新建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告[沐風(fēng)書(shū)屋]

1、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目玉門(mén)市教育局二0一五年八月十一日目 錄1、玉門(mén)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告2、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員名單2、玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估征求意見(jiàn)建議情況說(shuō)明（附實(shí)地走訪情況記錄、利益群體座談情況記錄、利益群體聽(tīng)證情況記錄、專(zhuān)家論證情況記錄、征求意見(jiàn)建議情況記錄、評(píng)估會(huì)議記錄）4、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)影像資料5、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)報(bào)備表玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員名單事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目責(zé)任主體玉門(mén)市教育局事項(xiàng)概況項(xiàng)目名稱(chēng):玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目選址:石油大道以東，

2、擬建風(fēng)光大道以西，建設(shè)中的五星級(jí)國(guó)際大酒店以南，赤金路延伸段以北。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：總建筑面積13480平方米，其中新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝體樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生餐廳各一棟。400米跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，完成附屬工程設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。資金概算及來(lái)源：概算總投資6000萬(wàn)元（其中：土建工程3400萬(wàn)元，附屬工程、校園硬化、綠化及校園道路建設(shè)1000萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置1000萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)600萬(wàn)元）玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和政府投入的方式解決。評(píng)估小組成員姓名性別工作單位及職務(wù)備注玉門(mén)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告 填報(bào)單位（蓋章）： 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：（低）事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目

3、責(zé)任主體玉門(mén)市教育局責(zé)任人及聯(lián)系方式王應(yīng)周3338382擬實(shí)施時(shí)間2015年事項(xiàng)概況項(xiàng)目名稱(chēng):玉門(mén)市第三小學(xué) 項(xiàng)目選址:石油大道以東，擬建風(fēng)光大道以西，建設(shè)中的五星級(jí)國(guó)際大酒店以南，赤金路延伸段以北。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：總建筑面積13480平方米，其中新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝體樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生餐廳各一棟。400米跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，完成附屬工程設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。資金概算及來(lái)源：概算總投資6000萬(wàn)元（其中：土建工程3400萬(wàn)元，附屬工程、校園硬化、綠化及校園道路建設(shè)1000萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置1000萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)600萬(wàn)元）玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和政府投入的方式解決。評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)

4、險(xiǎn)要點(diǎn)1、征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)；2、施工噪音風(fēng)險(xiǎn)； 3、道路交通風(fēng)險(xiǎn)；4、施工安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)措施1、積極與市國(guó)土局、玉門(mén)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)做好土地征收、拆遷、供給等相關(guān)工作；2、減少夜間施工時(shí)間，日間工作時(shí)盡量避開(kāi)周邊居民休息時(shí)間，采用低噪音設(shè)備施工；3、施工車(chē)輛換選其他路線進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，盡量避開(kāi)交通主干線，降低對(duì)路面的損壞度；4、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示牌及相關(guān)標(biāo)示，以提高施工安全。評(píng)估結(jié)論 蓋 章 年 月 日主管部門(mén)審核意見(jiàn) 蓋 章 年 月 日市（縣）維穩(wěn)辦備案 蓋 章 年 月 日注：對(duì)雖然屬于五個(gè)重大范圍內(nèi)的事項(xiàng)，但評(píng)估內(nèi)容比較單一，涉及群眾利益較少、存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小，以及五個(gè)重大范圍以外的事項(xiàng)

5、，適用簡(jiǎn)易程序。玉門(mén)市教育局關(guān)于玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及化解的報(bào)告根據(jù)市委辦關(guān)于印發(fā)玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則、玉門(mén)市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考評(píng)辦法（試行）通知（201331號(hào)）精神，作為玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)控制化解的責(zé)任。結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定，組成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組，對(duì)玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告如下：一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng):玉門(mén)市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目選址:石油大道以東，擬建風(fēng)光大道以西，建設(shè)中的五星級(jí)國(guó)際大酒店以南，赤金路延伸段以北，占地90畝。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：總建筑面積13480平

6、方米，其中新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝體樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生餐廳各一棟。400米跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，完成附屬工程設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，資金概算及來(lái)源：概算總投資6000萬(wàn)元（其中：土建工程3400萬(wàn)元，附屬工程、校園硬化、綠化及校園道路建設(shè)1000萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置1000萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)600萬(wàn)元）玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和政府投入的方式解決。二、 評(píng)估工作過(guò)程一是成立組織。成立玉門(mén)市教育局社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定方案。召開(kāi)教育局會(huì)議，研究成立了教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，制定了項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。三是廣泛征求意見(jiàn)和建議。2015年，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組召開(kāi)群眾

