解析涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法

1、涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法（1988 年 9 月 23 日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次 會(huì)議通過1990 年 4 月 28 日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2010 年 2 月 8 日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂通過 2010 年 7 月 24 日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批 準(zhǔn)）第一章 總 則第一條 為了保障適齡兒童、 少年接受義務(wù)教育的權(quán)利， 保證義務(wù)教育的實(shí)施， 提高各民族人民素質(zhì)， 根據(jù)中華人民共和國教育法 、中華人民共和國義務(wù)教 育法、中華人民共和國民族區(qū)域自治法 ，結(jié)合涼山彝族自治州的實(shí)際，制定

2、 本辦法。第二條 涼山彝族自治州 （ 以下簡稱自治州 ） 實(shí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的九年義務(wù)教育 制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、 少年必須接受的教育， 是自治州各 級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。 自治州依據(jù)國家規(guī)定， 建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制， 保證義務(wù)教育制度的實(shí)施， 促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第三條 義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量， 使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展， 為培養(yǎng)有理想、 有道德、 有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。第四條 自治州境內(nèi)凡具有中華人

3、民共和國國籍的適齡兒童、 少年，不分性別、 民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利， 并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。第五條 自治州優(yōu)先發(fā)展民族教育， 采取發(fā)展民族寄宿制教育、 實(shí)行雙語教 學(xué) 等適合民族地區(qū)實(shí)際的特殊措施，保障民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。 教育。第六條 告。第七條表彰獎(jiǎng)勵(lì)第二章第八條自治州采取措施保障家庭經(jīng)濟(jì)貧困的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 自治州組織和鼓勵(lì)州內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援州內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施義務(wù)任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對違反本實(shí)施辦法的行為提出檢舉或者控自治州對在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予學(xué)生 凡年滿六周歲的兒童

4、，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受 義務(wù)教育 ; 條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。凡于當(dāng)年 9月1日至12月31日之間年滿六周歲的兒童， 經(jīng)其父母或者其他法 定監(jiān)護(hù)人申請，可以入學(xué)，學(xué)校不得拒收或者另外收費(fèi)。適齡兒童、 少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的， 其父母或者其他法定監(jiān) 護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請， 由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣 （市）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、 測試、面試等形式選拔學(xué)生， 不得將各種競 賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為招生入學(xué)的依據(jù)。縣（ 市） 人民政府保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他

5、法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、 少年，在 其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的， 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng) 為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。自治州人民政府教育行政部門制定相應(yīng)政策措施， 對自治州內(nèi)的少數(shù)民族女兒 童及少年，孤、殘兒童及少年，進(jìn)城務(wù)工人員子女，農(nóng)村留守兒童和現(xiàn)役軍人子 女接受義務(wù)教育予以保障。第十條 自治州人民政府教育行政部門、縣 （ 市）人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府建立并實(shí)施控輟保學(xué)工作機(jī)制， 防止適齡兒童、 少年輟學(xué)， 保證其完成 義務(wù)教育。縣 （ 市） 人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入 學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年

6、接受義務(wù)教育的困難。 居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。第十一條 用人單位不得招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)招收適齡兒童、 少年進(jìn)行文藝、 體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì) 組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育 ; 自行實(shí)施義務(wù)教育的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣 （ 市）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。第十二條 接受義務(wù)教育的學(xué)生履行下列義務(wù)：（ 一） 遵守法律、法規(guī) ;（ 二 ） 遵守學(xué)生守則和行為規(guī)范， 尊敬師長， 養(yǎng)成良好的思想品德、 行為習(xí)慣和 健康心理 ;（ 三 ） 努力學(xué)習(xí)、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù) ;（ 四 ） 遵守所在學(xué)校的管理制度。第三章 學(xué)

7、校第十三條 學(xué)校的設(shè)立、停辦、撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)。小學(xué)和農(nóng) 村初級中等學(xué)校，由縣 （市）人民政府教育行政部門報(bào)縣 （市）人民政府批準(zhǔn) ; 城市 初級中等學(xué)校由縣 （ 市） 人民政府報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。第十四條 縣（ 市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和 分布情況等因素， 按照國家和自治州有關(guān)規(guī)定， 合理配置教育資源， 把實(shí)施義務(wù) 教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃， 科學(xué)制定、調(diào)整并實(shí)施學(xué)校設(shè)置規(guī)劃?？h（ 市） 人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校， 保障居住分散的適齡兒童、 少年入 學(xué)接受義務(wù)教育。城市新建居民區(qū)，需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。第十

