持續(xù)發(fā)展，但是要把握好發(fā)展的節(jié)奏；第三點，在過去六年快速發(fā)展過程中，教學(xué)質(zhì)量是有保證的，總體情況是好的；第四點，下一階段我們的工作重心要放在進一步提高教學(xué)質(zhì)量上來，使質(zhì)量更好。我認(rèn)為，這四點認(rèn)識就是以辯證的觀點來看待高等教育的發(fā)展問題。四點認(rèn)識實際上是兩個方面，一個方面就是在擴大規(guī)模上，我們要充分肯

13、定前一階段發(fā)展成績巨大、方向正確，今后一段時間我們還要繼續(xù)發(fā)展；另一方面就是在提高質(zhì)量上，我們要看到前一階段的質(zhì)量總體上是好的，下一階段我們還要把提高質(zhì)量擺在更加重要的位置。不能因為現(xiàn)在強調(diào)發(fā)展的節(jié)奏就否定前面的跨越式發(fā)展，也不能因為現(xiàn)在高度重視質(zhì)量而把前面的質(zhì)量說得一塌糊涂。這里，我還要說一說關(guān)于質(zhì)量的兩點看法：一是中國本科教育的質(zhì)量是好的，總體而言是具有國際先進水平的。我們的本科教育和美國等發(fā)達國家相比，各有優(yōu)劣，我們確有很多需要追趕的方面，但就總體而言，就主要方面而言，我們的本科教育質(zhì)量是好的。二是中國高等教育已經(jīng)進入了“大眾化”階段，不能簡單地用“精英教育”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來“苛求”“大眾化

14、”階段的教學(xué)工作，形勢發(fā)生了根本性的變化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要與時俱進。高等教育必須持續(xù)發(fā)展，這是毫無疑義的。中央去年召開了人才工作會議，明確提出人才資源是第一資源，明確提出人才強國戰(zhàn)略。要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人才；國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；世界上看一個國家有沒有希望，最終還是看這個國家人才的數(shù)量和質(zhì)量。就我國的高等教育來看，現(xiàn)在的毛入學(xué)率才19，離現(xiàn)代化的水平還有很大差距。從根本上講，我國有13億人口，如果素質(zhì)很低，就是沉重的人口負(fù)擔(dān)，如果素質(zhì)很高，就是巨大的人力資源，從沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，必須依靠教育的發(fā)展。所以，在發(fā)展的問題上，一定要有非常清醒的認(rèn)識，堅決不能動搖。數(shù)量和質(zhì)

15、量始終是一對矛盾，它們是互相對立的，但它們也是互相依存的。一方面，沒有一定的數(shù)量，就沒有基本的質(zhì)量；另一方面，沒有質(zhì)量的數(shù)量，本質(zhì)上是沒有意義的。所以，人們一直都在追求數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。世界各國高等教育發(fā)展過程中都存在著數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾，實際上我國在前一階段也面對了這樣一個突出的問題。然而，我們在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中，對這個問題處理得更好一些，因此外國朋友說我們創(chuàng)造了奇跡，這實際上有兩層意思：一是時間這么短、投入這么少、發(fā)展這么快，是一個奇跡；二是在如此快速的發(fā)展過程中保證了質(zhì)量，也是一個奇跡。擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。就高等教育的發(fā)展而言，規(guī)模的擴大和質(zhì)量的提高是一個問題的兩個方

16、面，缺一不可。要從根本上滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿足人民群眾的強烈需求，高等教育的規(guī)模還要進一步發(fā)展，同時，質(zhì)量更要不斷提高。我國高等教育的發(fā)展，應(yīng)該也必須是一個高質(zhì)量的發(fā)展。今后一個時期，提高質(zhì)量成為了工作的重心，必須進一步強化我們的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量。這就是高等教育發(fā)展中擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的辯證關(guān)系。第二，統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系。在中國，需要也必須強調(diào)高等教育的統(tǒng)一性，這是中國高等教育的特色，也是中國高等教育的優(yōu)勢。高等教育的統(tǒng)一性是國家和人民對高等教育的基本要求，也是高等教育自身性質(zhì)所決定的。高等教育的統(tǒng)一性，首先體現(xiàn)在服務(wù)方面。高等學(xué)校要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。按照這一宗旨，無

