市容環(huán)境衛(wèi)生集中治理實(shí)施方案

1、市容環(huán)境衛(wèi)生集中治理實(shí)施方案為切實(shí)保障全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、第十四屆冬運(yùn)會(huì)在* 市順利舉行，營(yíng)造整潔靚麗、文明有序的工作生活環(huán)境，市委、 市政府決定開(kāi)展以整治和市場(chǎng)秩序、 改善市容市貌以及環(huán)境為主要內(nèi) 容的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。 為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效， 特制定本方一、目標(biāo)任務(wù)按照全民動(dòng)員、全面整治的總體要求，整治全市范圍內(nèi)存在的環(huán) 境衛(wèi)生差、保潔不到位、街面形象差、市場(chǎng)秩序亂、交通秩序差等突 出問(wèn)題，組織開(kāi)展市區(qū)陳年垃圾大清理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量大提升、 門前“三包”大落實(shí)、道路衛(wèi)生大整治、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)大完善、 環(huán)境污染大治理、 市場(chǎng)秩序環(huán)境大整治、 交通秩序大規(guī)范等為主要內(nèi) 容的

2、八大任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生和 市容市貌水平大提升， 努力構(gòu)筑和諧文明靚麗、 宜居宜業(yè)宜游的人居 環(huán)境。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)： *成 員：公安局住建局財(cái)政局 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三、專項(xiàng)整治的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1 、清掃保潔：按照全天候、全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角的目標(biāo)，主 次干道清掃必須在早 9 點(diǎn)以前完成。 清掃保潔責(zé)任區(qū)達(dá)到 “六凈六無(wú) 六不準(zhǔn)”要求。“六凈”即路面凈、人行道凈、路牙凈、雨水口凈、 樹穴凈、燈桿根凈； “六無(wú)”即無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)磚瓦石 塊、無(wú)紙屑果皮、無(wú)明顯糞跡浮土、井口無(wú)污物，日常保潔做到無(wú)飄 飛的垃圾，“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)將垃圾掃入綠地、 不準(zhǔn)將

3、垃圾掃入雨（污） 水口、不準(zhǔn)隨地焚燒樹葉、 不準(zhǔn)焚燒垃圾廢棄物、不準(zhǔn)聚眾閑談脫崗 不干活、不準(zhǔn)將車輛等公用工具擅做他用。2 、垃圾清運(yùn)：加強(qiáng)垃圾池、污水井、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理， 達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味、無(wú)散放、無(wú)暴露垃圾的要求，確保生活垃圾日 產(chǎn)日清。早 7 時(shí)至晚 7 時(shí)前，不得從樓宇、居民院落向外清運(yùn)垃圾。 垃圾箱擺放整齊合理，達(dá)到“三無(wú)”，即無(wú)挪位、無(wú)焚燒、無(wú)破損； 外表整潔，無(wú)散落垃圾或雜物，垃圾箱清裝后，保持箱內(nèi)無(wú)殘留，并 及時(shí)恢復(fù)原位。 裝車后的垃圾必須運(yùn)送到指定垃圾處置地點(diǎn)， 不得隨 意棄卸。3 、公廁管理及污水井清掏：公廁必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行清理、清掏 和保潔，確保正常使用。

4、要根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)定及時(shí)對(duì)公廁內(nèi)部及周 圍實(shí)施白灰和藥物消殺。要求公廁內(nèi)部地面無(wú)糞便、尿跡、無(wú)雜物。 全面排查，增建生活污水井等處理設(shè)施，污水井要及時(shí)清掏，不得滿 溢。（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：愛(ài)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦 事處）1 、建立飲食業(yè)管理檔案。積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前， 需經(jīng)各相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)， 具備防油煙污染條件后， 再核發(fā)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照， 從源頭上解決油煙污染問(wèn)題；對(duì)市區(qū)現(xiàn)有的、群眾反映強(qiáng)烈的、已經(jīng) 造成環(huán)境污染的飲食服務(wù)商戶，進(jìn)行重點(diǎn)排查，登記造冊(cè)，下達(dá)整改 通知，限期整改。2 、禁止跨門店和室外經(jīng)營(yíng)行為。采取有效措施，堅(jiān)決治理道路兩 側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、占道修車、馬路洗車、占

