15-突發(fā)性事故應(yīng)急處理管理制度(2014年)參考word

1、1 編制目的 為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故及環(huán)境事件的能力，規(guī)范突發(fā)性事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2 編制依據(jù) 2.1安全作業(yè)管理程序（JXJC-20-2014）2.2國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求，制定本管理制度。 3 適用范圍 本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件。 4 工作原則 按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的能力。做到以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；專兼結(jié)合，利用資源；依靠科學(xué)，更新設(shè)

2、備。5 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) 依據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案要求，將突發(fā)性事故分為重大事故（I級(jí)）較大事故（級(jí)）、和一般事故（級(jí)）三級(jí)。 5.1重大事故（I級(jí)）：推薦精選凡符合下列情形之一的，為重大事故： 5.1.1死亡1人以上(含本數(shù)，下同)；5.1.2重傷3人以上； 5.1.3死亡、重傷3人以上；5.1.4直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。5.2較大事件（級(jí)）： 凡符合下列情形之一的，為較大事故：5.2.1重傷12人；5.2.2直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下。5.3一般事故（級(jí)）：凡不具備以上條件的視為一般事故； 6 應(yīng)急組織及其職責(zé)公司突發(fā)性事故應(yīng)急組織包括公司突發(fā)

3、性事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 6.1 公司突發(fā)性事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 公司成立突發(fā)性事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。 組 長(zhǎng)：王蘭副組長(zhǎng)：向號(hào)、張志軍、鄭澍奎、陳興浩、朱學(xué)華成 員：黃星鋼、唐嘉坤、王憲、李燕6.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 推薦精選6.2.1貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善公司應(yīng)急預(yù)警機(jī)制； 6.2.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大事故的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)公司內(nèi)部做好突發(fā)性事故應(yīng)急工作； 6.2.3研究和部署上級(jí)突發(fā)性事故的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)性事故應(yīng)急信息。7預(yù)防7.1 公司辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握公司系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)性事故的發(fā)生、種類及區(qū)

4、域分布情況。 7.2 各科室參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8 應(yīng)急救援方法發(fā)生重大事故或其他緊急情況時(shí)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度，其他成員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)的指揮、救護(hù)、通訊、測(cè)量的使用調(diào)度等工作。在應(yīng)急救援組指揮下做好醫(yī)護(hù)人員到來(lái)之前的緊急救護(hù)。具體救護(hù)步驟如下：8.1觀察事故現(xiàn)場(chǎng) 即將走進(jìn)的事故現(xiàn)場(chǎng)必須安全可靠，應(yīng)急小分隊(duì)員要觀察周圍環(huán)境是否存在危險(xiǎn)，觀察包括煙頭、電線、流動(dòng)的物體、松動(dòng)下落的物體等，排除現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)后方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。如果已經(jīng)走進(jìn)事故現(xiàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)，應(yīng)立即離開(kāi)；如果事故現(xiàn)場(chǎng)有傷者，應(yīng)把傷者盡快地轉(zhuǎn)移到安全地帶。推薦精選8.2準(zhǔn)確估計(jì)受傷者傷情 傷員救出后應(yīng)盡快準(zhǔn)確估計(jì)

5、受傷者的受傷方式、部位、輕重程度及身體狀況。8.3移動(dòng)受傷者如果受傷者頭部或脊骨受傷，感到疼痛時(shí)，必須倍加小心，以免給受傷者造成更大的痛苦或傷害，應(yīng)選擇最為安全可靠的移動(dòng)方法。8.4護(hù)送到醫(yī)院 當(dāng)醫(yī)務(wù)人員趕到后，應(yīng)急隊(duì)員協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做些醫(yī)療服務(wù)工作，并向醫(yī)務(wù)人員陳訴受傷者的情況，需要時(shí)，把受傷者護(hù)送到醫(yī)院。另外，應(yīng)急隊(duì)員幫助受傷者放松，穩(wěn)定情緒，消除緊張心理，配合醫(yī)務(wù)人員的治療。并鼓勵(lì)受傷者戰(zhàn)勝傷痛的信心，可以告訴傷者不要看傷口，做呼吸等。8.5救護(hù)方法8.5.1止血救護(hù) 把受傷者的衣服脫下或撕開(kāi)，用消毒過(guò)的紗布或清潔干凈吸收好的軟性材料，覆蓋于受傷者的流血處并壓緊。包扎時(shí)注意不要阻礙血液的正