17、論是培養(yǎng)人才還是服務(wù)社會，都應(yīng)統(tǒng)一到以社會需求為導(dǎo)向上來。只有適應(yīng)并服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾需要，才是最好的高等教育,才是有質(zhì)量的、有價值的高等教育。第二體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，就是要統(tǒng)一到黨和國家的教育方針上來，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第三，具體到專門人才培養(yǎng)規(guī)格，應(yīng)有基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是高等教育法規(guī)定的學(xué)歷學(xué)位教育的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。多樣化是高等教育的發(fā)展之路。經(jīng)濟社會的發(fā)展對人才的需求是有類型和層次之分的，是多種多樣的，這就要求高等學(xué)校必須培養(yǎng)不同層次、不同類型和不同規(guī)格的專門人才。進而，社會主義現(xiàn)代化

18、建設(shè)對高等教育的需求是多樣的，人民群眾對于高等教育的需求也是多樣的，這就要求各高等學(xué)校根據(jù)不同的社會需求來進行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，確立各自的發(fā)展方向，建設(shè)不同類型的學(xué)校，同時，形成自己有特色的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在國家的高等教育體系中，統(tǒng)一性是在多樣化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，多樣化則是在統(tǒng)一性前提下的多樣。高等學(xué)校要認(rèn)真處理好統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系，重視二者的有機結(jié)合。強調(diào)統(tǒng)一性并不是束縛手腳、限制發(fā)展，鼓勵多樣化也不是放任自流、盲目發(fā)展。而實現(xiàn)二者辨證統(tǒng)一的關(guān)鍵是“特色”，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明。高等學(xué)校要準(zhǔn)確判斷和把握經(jīng)濟社會和人民群眾的實際需求，在各自的科類和層次中，科學(xué)定位、

19、準(zhǔn)確定位，辦出特色，辦出水平。我們既要防止因重視多樣化發(fā)展而忽視辦學(xué)的基本規(guī)范和人才培養(yǎng)的基本要求，又要防止因追求統(tǒng)一性而帶來的“模式趨同”和“千校一面”。我們應(yīng)該形成這樣的共識：達不到國家統(tǒng)一要求的高等學(xué)?？隙ú皇呛细竦膶W(xué)校，但高水平的學(xué)校一定是特色鮮明、優(yōu)勢明顯的學(xué)校，肯定不只一種類型，不只一種模式，各高等學(xué)校完全可以而且應(yīng)該在各自的科類和層次中努力辦成高水平的學(xué)校。這就是高等教育統(tǒng)一性和多樣化的辯證關(guān)系。第三，“成人”與“成才”的關(guān)系。大學(xué)階段是青年學(xué)生成長的關(guān)鍵時期，是青年學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。處理好“成人”和“成才”的關(guān)系，對高等學(xué)校來說十分重要。今年，教育領(lǐng)域有

20、兩件非常重要的事情：上半年，黨中央國務(wù)院發(fā)布了8號文件，即關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見；下半年，黨中央國務(wù)院發(fā)布了16號文件，即關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見。為了加強德育工作，黨中央國務(wù)院兩次聯(lián)合發(fā)布文件，兩次召開中央工作會議，這是歷史上從來沒有過的，充分說明中央對這一工作的高度重視。我們一定要高度重視教書育人工作，擺正“成人”和“成才”二者之間的關(guān)系?！俺扇恕本褪且箤W(xué)生學(xué)會做人，懂得做人的道理，有正確的世界觀、人生觀、價值觀。對當(dāng)代大學(xué)生來說，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察