7、座談會(huì)，對(duì)群眾反應(yīng)的第三小學(xué)新建項(xiàng)目的選址、征地、拆遷及建設(shè)工期等諸多問(wèn)題，傾聽(tīng)了群眾對(duì)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定、不和諧的因素進(jìn)行分析，摸排，征求工作意見(jiàn)。并對(duì)各類(lèi)代表提出的問(wèn)題一一作了答復(fù)。四是積極與群眾聯(lián)系溝通。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需要涉及到的各類(lèi)情況進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡涉及到的各行各業(yè)的代表進(jìn)行了談心，了解他們的所想所盼，積極做好這些人的思想工作，通過(guò)尋找矛盾隱患點(diǎn)，有針對(duì)性的提前做好準(zhǔn)備工作。三、“四性”分析（一）合法性分析一是嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)物權(quán)法等相關(guān)文件執(zhí)行，符合玉門(mén)市發(fā)展總體規(guī)劃等要求。二是玉

8、門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體，具有合法主體資格，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)控制化解的責(zé)任。三是該項(xiàng)目是新建項(xiàng)目，土地以政府劃撥形式供給，由市國(guó)土局、玉門(mén)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好土地征收、拆遷、供給等相關(guān)工作，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)控制化解的責(zé)任。四是整個(gè)項(xiàng)目有玉門(mén)市人民政府財(cái)力和人力的支持。五是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度。作為項(xiàng)目承辦單位，玉門(mén)市教育局遵循項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，規(guī)范工程建設(shè)的操作和管理，選擇了有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位，從而確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。（二）合理性分析1、建設(shè)玉門(mén)市第三小學(xué)，可以解決第二小學(xué)規(guī)模過(guò)大、管理難度大的突出問(wèn)題目

9、前，新市區(qū)共有第一小學(xué)、第二小學(xué)兩所小學(xué)，在校學(xué)生近3000人，特別是第二小學(xué)承擔(dān)著新市區(qū)和玉門(mén)鎮(zhèn)、下西號(hào)鄉(xiāng)部分臨近村組及團(tuán)場(chǎng)學(xué)生的入學(xué)任務(wù)，在校學(xué)生已由建校之初的300多人增長(zhǎng)至目前的2000多人。在校生人數(shù)已遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（1350人）650人，學(xué)校校舍、功能教室嚴(yán)重不足，學(xué)校班額過(guò)大的矛盾日益凸顯，且安全隱患較為突出。隨著新市區(qū)常住人口、進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加，新市區(qū)適齡兒童每年凈增150人左右，現(xiàn)有的兩所小學(xué)已不能滿(mǎn)足適齡兒童入學(xué)需要，亟需在新市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所小學(xué)。2、建設(shè)玉門(mén)市第三小學(xué)，可提高學(xué)校周邊商住小區(qū)入住率、繁榮昌盛大道經(jīng)濟(jì)圈目前，新市區(qū)昌盛大道、石油大道東西兩側(cè)共建成天

10、昊、昌盛、廣宇、龍?jiān)?、巨龍、農(nóng)墾、飲馬、天麗、農(nóng)民新村等住宅小區(qū)13個(gè)，住房7964套，可滿(mǎn)足24000人的住房需要。按照在校學(xué)生數(shù)與區(qū)域人數(shù)占比6%的比例測(cè)算，滿(mǎn)員入住后以上區(qū)域適齡小學(xué)生人數(shù)為1400人。目前上述小區(qū)在市二小就讀的學(xué)生已超過(guò)600人，最遠(yuǎn)距離為2.5公里，學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)，安全隱患大。新建玉門(mén)市第三小學(xué)，對(duì)提高學(xué)校周邊商住小區(qū)入住率、繁榮昌盛大道經(jīng)濟(jì)圈具有極大的帶動(dòng)作用。3、建設(shè)玉門(mén)市第三小學(xué)，可以有效解決進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童及玉門(mén)鎮(zhèn)東渠、代家灘小學(xué)學(xué)生寄宿就學(xué)問(wèn)題，解放農(nóng)村生產(chǎn)力玉門(mén)鎮(zhèn)東渠中心小學(xué)、代家灘村小學(xué)共有在校學(xué)生397人，作為城郊學(xué)校，兩所學(xué)校校舍均為磚混、磚木結(jié)構(gòu)

