地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工管理

1、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工管理地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工管理2010年08月21日轉(zhuǎn)載一下省廳下來掛職的文哥弄的材料，估計要接手幾個治理項目。我要多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)：施工管理措施1、管理程序（1）前期準(zhǔn)備工作比選會或招標(biāo)會結(jié)束發(fā)出中選或中標(biāo)通知書后，由業(yè)主代表根據(jù)比選申請文件或投標(biāo)文件上的聯(lián)系方式通知施工單位在規(guī)定時間內(nèi)（一般35天）派相關(guān)人員到國土局接洽，來人應(yīng)持有單位介紹信和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人任 職文件（項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)與比選申請文件或投標(biāo)投標(biāo)文件承諾一致）； 在施工單位技術(shù)人員熟悉施工場地條件和施工圖紙后確定技術(shù)交底時間，然后 由業(yè)主代表通知監(jiān)理單位和勘查、設(shè)計單位相關(guān)人員到黑水進(jìn)行控制點交樁和 技

2、術(shù)交底；在此期間，施工單位應(yīng)抓緊辦理履約保證金和農(nóng)民工工資保證金事 宜（比選項目履約保證金為中選金額的 10%+（比選控制價金額X 85%-中選金 額）X 2,招標(biāo)項目履約保證金為中標(biāo)金額的 10%+（招標(biāo)控制價金額X 85%-中 標(biāo)金額）X 3），履約保證金需通過本公司基本賬戶將現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬到國土局指定賬 號，并將進(jìn)賬單復(fù)印件附于合同內(nèi)；農(nóng)民工工資保證金為中選或中標(biāo)金額的5%按縣勞動局有關(guān)要求辦理，將縣勞動局出具的已辦理農(nóng)民工工資保證金證明復(fù) 印件附于合同內(nèi)）；比選項目中選通知書發(fā)出后310日內(nèi)施工單位必須按規(guī)定簽訂合同，無故不簽合同的一律報請行政主管部門作出取消其13年內(nèi)在阿壩州參加國家投資項

3、目投標(biāo)資格的處理決定，并沒收其比選保證金；招標(biāo)項目 中標(biāo)通知書發(fā)出后715日內(nèi)施工單位必須按規(guī)定簽訂合同，無故不簽合同的 一律報請行政主管部門作出取消其13年內(nèi)在阿壩州參加國家投資項目投標(biāo)資 格的處理決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在簽署合同的同時，施工單位應(yīng)盡快建立項目部，各種標(biāo)示標(biāo)牌和規(guī) 章制度應(yīng)上墻，各種警示標(biāo)牌、安全圍欄應(yīng)到位。對此項工作業(yè)主代表應(yīng)進(jìn)行 催促檢查。監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理委托下達(dá)后 5個工作日內(nèi)簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合 同，成立監(jiān)理部。業(yè)主代表應(yīng)審核項目監(jiān)理機構(gòu)編制規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。施工合同和監(jiān)理合同簽訂后3個工作日，業(yè)主代表應(yīng)將施工合同、監(jiān) 理合同、比選或招標(biāo)報告報行政主管部門一縣發(fā)改

4、委備案。（2）技術(shù)交底會技術(shù)交底會由業(yè)主主持。在施工單位和監(jiān)理單位均已對施工場地條件 和施工圖紙進(jìn)行了解的情況下（中標(biāo)或中選通知書發(fā)出后10日內(nèi)），由業(yè)主代表召集地勘、設(shè)計、監(jiān)理、施工四家單位的有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。首先組織 相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場會，由地勘人員找出控制點和介紹 地質(zhì)情況、由設(shè)計 人員初步確定防治工程位置和主要的技術(shù)要求；其次回室內(nèi)召開技術(shù)交底會， 依次由勘查人員介紹本工程防治工程位置地質(zhì)情況、設(shè)計人員對設(shè)計內(nèi)容和技 術(shù)要求進(jìn)行介紹、施工單位技術(shù)人員對設(shè)計圖紙中疑惑之處逐一提出問題、監(jiān) 理人員提出設(shè)計圖紙中需要澄清的問題，以上問題逐一記錄在技術(shù)交底記錄表 上，由設(shè)計單位以書面形