21、問題、分析問題和解決問題，成為具有遠大理想、堅定信念、良好品德、過硬本領(lǐng)、健康身體的人才?！俺刹拧本褪且萌祟惿鐣?chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝大學(xué)生，使他們真正學(xué)有所長，學(xué)有所成。毛主席有一句非常精辟的定義：“學(xué)生以學(xué)為主”。教學(xué)工作是我們對學(xué)生進行各種教育的基本手段、主要渠道。在這個問題上，我們一定要明確、堅持、不能動搖。學(xué)生在學(xué)期間一定要珍惜時間，努力學(xué)好本領(lǐng)，掌握真才實學(xué)，否則就無以報效祖國、服務(wù)人民，也不可能真正實現(xiàn)個人的社會價值。未來社會需要全面發(fā)展的人，需要德才兼?zhèn)涞娜瞬?。要處理好“成人”與“成才”的關(guān)系，就必須把既“成人”又“成才”作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)；注重傳授知識、培養(yǎng)

22、能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高；培養(yǎng)頂天、立地、有本事的人?！绊斕臁?，就是要有崇高的理想、堅定的信念、昂揚的激情，有堅定正確的方向；“立地”，就是能夠求真務(wù)實、腳踏實地、善于團結(jié)合作，具有艱苦樸素的作風(fēng)；“有本事”，就是要有分析問題和解決問題的能力，掌握科學(xué)方法，富有創(chuàng)新精神。當(dāng)前，在教學(xué)改革中要非常注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。這就是高等教育中“成人”與“成才”的辯證關(guān)系。第四，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系。我國高等教育規(guī)模發(fā)展速度很快，已經(jīng)從“精英”教育轉(zhuǎn)向了“大眾化”教育的階段，這個新形勢對高校的教學(xué)管理提出了強

23、烈的挑戰(zhàn)。相對而言，高校的教學(xué)管理非常薄弱，問題相當(dāng)嚴(yán)重。小平同志曾經(jīng)說過，我們搞改革開放無非是兩個目的，一是學(xué)習(xí)別人的先進技術(shù)，二是學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗。而我國的高等學(xué)校，無論是對管理的重視程度還是科學(xué)管理的水平，與世界一流大學(xué)相比都有很大差距。在現(xiàn)階段，要特別強調(diào)從嚴(yán)治教、規(guī)范管理。中國有句老話：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。因此，高等學(xué)校的教學(xué)工作一定要規(guī)范管理，這對于穩(wěn)定教學(xué)秩序和保證教學(xué)質(zhì)量是十分必要的。在當(dāng)前形勢下，進一步強調(diào)從嚴(yán)治教非常必要。對學(xué)生要進一步嚴(yán)格要求，堅持嚴(yán)師出高徒。從嚴(yán)治教符合中國國情，從某種意義上講，我國在這方面有良好的傳統(tǒng)和特別的優(yōu)勢，理應(yīng)發(fā)揚光大?，F(xiàn)在有一種論調(diào)，說

24、我們創(chuàng)新性不夠，就是因為我們管得太嚴(yán)了。這種說法是不正確的。因為，“嚴(yán)”與“活”不是對立的兩個方面，“嚴(yán)”的對立面是“松”，“活”的對立面是“死”，應(yīng)該把對應(yīng)關(guān)系找準(zhǔn)了。與此同時，我們還必須深化教學(xué)改革，積極推進教育創(chuàng)新。要倡導(dǎo)思想觀念的改革和創(chuàng)新，解放思想、百花齊放、敢于開拓、不斷進?。灰七M人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，要堅持素質(zhì)教育，促進傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量；要注重體制的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新，要通過深化改革，提高教學(xué)工作和教學(xué)管理的效率，做到事半功倍。規(guī)范管理是深化改革的基礎(chǔ)，是鞏固改革與創(chuàng)新成果的保障；改革創(chuàng)新又是規(guī)范管理的不竭動力，

25、推動科學(xué)管理制度的建立和機制的形成。改革創(chuàng)新要符合中國國情和高等教育的實際，遵循高等教育自身的規(guī)律；規(guī)范管理也要體現(xiàn)時代精神，順應(yīng)高等教育改革發(fā)展的潮流。規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的目的都是為了辦讓人民滿意的教育，都是為使高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，兩方面是完全可以很好統(tǒng)一起來的。只有處理好規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的關(guān)系，才能從根本上走出“一管就死，一放就亂”的怪圈。這就是規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的辯證關(guān)系。三、求真務(wù)實、真抓實干，重點抓好八個方面的工作第一，切實加大教學(xué)經(jīng)費投入。經(jīng)費投入是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作的“試金石”，看各級教育行政部門、各高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，就要看教學(xué)經(jīng)費投入