8、五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)動(dòng)場 地、藝體設(shè)備、教學(xué)儀器、圖書、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備設(shè)施等方面具備相應(yīng)的條件， 適應(yīng)教育教學(xué)需要。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行， 符合國家規(guī)定的選址要求和建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)行政部門監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)計(jì)規(guī) 范。第十六條 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)與義務(wù) 教育相應(yīng)的體育設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理環(huán)保手續(xù)。 在已建的工業(yè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù) 距離內(nèi)， 禁止規(guī)劃和修建學(xué)校。 在學(xué)校周邊新建工業(yè)項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校建設(shè)衛(wèi) 生防護(hù)距離

9、和環(huán)保要求。第十七條 自治州內(nèi) 30 萬人口以上縣 （ 市） 應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)?；蛘咛厥饨?育中心， 其余縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育班， 對視力殘疾、 聽力語言殘疾和智力殘疾的 適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、 少年學(xué)習(xí)、 康復(fù)、生活特點(diǎn)的無障礙場 所和設(shè)施。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、 少年隨班就讀， 并 為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。第十八條 自治州人民政府根據(jù)需要，為具有中華人民共和國預(yù)防未成年人 犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡兒童、少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教 育，由縣（ 市

10、） 人民政府相關(guān)部門組織實(shí)施， 所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)生所在縣 （市）人民政府 予以保障。第十九條 自治州人民政府和縣 （市） 人民政府及其教育行政部門促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展，縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距。 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)， 推進(jìn)村級小 學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保適齡兒童、少年享受公平、均等的義務(wù)教育。不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。 自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或 者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。政府部門、 社會(huì)組織和學(xué)校不得違反國家規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)用， 不得將捐資助 學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。第二十條 自治州各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)

11、校周邊秩序，保護(hù)學(xué) 生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。自治州人民政府及其相關(guān)部門依法對縣 （ 市） 人民政府及其相關(guān)部門履行學(xué)校 安全工作職責(zé)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。縣（ 市） 人民政府及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所轄學(xué)校的安全工作負(fù)責(zé)， 定 期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查， 開展安全評估， 對需要維修改造的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維 修、改造。第二十一條 學(xué)校建立、健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生和開 展地震等自然災(zāi)害及其他安全方面的教育和避險(xiǎn)教職工進(jìn)行珍愛生命的教育， 方法的培訓(xùn)。加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展安全隱患排查治理，積極有效地預(yù) 防安全事故。學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生工作和食品安全工作， 加

12、強(qiáng)疾病預(yù)防和控制， 保證食品安全， 保 障教師、學(xué)生的身體健康。第二十二條 學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被剝奪政治權(quán)利或者患傳染性疾病 未治愈或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。第二十三條 任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、教師和 學(xué)生正當(dāng)權(quán)益 ; 不得侵占、破壞學(xué)校校舍、場地和教學(xué)設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。 任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行有害學(xué)生身心健康的活動(dòng)。 學(xué)校不得組織學(xué)生參加非公益性演出和非公益性慶典活動(dòng)。學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)設(shè)施不得移作他用 ; 未經(jīng)縣 （ 市 ） 人民政府教育行政部 門批準(zhǔn)，不得出租。第二十四條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)

13、責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長 由縣（ 市） 人民政府教育行政部門依法聘任。第二十五條 學(xué)校按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)校管理制度，制 定學(xué)生行為規(guī)范。對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校予以批評教育、處分，但不 得違背學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人意愿責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、 退學(xué)，不得開除學(xué)生或者變相開除學(xué) 生。第四章 教 師第二十六條 教師享有法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，為人 師表，忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。第二十七條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn) 待遇，改善教師工作和生活條件 ; 完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

14、。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平 ; 教師的醫(yī)療享受 當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同等的待遇。在少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助、津貼。 特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。第二十八條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。自治州執(zhí)行國家統(tǒng)一的義務(wù) 教育教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。 教師資格的認(rèn)定和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按國家 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因 材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格， 保護(hù)學(xué)生安全， 不得歧視學(xué)生， 不得對學(xué)生實(shí)施體 罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第三

15、十條 自治州人民政府和縣 （市） 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，采 取措施發(fā)展教師教育。 初級中學(xué)教師培訓(xùn)教育主要由自治州人民政府教育行政部 門負(fù)責(zé)，小學(xué)教師培訓(xùn)教育主要由縣 （ 市） 人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)?？h（ 市） 人民政府教育行政部門均衡配置行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、 教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)。第三十一條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的需要，合 理配置中小學(xué)教職工編制?？h（ 市） 人民政府教育行政部門會(huì)同自治州、 縣（ 市） 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)省編 制部門核定的學(xué)校教職工編制數(shù)分配到學(xué)校。任何機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位不得擠占挪用義務(wù)