5、式正式答復(fù)；最后，各參會人員在監(jiān)理單位提供的控 制點成果交樁記錄表和技術(shù)交底會簽到表上簽字，各單位各存一份。為不影響 施工進(jìn)度，施工和監(jiān)理提出的問題設(shè)計人員應(yīng)盡量在現(xiàn)場答復(fù)，對不能現(xiàn)場答 復(fù)的允許回單位和有關(guān)人員商量后答復(fù)，但不得超過 3個工作日，設(shè)計單位回 答問題的技術(shù)交底記錄表應(yīng)蓋設(shè)計單位章以便作為設(shè)計圖紙的補充說明以指導(dǎo) 施工，該資料業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計各存一份。（3）開工申請、征地拆遷技術(shù)交底會結(jié)束后5個工作日，施工單位應(yīng)提交施工組織設(shè)計、施工 進(jìn)度計劃、施工方案、施工安全防護(hù)預(yù)案、施工質(zhì)量保證體系、開工申請報告 和施工永久及臨時征地計劃報告。前六項資料送監(jiān)理審查后若滿足開工條件由

6、監(jiān)理出具審查意見、業(yè)主下達(dá)開工令（是否具備開工條件由監(jiān)理根據(jù)治理工程 的要求審查）；后一項送業(yè)主請求辦理征地工作。業(yè)主代表收到施工永久及臨時征地計劃報告后應(yīng)在 2個工作日內(nèi)匯報 分管領(lǐng)導(dǎo)、并聯(lián)系工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會開展征地協(xié)調(diào)工作，征地 過程中國土局利用股應(yīng)全力配合，當(dāng)場要求各被征地農(nóng)戶或單位對征地記錄表 簽章確認(rèn)，利用股應(yīng)于征地結(jié)束后 2個工作日內(nèi)算出征地補償費用并在工程區(qū) 明顯區(qū)域公示，公示期結(jié)束后按我縣有關(guān)規(guī)定盡快辦理兌現(xiàn)征地補償款事宜。 永久性征地范圍原則上按施工圖確定范圍征地，對一些原設(shè)計圖紙在永久性征 地方面考慮不合理的可以根據(jù)現(xiàn)場實際情況征地；施工臨時征地原則上按施工

7、圖設(shè)計的施工臨時用地范圍征地，對一些原設(shè)計未考慮治理工程兩側(cè)工作影響 區(qū)的臨時用地應(yīng)一并征地，但對超出原設(shè)計施工臨時工程量的施工臨時道路、 臨時堆料場、拌合場等的征地應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)相關(guān)費用，業(yè)主代表和利用股 可以配合其征地。（4）工程開工開工令下達(dá)后，有條件的項目可以組織簡單的開工儀式。業(yè)主代表應(yīng) 做好影像記錄資料，同時對施工安全進(jìn)行強調(diào)和檢查。（5）施工期間檢查工程開工后，業(yè)主代表應(yīng)不定期（每周不少于 3次）對施工現(xiàn)場情況 進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容為施工單位參建人員是否在崗、施工單位項目部各種 規(guī)章制度和警示標(biāo)牌等是否落實、施工單位是否按設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范在施工、 施工單位是否做好施工安全防

8、護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案、施工單位是否做好施工場地 環(huán)境保護(hù)措施、施工單位是否做好施工期間安全監(jiān)測工作、施工單位是否做好 施工記錄資料、施工單位是否做好對成品半成品和工程材料設(shè)備的照管和維護(hù) 工作、監(jiān)理單位是否做好旁站監(jiān)理和監(jiān)督記錄。以上檢查內(nèi)容應(yīng)有書面記錄， 其中一項沒有達(dá)到的業(yè)主代表可立即下達(dá)停工令，并限期整改，對限期未整改 或整改未達(dá)標(biāo)的可繼續(xù)讓其停工并按合同確定金額罰款。施工過程中各種隱蔽檢驗記錄和質(zhì)量記錄應(yīng)及時填寫、各參建單位應(yīng) 簽署齊全，對勘查設(shè)計單位較遠(yuǎn)不能來現(xiàn)場的應(yīng)安排施工單位將相關(guān)影像資料 發(fā)給勘查、設(shè)計人員讓其做遠(yuǎn)程確認(rèn)，同時做好影像、電話記錄，待勘查、設(shè) 計人員來施工現(xiàn)場時一并補