11、平房，安全等級(jí)低，安全隱患大，且學(xué)生均為走讀，最遠(yuǎn)距離達(dá)5公里，辦學(xué)難度大。玉門(mén)市第三小學(xué)建成投入使用后，以上兩所學(xué)校的學(xué)生可實(shí)現(xiàn)集中寄宿就讀，解決進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童及玉門(mén)鎮(zhèn)東渠、代家灘小學(xué)學(xué)生寄宿就學(xué)問(wèn)題，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。（三）可行性分析該項(xiàng)目通過(guò)人大代表、政協(xié)委員提出，市委組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定了項(xiàng)目選址，并通過(guò)政府常務(wù)會(huì)研究，決定新建玉門(mén)市第三小學(xué)。該項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策出臺(tái)，措施制度體現(xiàn)“以人為本”的思想，工作中嚴(yán)格按照“群眾利益最大化”和“群眾利益無(wú)小事”的工作原則，將群眾利益訴求及時(shí)化解。該項(xiàng)目符合玉門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，一是為義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件提供基礎(chǔ)

12、；二是為適應(yīng)群眾期朌，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。三是為改善辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡。項(xiàng)目選址科學(xué)可行，建設(shè)方案符合玉門(mén)市新市區(qū)實(shí)際。（四）可控制性分析 一是該項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序合理，經(jīng)過(guò)充分的可行性論證，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)實(shí)施，程序合法，手續(xù)齊全。二是按照玉門(mén)市政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神執(zhí)行，符合有關(guān)法律規(guī)定，決策民主，程序正當(dāng)。三是經(jīng)過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、各行業(yè)代表大會(huì)等形式加大宣傳力度，群眾支持率高。四是從規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等充分體現(xiàn)“以人為本“的思想，工作中嚴(yán)格按照“群眾利益最大化”和“群眾利益無(wú)小事”的工作原則，將群眾利益訴求及時(shí)化解。項(xiàng)

13、目科學(xué)、可行、可控。四、評(píng)估事項(xiàng)存在風(fēng)險(xiǎn)（一）征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)（二）施工噪音風(fēng)險(xiǎn)（三）道路交通風(fēng)險(xiǎn)（四）工程質(zhì)量及施工方面的安全問(wèn)題（五）資金問(wèn)題。由于該項(xiàng)目概算資金6000萬(wàn)元，主要通過(guò)向上爭(zhēng)取薄弱學(xué)校改造資金和政府投入的方式解決。假如資金不到位，可能引發(fā)群體上訪等不良現(xiàn)象。五、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)建議雖然玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)程度低，但并不意味著會(huì)一帆風(fēng)順，仍要注意加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛的防范，并隨時(shí)戒備可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出如下建議：（一）加大政策宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。采用多種形式確保完成義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃確定

14、的目標(biāo)任務(wù)，加大義務(wù)教育投入，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，要做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。大力宣傳玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目的合理性、必要性、亟需性等，通過(guò)宣傳力爭(zhēng)全社會(huì)達(dá)到共識(shí)，得到全力支持。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，廣泛征求意見(jiàn)建議。為防止因征地拆遷造成群體上訪事件，由市教育局牽頭，市土地局、玉門(mén)鎮(zhèn)政府、玉門(mén)市第三小學(xué)籌備組配合召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議，一是講清了市第三小新建項(xiàng)目是積極貫徹市委政府惠民政策的精神，也是整合教育資源，優(yōu)化均衡發(fā)展的需要。二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組召開(kāi)群眾座談會(huì)，對(duì)群眾反應(yīng)的市三校新建項(xiàng)目的選址、征地、拆遷等問(wèn)題，傾聽(tīng)了群眾對(duì)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能出

15、現(xiàn)的不穩(wěn)定、不和諧的因素進(jìn)行分析，摸排，征求意見(jiàn)。三是采取多種形式解決好群訪問(wèn)題。（三）關(guān)于工程質(zhì)量及施工方面的安全問(wèn)題。為確保每一個(gè)項(xiàng)目都是精品工程、放心工程和樣板工程。一是強(qiáng)化教育，筑牢防線。進(jìn)一步完善教育計(jì)劃和方案，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪、典型案例等教育；與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，共同監(jiān)督，開(kāi)展預(yù)防工作；加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，抵制不規(guī)范的行為。二是規(guī)范管理，做好項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目審批和建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持四公開(kāi)和三監(jiān)督，即：“公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程，公開(kāi)資金運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，資金運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程跟蹤監(jiān)督”。三是規(guī)范程序、加

16、強(qiáng)監(jiān)督。在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)禁建設(shè)方在招投標(biāo)過(guò)程中插手和違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象，確保招投標(biāo)程序規(guī)范和招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程接受監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)監(jiān)督。四是公開(kāi)招標(biāo)、依法辦事。所有項(xiàng)目的招標(biāo)工作全部按照招投標(biāo)法，首先在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告（企業(yè)資質(zhì)審定，招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)內(nèi)容答疑等）并進(jìn)行公開(kāi)報(bào)名。五是履行合同義務(wù)、規(guī)范合同管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，建設(shè)方按照招標(biāo)文件要求與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，除合同外建設(shè)方不與中標(biāo)人另行訂立違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其它協(xié)議，廉政合同按照監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)要求進(jìn)行簽訂，在建設(shè)過(guò)程