5、道生產(chǎn)、占道作業(yè)等行為；重 點(diǎn)整頓布特哈路、 成吉思汗路、 葛根路等路段未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)置 的電氣焊加工、機(jī)動(dòng)車修理等現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3 、嚴(yán)格查處在街路兩側(cè)建筑物墻面、 樹木或者其他公共設(shè)施上張 貼海報(bào)、啟事、招貼廣告等亂貼亂畫和街頭散發(fā)宣傳品行為； 運(yùn)用“呼、 查、罰、清”等多種方法，對(duì)亂貼亂畫“野廣告”加大整治力度，力 求取得明顯成效。4 、繼續(xù)推進(jìn)“門前包?！必?zé)任制，查缺補(bǔ)漏，責(zé)任狀的簽訂要覆 蓋市區(qū)所有臨街的責(zé)任單位和責(zé)任人， 早餐點(diǎn)、 夜市必須在經(jīng)批準(zhǔn)的 規(guī)劃路段、場(chǎng)所、 時(shí)間段內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)早餐攤點(diǎn)必 須在早 10 點(diǎn)撤離，夜市在下午 5 點(diǎn)以后上市，各類攤點(diǎn)

6、必須備有垃 圾容器或包裝袋，禁止亂潑污水、亂扔廢棄物，按要求定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)， 服從管理， 要定期或不定期督促檢查責(zé)任狀落實(shí)情況， 做好自行車的 擺放工作，保持門前整潔有序。5 、依法治理道路兩側(cè)違章搭建行為， 依法取締主要街路臨街建筑 物的陽(yáng)臺(tái)和窗外吊掛有礙市容的物品。沿街兩側(cè)的構(gòu)筑物、電話亭、 街路牌、交通標(biāo)志、宣傳欄、停車亭、衛(wèi)生設(shè)施等要定期清洗，不得 有污物、灰塵和“野廣告”等，破損或陳舊的要及時(shí)更換或維修。禁 止在各條街路兩側(cè)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭。6 、規(guī)范治理店外店、流動(dòng)攤、沿街亂擺亂賣行為，流動(dòng)攤點(diǎn)一律 安置在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)， 嚴(yán)禁在中央路等市區(qū)主要街路或地段擺賣小百 貨、服裝及搭設(shè)水果攤點(diǎn)

7、。 禁止流動(dòng)商販沿街停靠叫賣。堅(jiān)持管理與 疏導(dǎo)并重，劃行歸市，引導(dǎo)商販在次要路段、 背街小巷定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。7 、取締沿街的明火明灶。堵疏結(jié)合，抓好露天燒烤飲食業(yè)的管理， 取締全市室外燒烤經(jīng)營(yíng)和臨街餐館土爐土灶。 對(duì)不按規(guī)定的室外燒烤 攤點(diǎn)不但要取締， 還要重罰。 切實(shí)解決室外露天燒烤擾民和污染環(huán)境 的問(wèn)題。8 、對(duì)戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗等按照“一店一匾、一樓一 線、左右一體、上下一致、整齊劃一、蒙文規(guī)范、色彩協(xié)調(diào)、美化亮 化”的原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。 對(duì)市區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)置及影響市 容的不規(guī)范廣告、 牌匾一律要求其自行拆除或依法強(qiáng)制拆除。 取締街 路兩側(cè)商家的店面、 門臉、櫥窗張貼或者