9、簽上述記錄資料。施工期間的工程變更按四川省地震災(zāi)區(qū)重大 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目 施工圖設(shè)計變更工作管理暫行辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制非必要性變更。施工期間，業(yè)主代表應(yīng)根據(jù)需要不定期組織各種協(xié)調(diào)會，并落實會議 有關(guān)意見；同時業(yè)主代表應(yīng)參加監(jiān)理單位組織的各次監(jiān)理例會，做好對本項目 進(jìn)度情況的管理。（6）工程竣工初步驗收工程竣工驗收按四川省地震災(zāi)區(qū)重大 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收、 移交、監(jiān)測和維護(hù)暫行規(guī)定執(zhí)行。施工單位按設(shè)計圖紙完成治理工程后（施工單位應(yīng)自驗合格），已編 制竣工報告和工程結(jié)算書（通過建設(shè)單位邀請的同級審計部門進(jìn)行的工程結(jié)算 審計）、向業(yè)主提交工程質(zhì)量保修書和竣工驗收申請，業(yè)主代表在監(jiān)理工 程師

10、配合下對施工單位提交的竣工報告和其它材料進(jìn)行檢查，滿足驗收條件后（經(jīng)監(jiān)理工程師簽字同意驗收），可安排驗收時間。初步驗收由縣國土資源局 主持，參加驗收單位或人員有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè) 計單位、州國土資源局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局等部門的 主要人員和技術(shù)專家（技術(shù)專家應(yīng)為 35人的單數(shù)，應(yīng)為“省地質(zhì)災(zāi)害防治工 程技術(shù)專家?guī)臁敝谐蓡T，最好有參加過本項目勘查、設(shè)計資料審查的專家）。 施工單位應(yīng)按專家意見及時進(jìn)行整改，并經(jīng)專家簽字認(rèn)可后出具初步驗收意見 書。初驗合格后應(yīng)在建設(shè)單位管理下，由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行治理工程試運 行及其維護(hù)。（7）工程運行效果監(jiān)測初驗合格后，由

11、業(yè)主委托由 地質(zhì)災(zāi)害勘查甲級資質(zhì)的單位對治理工程 進(jìn)行效果監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計編制監(jiān)測方案、做好監(jiān)測記錄、監(jiān) 測小結(jié)、監(jiān)測總結(jié)、監(jiān)測報告。對監(jiān)測期間的異常情況監(jiān)測單位應(yīng)及時反饋給 業(yè)主做好應(yīng)對防范補救措施，對防治工程出現(xiàn)破壞和失效的應(yīng)立即告知業(yè)主由 業(yè)主通知施工單位立即進(jìn)行修復(fù)。工程運行效果監(jiān)測時間為一個 水文年，監(jiān)測報告為竣工驗收的一部分。（8）工程竣工終驗施工單位已對竣工初步驗收意見書提出的問題組織了整改，治理工程 試運行期滿，經(jīng)治理效果監(jiān)測，工程運行正常并符合設(shè)計要求，施工單位已辦 理結(jié)算和審計報告、建設(shè)單位已組織編報項目財務(wù)決算（通過市（州）國土資 源局邀請的同級審計部門進(jìn)行

12、的項目財務(wù)決算審計），具備竣工最終驗收條件 時，由施工單位提出竣工最終驗收申請，經(jīng)建設(shè)單位核實，符合竣工最終驗收 條件的，報市（州）國土資源局組織工程竣工最終驗收。市（州）國土資源局 組織進(jìn)行工程竣工最終驗收，并出具工程最終驗收意見書。終驗合格后，由建 設(shè)單位組織，施工單位向工程運行管護(hù)單位辦理移交手續(xù)?？⒐ぷ罱K驗收前建設(shè)單位應(yīng)按四川省地震災(zāi)區(qū)重大 地質(zhì)災(zāi)害治理工 程竣工驗收、移交、監(jiān)測和維護(hù)暫行規(guī)定（以下簡稱暫行規(guī)定）的要求，編 寫完成治理工程試運行管理報告，主要內(nèi)容為：初步驗收時提出的修復(fù)和補救 工程整改實施情況、工程維護(hù)管理情況、工程試運行效果、竣工決算及審計情 況、工程技術(shù)檔案補充完善