26、落實得怎么樣？長期以來，我國以較少的教育經(jīng)費支撐了規(guī)模很大、質(zhì)量很高的高等教育。今后，要想在擴大規(guī)模的同時，確保更高的教學(xué)質(zhì)量，一方面還要堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，另一方面就是要調(diào)整經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證增加教學(xué)經(jīng)費，保證生均教學(xué)經(jīng)費逐年有所增長，保證每年教學(xué)運行費用總額不低于學(xué)費收入總和的25%，保證各項教學(xué)經(jīng)費均達到教育部本科教學(xué)合格評估標(biāo)準(zhǔn)。2001年4號文件的下發(fā)，對于加大教學(xué)經(jīng)費投入發(fā)揮了很好的作用，這次會議的主文件在教學(xué)經(jīng)費的要求方面比4號文件還要高一些，要求教學(xué)經(jīng)費投入再多一些。希望各級政府都加大對高等教育的經(jīng)費投入，確保招生規(guī)模擴大后教育經(jīng)費在及時、足額到位的基礎(chǔ)上逐漸增加。各高等學(xué)

27、校還應(yīng)根據(jù)本校實際，設(shè)立教學(xué)專項經(jīng)費，加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教學(xué)改革項目投入力度。特別是實踐教學(xué)經(jīng)費要大大增加，以緩解實踐教學(xué)的困難。今后，我們將每年公布一次各學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，每五年對各學(xué)校進行一次教學(xué)評估，二者都把教學(xué)經(jīng)費投入作為一項重要指標(biāo)；教學(xué)經(jīng)費不達標(biāo)，學(xué)校的教學(xué)評估就不能通過；如果想達到優(yōu)秀，投入的教學(xué)經(jīng)費必須高于這個標(biāo)準(zhǔn)。第二，強化教學(xué)管理。教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的保證，要從嚴(yán)治教，強化管理，確保正常的教學(xué)秩序。首先，要加強教學(xué)管理制度建設(shè)，各高等學(xué)校要建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷健全和完善。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行各項教學(xué)管理制度，各高等學(xué)校對課堂教學(xué)、

28、實踐教學(xué)、教學(xué)考試、教學(xué)檔案等各個教學(xué)環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)章制度進行嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常進行。第三，深化教學(xué)改革。要推進教學(xué)改革向縱深發(fā)展，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步注重教育思想觀念的更新，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。深化人才培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是以社會需求為導(dǎo)向，要堅定不移地面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)大批社會需要的各種類型的高質(zhì)量人才。本科教育要培養(yǎng)知識面寬、基礎(chǔ)扎實、能力強、素質(zhì)高的專門人才，專業(yè)口徑要進一步拓寬，專業(yè)目錄中的專業(yè)種數(shù)要進一步精簡。本科學(xué)習(xí)期間，主要任務(wù)是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，為適應(yīng)社會需求奠定良好的基礎(chǔ)；同時，也

29、要認(rèn)真考慮學(xué)生就業(yè)的需要，也要適應(yīng)社會特別是用人單位的急切需求。我們要從兩個方面加強本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性，一方面，要進一步拓寬專業(yè)口徑，增強大學(xué)生未來的適應(yīng)能力；另一方面，要在高年級加強專業(yè)方向的靈活性，增強大學(xué)生就業(yè)的針對性。對于本科教育來說，專業(yè)審批權(quán)下放以后，各高等學(xué)校更要注意規(guī)范新設(shè)專業(yè)，慎重設(shè)置目錄外專業(yè)，應(yīng)該將更多的精力、更大的財力投入到不斷深化教學(xué)改革上來。英語教學(xué)一定要有大的突破。英語的重要性是不言而喻的，要加大大學(xué)英語教學(xué)改革的力度，整體提高大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量。由于英語的應(yīng)用性、實踐性很強，英語教學(xué)改革的方向是：第一，著力提高學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力；第二，改進大學(xué)英語教