17、中甲乙雙方都嚴(yán)格履行合同約束，需要變更、簽證的工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理報(bào)設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更通知單，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可簽證實(shí)施，所有簽證真實(shí)、透明 、公開(kāi)。六是加強(qiáng)工程材料進(jìn)入，保證工程質(zhì)量管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目管理人員各負(fù)其責(zé)，所進(jìn)材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行通行證制度，沒(méi)有合格證的材料一律不得進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，部分原材料和設(shè)備納入政府采購(gòu)。七是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。項(xiàng)目資金運(yùn)行過(guò)程由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)全程監(jiān)控，在建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，在各監(jiān)督單位的監(jiān)控下資金直接撥入施工企業(yè)賬戶(hù)，杜絕建設(shè)方擠占挪用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。（四）關(guān)于資金問(wèn)題。由于該項(xiàng)目概算資金達(dá)60

18、00萬(wàn)元，主要通過(guò)向上爭(zhēng)取薄弱學(xué)校改造資金和政府投入的方式解決。為確保建設(shè)資金按時(shí)足額到位，已由財(cái)政局同意出具資金承諾。六、綜合評(píng)價(jià)評(píng)估組對(duì)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議。認(rèn)為影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度在可控范圍之內(nèi)，建議實(shí)施。特此報(bào)告，請(qǐng)予審批。 評(píng)估牽頭單位：教育局評(píng)估參與單位：玉門(mén)鎮(zhèn)政府、國(guó)土局評(píng)估人員：二零一五年八月十一日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)地走訪情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目走訪人時(shí)間走訪范圍應(yīng)走訪 村， 社區(qū)共 戶(hù)（人）。實(shí)地走訪情況實(shí)際走訪 村。 社區(qū)共 戶(hù)（人），占 %。走訪形式A入戶(hù)調(diào)查；B民情日記；C發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表被走訪群眾

19、名單并按指紋意見(jiàn)征求情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位： 填表人： 時(shí)間： 年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估利益群體座談情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目座談主題召集人時(shí)間地點(diǎn)參加人員座談情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位： 填表人： 時(shí)間： 年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估利益群體聽(tīng)證情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目聽(tīng)證主題時(shí)間地點(diǎn)聽(tīng)證人員組成范圍聽(tīng)證人員名單聽(tīng)證情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位： 填表人： 時(shí)間： 年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家論證情況記錄評(píng)估事項(xiàng)

20、名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目論證組織人論證主題時(shí)間地點(diǎn)參加論證專(zhuān)家姓名性別工作單位及職務(wù)聽(tīng)證情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位： 填表人： 時(shí)間： 年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)征求意見(jiàn)情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目召集人時(shí)間地點(diǎn)參加單位參加人員及職務(wù)意見(jiàn)征求情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位： 填表人： 時(shí)間： 年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目時(shí)間地點(diǎn)召集人記錄人參加人員及職務(wù)會(huì)議記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論（以下

21、內(nèi)容手寫(xiě)）：玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)影像資料玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)報(bào)備表填報(bào)單位： 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：（低）事項(xiàng)名稱(chēng)玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目責(zé)任主體玉門(mén)市教育局責(zé)任人及聯(lián)系方式王應(yīng)周3338382事項(xiàng)概況項(xiàng)目名稱(chēng):玉門(mén)市第三小學(xué)項(xiàng)目選址:石油大道以東，擬建風(fēng)光大道以西，建設(shè)中的五星級(jí)國(guó)際大酒店以南，赤金路延伸段以北。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：總建筑面積13480平方米，其中新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝體樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生餐廳各一棟。400米跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，完成附屬工程設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。資金概算及來(lái)源：概算總投資6000萬(wàn)元（其中：土建工程3400萬(wàn)元，附屬工程、校園硬化、綠化及校園道路建設(shè)1000萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置1000萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)600萬(wàn)元）玉門(mén)市第三小學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和政府投入的方式解決主要風(fēng)險(xiǎn)1、征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)；2、施工噪音風(fēng)險(xiǎn)； 3、道路交通風(fēng)險(xiǎn)；4施工安全風(fēng)險(xiǎn)。化解措施1、積極與市國(guó)土局、玉門(mén)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)做好土地征收、拆遷、供給等相關(guān)工作；2減少夜間施工時(shí)間，日間工作時(shí)盡量避開(kāi)周邊居民休息時(shí)間，采用低噪音設(shè)備施工；3施工車(chē)輛換選其他路線