農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

1、滎陽市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條按照交通部2005年4號(hào)令（附件9）交公路發(fā)2005 258 號(hào)文及河南省交通廳對(duì)我省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督方面 的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況，特這頂本實(shí)施 細(xì)則。第二條在滎陽市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實(shí)施細(xì)則?？h鄉(xiāng)級(jí)公路等級(jí)在三級(jí)及三級(jí)以上的按現(xiàn)行公路 工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督。第三條滎陽市交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指 導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的 質(zhì)量管理與監(jiān)督。第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受工

2、程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或 者阻撓。本實(shí)施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）成 立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。第六條對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管 部門、質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告、檢 舉。第二章機(jī)構(gòu)與人員第七條 省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成

3、立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組， 形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。第八條各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情 況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建 設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受 益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、控制有效、覆 蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。第九條 縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報(bào)備地市交通主管部門。第十條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)

4、監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷 提高工作水平 和效率。條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級(jí)監(jiān)督部門 及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù),嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效 監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī) 構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督， 對(duì)其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行 政主管部門舉報(bào)、檢舉。第十四條 縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)

5、督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備交通工具和必要的檢測(cè)設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽 芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等?；炷列緲铀褪薪煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督 站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)。監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì) 量監(jiān)督檢測(cè), ?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。第十六條 地市交通主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，每年 應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以 及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保 農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開 展。第四章 職責(zé)任務(wù)第十七條省交

6、通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員 及其他技術(shù)管 理人員的培訓(xùn)；（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的

7、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要檢測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn);（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn);（四）對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)；（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工 作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗(yàn)及路面施工認(rèn)可審核工作;二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)

8、定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作;三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作;四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精采取干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”， 巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程的關(guān)鍵部第二路監(jiān)督檢查時(shí),位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對(duì)農(nóng)村公有權(quán)采取下列措施，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料；二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)（含原材料、半成品、工程實(shí)體等）進(jìn)行檢測(cè)、檢查、取證三

9、）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況,并取證。第五章監(jiān)督程序條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100 %,由縣級(jí)交通主管部門按多個(gè)項(xiàng)目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量 監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達(dá)農(nóng)村公 路建設(shè)計(jì)劃時(shí)直接委托。第二十三條申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：一）設(shè)計(jì)文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本；二）施工許可文件；三）如果實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓(xùn)證書等四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況；五）資金撥付計(jì)劃及工程進(jìn)度計(jì)劃 六

10、）建設(shè)單位、施工單 位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所簽訂的交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書。第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督 站接到申請(qǐng)后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本 年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村 公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位。以申報(bào)監(jiān)督 項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督 計(jì)劃，填發(fā)公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理 通知書，送建設(shè)等參建單位。第六章 質(zhì)量鑒定與竣工驗(yàn)收五條 農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì) 量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān) 站完成質(zhì)量

11、鑒定，出具竣工鑒定報(bào)告。地市交通工程質(zhì)i監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測(cè)的結(jié)果，參照現(xiàn)行的公路工程質(zhì)M檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。六條農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗(yàn)收，交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn) 行?？⒐?驗(yàn)收按廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施。七條各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項(xiàng)目工程檔案。第七章獎(jiǎng)懲八條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部 門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的追究其相 關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十九條交通主管部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗(yàn)檢測(cè)單位和相關(guān)人