6、常循環(huán)。如果受傷者是動(dòng)脈大出血時(shí)，應(yīng)擠壓出血部位的上部動(dòng)脈處幫助止血，并盡快送醫(yī)院救治。8.5.2休克救護(hù) 有時(shí)一些受傷者會(huì)發(fā)生不同情況的休克，這時(shí)因?yàn)榱餮^(guò)多或劇烈碰撞所致。此時(shí)受傷者系統(tǒng)可能中斷供氧，有生命未詳，急需恢復(fù)受傷者推薦精選的各種器官功能。救護(hù)方法是先把受傷者雙腳抬高2030厘米，讓其背部朝下躺著，是血液快速流動(dòng)，特別流回大腦，供給維持受傷者各器官的運(yùn)轉(zhuǎn)。為保持受傷者正常體溫，可用衣服、毛毯等給受傷者墊或蓋上。如果受傷者呼吸困難或發(fā)生嘔吐，可使其側(cè)臥，喝些水，使其呼吸順暢。8.5.3骨折救護(hù)如果受傷者發(fā)生骨折或懷疑受傷者骨折，必須固定好骨折處，現(xiàn)場(chǎng)包扎可用木板、硬塑料、樹(shù)枝等把受

7、傷者的骨折處固定包扎。移動(dòng)骨折的受傷者時(shí)要特別小心，可用大的木板、床、擔(dān)架等移動(dòng)。8.5.4電擊救護(hù)，詳見(jiàn)“電擊事故應(yīng)急處理管理制度”。8.5.5中暑救護(hù) 夏季高溫天氣工作，外出實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員容易發(fā)生中暑，輕者全身疲勞無(wú)力，出現(xiàn)頭暈、頭痛、煩悶、口渴、惡心、心慌。重者可能突然暈倒，這時(shí)應(yīng)馬上進(jìn)行急救。把病人放平躺在陰涼通風(fēng)處，松開(kāi)病人衣服扣和腰帶，慢慢給病人喝一些淡鹽水、涼開(kāi)水，也可以給病人服用十滴水、仁丹、霍香正氣水等消暑藥，病重者及時(shí)送醫(yī)院救治。8.5.6危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故救護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急救援隊(duì)，應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措

8、施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域的其他人員，迅速控制危險(xiǎn)源，有人員中毒嚴(yán)重的，將中毒人員推薦精選送醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢測(cè)，針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗滌、消毒等措施，事態(tài)嚴(yán)重的應(yīng)迅速向政府環(huán)保部門、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并協(xié)助政府環(huán)保部門對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。8.5.7環(huán)境污染事故當(dāng)發(fā)生環(huán)境事故時(shí)，能控制污染源盡量控制污染源，并立即上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行處理。9 信息報(bào)送與處理 9.1突發(fā)性事故報(bào)告時(shí)限和程序 突發(fā)性事故責(zé)任科室和人員及監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)

9、告。 9.2突發(fā)性事故報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)性事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在職工中造成不利影響。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)性事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。推薦精選續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接

10、的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害或損失的證明文件等詳細(xì)情況。 10 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援由公司宣布應(yīng)急結(jié)束；重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級(jí)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。 11 后期處置11.1 善后處置 公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織重大事故的善后處置工作，科室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織較大和一般事故的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清

11、理與處理等事項(xiàng)。其工作任務(wù)是盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證公司的穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 11.2 事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告 推薦精選重大事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司，同時(shí)報(bào)送公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)。 11.3 責(zé)任追究 在突發(fā)性事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)極其嚴(yán)重的給與行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰： 11.3.1不按照規(guī)定制定突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。11.3.2不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的； 11.3.3拒不執(zhí)行突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或