16、教育學(xué)校教職工編制。第三十二條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府采取特殊措施鼓勵(lì)和支持城市 學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、 少數(shù)民族聚居區(qū)、 邊遠(yuǎn)山區(qū)從事義務(wù)教 育工作。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方 式到農(nóng)村地區(qū)、 少數(shù)民族聚居區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。 縣（市）人民政府教育行政 部門依法認(rèn)定其教師資格，在單位有空編時(shí)，擇優(yōu)錄用支教人員、特崗教師、志 愿者充實(shí)教師隊(duì)伍，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。第五章 教育教學(xué)第三十三條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體 學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注

17、 重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校和教師按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué) 活動(dòng)，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。 鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用先進(jìn)的教育理念 和教育教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。漢語言文字為學(xué)校的基本教學(xué)語言文字， 學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，推廣使用國家通用 的 普通話和規(guī)范漢字。 自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府及其教育部門積極創(chuàng)造條件， 鼓勵(lì)和支持學(xué) 校推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。第三十四條 自治州人民政府教育行政部門根據(jù)國家和省教育行政部門的規(guī)定， 結(jié)合自治州實(shí)際，制定義務(wù)教育地方課程設(shè)置方案。第三十五條 學(xué)校把德育放在首位，寓德育于教育教

18、學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡 相適應(yīng)的心理健康教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)， 形成學(xué)校、 家庭、社會(huì)相互配合的思想 道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。第三十六條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府教育行政部門結(jié)合自治州和各 縣（ 市） 實(shí)際，在學(xué)校開展熱愛祖國、 熱愛涼山、熱愛家鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、 保護(hù)環(huán)境、 國防教育等各類專題教育活動(dòng)， 把專題教育活動(dòng)作為素質(zhì)教育的重要 內(nèi)容。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府相關(guān)部門配合教育行政部門和學(xué)校開展 專題教育活動(dòng)。學(xué)校保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間， 組織開展文化、 體育、科技、娛樂等課外活動(dòng)， 鼓勵(lì)和扶持有條件的學(xué)校開展業(yè)余體育訓(xùn)練。 圖

19、書館、博物館、科技館、文化館、 美術(shù)館、青少年教育中心、體育館場、科普教育基地等社會(huì)公共文化體育設(shè)施， 以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館 （ 地） ，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生實(shí)行免費(fèi)開放， 為學(xué)校開展課 外活動(dòng)提供便利。第三十七條 自治州人民政府教育行政部門依據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際統(tǒng) 一選用教科書，推行教科書循環(huán)使用制度。第六章 民族寄宿制教育和雙語教學(xué)第三十八條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府優(yōu)先發(fā)展民族教育，重點(diǎn)辦好 民族寄宿制學(xué)校 （班） ，對民族寄宿制學(xué)校 （班）的建設(shè)在資金、 師資、人員編制和 辦學(xué)條件等方面予以切實(shí)保障。 對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿制少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助寄宿 制生活費(fèi)。民族寄宿制學(xué)校

20、 （班）由自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府根據(jù)需要設(shè)置。第三十九條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府教育行政部門加強(qiáng)少數(shù)民族寄 宿制學(xué)校 （班）的建設(shè)和管理， 促進(jìn)寄宿制學(xué)校的規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高 寄宿制學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。第四十條 自治州人民政府和縣 （市） 人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)重視兩類模式 的雙語教學(xué)。 少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校， 同時(shí)使用本民族語言文字和國家通用語 言文字進(jìn)行教學(xué)。根據(jù)自治州實(shí)際情況， 少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校實(shí)行各學(xué)科用少數(shù)民族語文教 學(xué)，同時(shí)開設(shè)漢語文課 ; 或者各學(xué)科用漢語文教學(xué)， 同時(shí)開設(shè)本民族語文課的 雙 語教學(xué)。第四十一條 自治州

21、人民政府和縣 （ 市）人民政府教育行政部門重視和加強(qiáng)雙語 教學(xué)的管理， 加強(qiáng)雙語教學(xué)的科學(xué)研究， 著重加強(qiáng)彝文教學(xué)的研究， 不斷提高雙 語教學(xué)的質(zhì)量。對接受雙語教學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。第四十二條 自治州人民政府及其教育行政部門加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字教材工 作，加強(qiáng)彝文教材編譯機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等方面予以保障， 組織編譯、出版適合雙語教學(xué)學(xué)校師生使用的各類彝文教材、 教學(xué)參考資料、 素 質(zhì)教育讀本、教學(xué)輔導(dǎo)資料，滿足雙語教學(xué)的需要。第七章 經(jīng)費(fèi)保障第四十三條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政 保障范圍， 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，