13、情況，報告必須經(jīng)建設(shè)單位法定代表人簽字，并加 蓋單位公章；施工單位按暫行規(guī)定的要求，提交治理工程試運行竣工報告， 主要內(nèi)容為對初步驗收時提出的修復(fù)和補救工程、工程檔案資料等的整改補充 情況、試運行期工程質(zhì)量及效果情況、工程維修情況，報告必須經(jīng)項目經(jīng)理、 施工單位總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審核簽字、法定代表人簽字，并加蓋單位公 章；勘查單位按暫行規(guī)定的要求，編寫完成治理工程勘查總結(jié)報告，主要 內(nèi)容為對工程施工中 地質(zhì)情況是否和勘查結(jié)論一致進(jìn)行評價、對 地質(zhì)條件出現(xiàn) 差異的說明和補救措施，報告必須經(jīng)勘查負(fù)責(zé)人、勘查單位總工程師（技術(shù)負(fù) 責(zé)人）審核簽字、法定代表人簽字，并加蓋單位公章；設(shè)計單位按暫行規(guī)定

14、 的要求，編寫完成治理工程試運行設(shè)計總結(jié)報告，主要內(nèi)容為對試運行中工程 總體質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計目標(biāo)的總體評價，報告必須經(jīng)設(shè)計負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位總 工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審核簽字、法定代表人簽字，并加蓋單位公章；監(jiān)測單 位按暫行規(guī)定的要求，提交治理工程試運行監(jiān)測報告，報告應(yīng)對治理工程 試運行期（至少一個水文年）的工程效果監(jiān)測進(jìn)行總結(jié)，報告必須經(jīng)監(jiān)測負(fù)責(zé) 人、監(jiān)測單位總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審核簽字、法定代表人簽字，并加蓋單 位公章；監(jiān)理單位按暫行規(guī)定的要求，提交治理工程試運行監(jiān)理報告，監(jiān)理報告應(yīng)重點對治理工程試運行期工程質(zhì)量進(jìn)行評估，報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程 師和監(jiān)理單位法定代表人審核簽字，并加蓋單位公章。

15、竣工最終驗收工作由市（州）國土資源局組織，邀請“省 地質(zhì)災(zāi)害防 治工程技術(shù)專家?guī)臁庇嘘P(guān)技術(shù)專家 35人參與（最好有1人以上參加過本工程 初步驗收）和市（州）發(fā)改委、財政、審計、監(jiān)察等部門人員組成竣工最終驗 收組。參會的其他單位何人員有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、 勘查單位和監(jiān)測單位等的代表（原則上應(yīng)為該項目的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）參與竣 工驗收工作。（9）檔案歸檔工程竣工初步驗收結(jié)束后，施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘查和監(jiān)測等參建單 位建設(shè)單位應(yīng)盡快按照地質(zhì)資料管理條例、基本建設(shè)項目檔案資料管理 暫行規(guī)定的要求，向建設(shè)單位移交工程竣工檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)做好工程 檔案的立卷歸檔工作。終驗合格后，由

16、項目所在地縣（市、區(qū)）國土資源局指 定設(shè)計使用期內(nèi)的工程管護(hù)單位，并組織工程實物和相關(guān)檔案資料的移交。各參建單位應(yīng)提交的歸檔資料和格式詳見暫行規(guī)定中相關(guān)要求2、管理內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工管理工作主要有以下幾部分：質(zhì)量管理、安全 管理進(jìn)度管理、資金管理。（1）質(zhì)量管理治理工程質(zhì)量是工程能否達(dá)到治理效果的關(guān)鍵。作為業(yè)主，要搞好質(zhì) 量管理，主要要做好以下工作：A. 檢查落實施工單位的質(zhì)量保證體系，各個環(huán)節(jié)是否有質(zhì)量控制手段、 是否有專職質(zhì)檢員參與整個施工過程、是否有質(zhì)量檢查制度。B. 檢查施工單位是否嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和規(guī)程規(guī)范操作，如擋墻基礎(chǔ) 是否埋入足夠設(shè)計深度、抗滑樁是否嵌入基巖足夠深度、攔擋