8、設(shè)置的即時(shí)貼畫、 宣傳廣告。 未經(jīng)批準(zhǔn)禁止懸掛彩旗、彩條、布幅廣告、設(shè)立拱門、搭建促銷表演 舞臺(tái)等。（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生 態(tài)環(huán)境局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）合理設(shè)置、規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車停車線，對(duì)各類車輛存 放點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌，專人管理，規(guī)范各種機(jī)動(dòng)車輛停放秩序。（牽頭單位：公安局） 強(qiáng)化施工場(chǎng)地的建筑垃圾管理。對(duì)市區(qū)內(nèi)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管 理，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)和收費(fèi)。各施工工地必須砌筑施工圍墻，并抹平 美化，按照創(chuàng)城要求完善建筑圍擋。 嚴(yán)禁占用道路堆放的物料和建筑 垃圾，嚴(yán)禁施工運(yùn)輸車輛帶泥出入市區(qū)主街道，遺撒渣土，污染城市 道路。引導(dǎo)建設(shè)者按照

9、規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間，在規(guī)定的地點(diǎn)處置建 筑垃圾。嚴(yán)禁向排洪溝、河床、路邊、農(nóng)田、背街小巷等隨意傾倒建 筑垃圾，違者重罰。強(qiáng)化常規(guī)管理，完善市政公用設(shè)施。對(duì)城區(qū)所有道路的路面、路 燈、排水管溝等市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，油補(bǔ)破損路面，維修路 燈線路，疏通清理排水管溝，補(bǔ)齊破損、丟失的各類檢查井蓋、水箅 子；對(duì)市政廣告進(jìn)行規(guī)范管理。實(shí)施路燈工程建設(shè)，提高街道路燈覆 蓋率，增加景觀燈數(shù)量，主次干道照明裝置率及亮燈率要達(dá) 98%以上； 加強(qiáng)對(duì)城市道路挖掘的管理工作， 挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù) 欄或擋板，督促施工單位按照審批的時(shí)間、 地點(diǎn)及挖掘面積進(jìn)行開(kāi)挖， 并按要求及時(shí)進(jìn)行回填，恢復(fù)道路原貌，

10、及時(shí)清理各類施工垃圾。禁 止對(duì)新建道路重復(fù)開(kāi)挖行為。（牽頭單位：住建局，配合單位：城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦 事處）（六）后勤保障組為確保在全國(guó)文明城創(chuàng)建和“十四冬”開(kāi)展期間，各項(xiàng)工作的人 力、物力、財(cái)力得到充分保障，相關(guān)部門提前制定，必要時(shí)確保各項(xiàng) 工作開(kāi)展萬(wàn)無(wú)一失。（牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）（七）安全保障組（八）法制保障組（九）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決履行創(chuàng)建工作職責(zé)。在創(chuàng)建文明城市 中，紀(jì)檢部門要對(duì)全市創(chuàng)建文明城市所有職責(zé)區(qū)域、 部門和單位進(jìn)行 監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)效。以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過(guò)硬作風(fēng) 抓落實(shí)、干到位、見(jiàn)成效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)

11、任，要堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向，要樹立標(biāo)桿導(dǎo)向，要從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)效，要抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工 作，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。要積極行動(dòng)，狠抓 落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全督查工作機(jī)制，既要加強(qiáng)對(duì) 各承擔(dān)職能單位的督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，迅 速掀起創(chuàng)建工作高潮。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委）四、實(shí)施步驟（二）綜合整治階段（ 4月1日7月 31日）。市委、市政府牽 頭，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)、公安、交通、等相關(guān)單位組成聯(lián) 合執(zhí)法組，按照專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求有計(jì)劃、 有步驟地進(jìn)行聯(lián)合整治。 特別是對(duì)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各單位要指定專人進(jìn)行督促 落實(shí)。對(duì)拒不服從管理、聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由相 關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）鞏固提高階段（8月1日-10 月31日）。按照“門前三包、 門內(nèi)達(dá)標(biāo)” 要求