鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案2021

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的 為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、XX縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。 2、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例以及XX省實(shí)施(中華人民共和國防洪法)辦法、XX省河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和XX市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定等有關(guān)規(guī)章制度。 二、基本情況 xx鎮(zhèn)是長江中下游一個(gè)大沖積洲，四面

2、環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。 xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度710米，堤身高程22.23米(口高程)，共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12)座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。 存在的主要隱患：上游83年決口堤段700米(21+300-22+000)，滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中;xx村九組2700米(27+00029+700)崩岸嚴(yán)重

3、; xx外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重;xx格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。 三、組織指揮體系 鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。 1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部) (1)、鎮(zhèn)總指揮部 總 指 揮 長：xx 常務(wù)副總指揮長：xx 副 總 指 揮長：xx 成 員：xx (2)、各指揮分部： 上游指揮分部(xx、xx、xx責(zé)任堤段) 指 揮 長： xx 副 指 揮長： xx 技 術(shù) 員： xx 成 員： xx 物資調(diào)配員： xx 中游指揮分部(xx、xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段) 指 揮 長： xx 副 指 揮長： x

4、x 技 術(shù) 員： xx 成 員： xx 物資調(diào)配員： xx 下游指揮分部(xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段) 指 揮 長： xx 副 指 揮長： xx 技 術(shù) 員：xx 成 員：xx 物資調(diào)配員：xx xx指揮分部(xx責(zé)任堤段) 指 揮 長：xx 副 指 揮長：xx 技 術(shù) 員：xx 成 員：xx 物資調(diào)配員：xx 中湖指揮分部(xx堤段) 指 揮 長：xx 技 術(shù) 員： xx 成 員： xx 物資調(diào)配員： xx 后勤指揮分部 指 揮 長： xx 副 指 揮長： xx 成 員： xx 2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu) 各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件，可

5、以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。 四、不同水位的應(yīng)急措施 1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位(17.70米，吳淞口高程)時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支，小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。(每支30人) 2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位(xx水位20.31米)時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支(人員30人

6、);同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。 3.當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位(xx水位21.20米)時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤;每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn);每500米設(shè)搶險(xiǎn)對一支(人員3050人)。 五、人員緊急撤離方案 1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析： (1)、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度6070米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。 (2)、xx九組

7、崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時(shí)淹沒xx及xx天花凸流向下游。 (3)、當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度4050米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。 (4)、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度4050米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。 2、報(bào)警方式： 全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。 (1)、連響三聲，預(yù)示

8、有重大險(xiǎn)情; (2)、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤; 3、人員撤離： 一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。 (1)、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實(shí)施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx12組和xx34組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時(shí)，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時(shí)住所。 (2)、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長xx、xx

9、;xx村黨支部書記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。 3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實(shí)施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。 4、xx外閘發(fā)生潰堤，

10、由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施;中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。 六、善后工作 發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 1、救災(zāi) (1)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。 (2)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。 (3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。 (4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。 2、防汛物料補(bǔ)充 (1)水災(zāi)過后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。 3、水毀工程修復(fù) (1)對影響當(dāng)前防洪