30、學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效率，使英語學(xué)習(xí)能夠事半功倍，作為高等學(xué)校一門重要的公共基礎(chǔ)課，大學(xué)英語教學(xué)改革可以作為整個教學(xué)改革的突破口。第四，加強教師隊伍建設(shè)。教育大計、教師為本。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵也在教師，我們一定要全心全意地依靠高校教師這支隊伍，同時，一定要堅定不移地建設(shè)高校教師這支隊伍。要通過深入細致的思想工作以及明確有效的激勵機制和約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮教師教學(xué)的積極性，使教師把主要精力投入到教學(xué)工作中來。一方面，要建立有效的激勵機制，激勵教師熱愛學(xué)生、熱愛教學(xué)、盡職盡責(zé)、傾情奉獻；另一方面，還需要從制度上進行約束。應(yīng)該要求教授、副教授每學(xué)年至少要給本科生上一門

31、課。青年教師要從事助教工作，使他們在協(xié)助主講教師的過程中得到鍛煉，不斷成長。對于那些教學(xué)實在很差的教師，最好的辦法就是讓他們“下課”。當(dāng)前，各高等學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)工作的考核、評價、監(jiān)督制度。要鼓勵名師上講臺，可以邀請國內(nèi)外著名專家承擔(dān)講課任務(wù)。對于那些教學(xué)工作出色的名教師、名教授，要大力表彰。教育部設(shè)立了“教學(xué)名師獎”，其目的就是為了表彰在教學(xué)工作第一線做出突出貢獻的教師。希望各級教育行政部門和各高等學(xué)校也要建立優(yōu)秀教師表彰機制。第五，大力推進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)與共享。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源短缺是高等教育長期存在的問題，發(fā)達國家也是如此。在這方面，正好可以發(fā)揮我們制度上的優(yōu)越性，集中建設(shè)，廣泛共享

32、。一是抓精品教材建設(shè)。特別要以實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機，將高校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的廣大教師動員起來，積極參與到哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)中，建設(shè)以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)的教材體系。二是抓優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。要建設(shè)國家、省、學(xué)校三級精品課程體系，重點建設(shè)1500門國家精品課程和共享平臺，這項工作已經(jīng)進行了兩年，已經(jīng)取得了初步的成績，我們還要堅持做下去，一定要抓好做實，關(guān)鍵在于讓全國的學(xué)生和老師們都用起來。我們還要加快大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)、高校數(shù)字圖書館、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的領(lǐng)域和共享范圍。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享主要依靠信

33、息化手段，要把高校信息化建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到教學(xué)應(yīng)用上來，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)用促進教學(xué)信息化建設(shè)。第六，大力加強實踐教學(xué)。知識來源于實踐，能力來自于實踐，素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成；各種實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要；實踐對于大學(xué)生成長至為關(guān)鍵。但是，當(dāng)前的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的進一步提高。要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，就必須高度重視這個環(huán)節(jié)。我國本科教學(xué)質(zhì)量在世界上是先進的，但是也有嚴(yán)重不足，最為突出的就是實踐能力較差。因此，必須加強課程實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、實驗教學(xué)、社會實踐和社會調(diào)查等各類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要圍繞選題、指導(dǎo)、中期檢查、評閱、答辯等環(huán)節(jié)，制定畢業(yè)論文的規(guī)范和管理辦法。要重點檢查實習(xí)經(jīng)費落實、各項實習(xí)和畢業(yè)論文質(zhì)量。要積極改革實驗教學(xué)內(nèi)容，改進實驗教學(xué)方法。要加強教學(xué)實驗室建設(shè)，提高實驗設(shè)備的共享程度和使用效率。高等學(xué)校的科研實驗室要向本科教學(xué)開放，教學(xué)實驗室要增加開放時間，努力為大學(xué)生創(chuàng)造更好的實驗教學(xué)條件，給大學(xué)生創(chuàng)造更多動手操作的機會。各校要下大力氣鞏固