22、按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、 工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等， 及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)， 確保學(xué)校的 正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定足額發(fā)放。第四十四條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的 增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例， 保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義 務(wù)教育費(fèi)用逐年增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。第四十五條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的學(xué)生 人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算和撥付應(yīng)當(dāng)由地方承擔(dān)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)， 保證滿足教育教學(xué)基本需要。民族寄宿制學(xué)校 （ 班） 和特殊教育學(xué)校 （

23、班） 學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 高于普通學(xué) 校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿制學(xué)生補(bǔ)助寄宿制 生活費(fèi)。第四十六條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育 經(jīng)費(fèi)單列?？h（市）人民政府編制財(cái)政預(yù)算， 除向農(nóng)村地區(qū)、 少數(shù)民族聚居區(qū)和薄弱學(xué)校傾 斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。自治州人民政府和縣 （市）人民政府設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金， 扶持農(nóng)村地區(qū)、 少 數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。第四十七條 縣（ 市） 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，受委托的學(xué) 校不得收取學(xué)費(fèi)、 雜費(fèi)、住宿費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書， 相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)

24、由委托 人 民政府按照委托協(xié)議向受委托的學(xué)校撥付。 ） 市（ 的縣第四十八條 自治州積極爭取國家、省對自治州義務(wù)教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)組 織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)。 自治州按照國家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育向義務(wù)教育捐贈(zèng)的社會(huì)組織和個(gè)人，享受法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠。第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育 ; 任何組織和 個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。第八章 監(jiān)督管理第五十條 自治州義務(wù)教育實(shí)行在國務(wù)院、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，自治州人民政 府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣 （ 市） 人民政府為主的管理體制。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)

25、義務(wù)教育實(shí)施工作。 自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育 實(shí)施工作。 各有關(guān)部門在實(shí)施義務(wù)教育中的職責(zé)和分工， 由同級人民政府作出明 確規(guī)定，并對履行職責(zé)的情況實(shí)行考核。第五十一條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣 （ 市） 人民代表大會(huì)常務(wù)委員 會(huì)對自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府實(shí)施義務(wù)教育工作實(shí)行法律監(jiān)督和工作第五十二條 自治州各級人民政府及其有關(guān)部門履行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)， 保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、 少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任， 配合學(xué)校 保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校

26、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)， 保證教育教學(xué)質(zhì)量。 社會(huì)組織和個(gè)人為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。第五十三條 自治州人民政府對縣 （ 市）人民政府實(shí)施義務(wù)教育實(shí)行年度目標(biāo)考 核。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別對全州和本縣 （市）義務(wù) 教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、經(jīng)費(fèi)投入情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育普及、 鞏固、提高和均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。自治州人民政府和縣 （ 市） 人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。 第五十四條 自治州人民政府和縣 （ 市）人民政府制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對在實(shí)施義務(wù) 教育中成

27、績顯著、 作出突出貢獻(xiàn)的政府及其相關(guān)部門、 社會(huì)組織、 教師和其他人 員實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第九章 法律責(zé)任第五十五條 違反本實(shí)施辦法，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù) 有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。 對相關(guān) 責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十六條 自治州人民政府有關(guān)部門、縣 （ 市）人民政府違反本實(shí)施辦法第七 章規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由自治州人民政府責(zé)令限期改正 ; 情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十七條 自治州人民政府有關(guān)部門、縣 （ 市）人民政府有下列情形之一的， 由自治州人民政府責(zé)令限期改正 ;

28、情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員依法給予行政處分：（ 一 ） 未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整和實(shí)施學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的 ;（ 二 ） 學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的 ;（ 三） 未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的 ;（ 四 ） 未依照本實(shí)施辦法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的 ;（ 五 ） 擠占、挪用中小學(xué)教職工編制的。第五十八條 縣（ 市） 人民政府或者縣 （ 市） 人民政府教育行政部門有下列情形之 一的，由自治州人民政府責(zé)令限期改正、通報(bào)批評 ; 情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（ 一 ） 將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)

29、校和非重點(diǎn)學(xué)校的 ;（ 二） 改變或變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。縣（ 市） 人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、 少 年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。第五十九條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政 部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（ 一） 侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的 ;向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。 ） 二（第六十條 義務(wù)教育學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。第六十一條 義務(wù)教育學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由自治州人民政府教育 行政部門或者縣 （市） 人民政府教育行政部門責(zé)令退