17、壩等是否埋入溝 底足夠深度等等，發(fā)現(xiàn)未按要求操作的立即責(zé)令其停工整改。C. 各種建筑材料是否具備合格證和質(zhì)量檢驗報告；混凝土和砂漿是否 嚴(yán)格按照掛牌的配合比進(jìn)行配置；建筑材料運輸過程是否造成質(zhì)量改變；沙、石子含泥量含水量是否在控制范圍；混凝土和砂漿是否同步取樣做試塊等等。D. 檢查水泥、鋼筋等易變質(zhì)材料是否入庫并堆置在架子上并做好防變 質(zhì)方銹蝕措施。E檢查施工單位是否對成品和半成品采取有效保護(hù)措施。F. 檢查施工單位是否如實及時填寫隱蔽檢驗記錄、質(zhì)量檢驗記錄和施 工日志。G. 檢查關(guān)鍵工程施工環(huán)節(jié)監(jiān)理是否旁站監(jiān)督，并取樣、攝像，若發(fā)現(xiàn) 監(jiān)理不稱職，可函告監(jiān)理單位更換監(jiān)理工程師。為搞好治理工程施

18、工質(zhì)量管理，應(yīng)要求施工單位和監(jiān)理單位寫出質(zhì)量 控制計劃，業(yè)主代表根據(jù)治理控制計劃編制質(zhì)量管理細(xì)則以方便操作。(2) 安全管理施工安全是關(guān)系到整個治理工程是否能順利進(jìn)行的關(guān)鍵，因此在工程 管理過程中應(yīng)加強施工安全管理，應(yīng)做好如下工作：A. 要對是否落實施工組織設(shè)計或施工方案中各項安全技術(shù)要求、是否 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、是否執(zhí)行施工項目安全交底制度及設(shè)備設(shè)施 交接、驗收、使用制度進(jìn)行檢查。B. 各施工單位除編制施工組織設(shè)計或施工方案中應(yīng)包含有施工安全管 理措施外，對抗滑樁豎井開挖、危巖清除、高邊坡施工等還應(yīng)編制專門的施工 安全管理細(xì)則，每日上工前有安全培訓(xùn)記錄和安全交底記錄、施工期間應(yīng)有

19、安 全檢查記錄。C. 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工場地地處高危險區(qū)域，應(yīng)有針對性地編制有 雨季地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和施工安全應(yīng)急預(yù)案（特別對泥石流溝道內(nèi)施工、高邊 坡下施工、危巖體附近施工的必須編制兩預(yù)案），對上述預(yù)案未編制或編制不 合理的可要求其停工完善后再復(fù)工。D. 施工期間應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害體的安全檢測工作，業(yè)主代表要檢查個 施工點是否配有專職安全員和監(jiān)測員，是否有安全檢查記錄和監(jiān)測記錄。E應(yīng)要求施工單位隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)、監(jiān)督并保證安全生產(chǎn)保障 體系的正常運轉(zhuǎn)、定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患與不安 全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)、定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。F. 對施工中發(fā)生因工傷

20、亡及重大未遂事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)，及時上 報，并協(xié)助事故調(diào)查組參加事故的調(diào)查處理，制定并落實各項防范措施，認(rèn)真 吸取教訓(xùn)，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見；不定期進(jìn)行安全生 產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法，予以 消除。G. 對施工現(xiàn)場各種施工架、防護(hù)架、安全網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查，對不符 合安全技術(shù)要求的做法要求及時糾正；施工臨時用電應(yīng)編制臨時用電施工組織 設(shè)計或方案，嚴(yán)禁拖地線和超負(fù)荷用電，應(yīng)有專職電工管理用電；檢查施工現(xiàn) 場是否做好防風(fēng)、防雷擊、防洪水、防 地質(zhì)災(zāi)害措施（3）進(jìn)度管理為按時完成省上下達(dá)的任務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程必須按規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行。 業(yè)主代表在施工前應(yīng)編制進(jìn)度計劃表，對嚴(yán)重滯后進(jìn)度計劃表的要分析原因， 并及時報分管領(lǐng)導(dǎo)處理。要做好進(jìn)度管理，應(yīng)做好以下幾點：首先應(yīng)加強項目開工前期工作，業(yè)主代表應(yīng)主動和施工單位、設(shè)計單 位、勘察單位、監(jiān)理單位和地方政府進(jìn)行函接，爭取早日開工（一般從發(fā)出中 標(biāo)通知書后10內(nèi)應(yīng)簽訂施工合同、監(jiān)理合同，合同簽訂后爭取10日內(nèi)開工）；其次應(yīng)加強對施工單位編制的進(jìn)度計劃（周進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計