鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法資料14

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展，改善人 居環(huán)境。根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及湖南省實(shí)施中華人民 共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi) （縣城規(guī)劃區(qū)范圍除外） 制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī) 劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是指寧鄉(xiāng)縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū) 范圍除外）的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第四條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府（不含玉潭鎮(zhèn)）依法承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制 和管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員

2、負(fù)責(zé)具體工作。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)和規(guī)劃管理的 依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。縣發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)履行 各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章 規(guī)劃制定第六條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo) , 組織規(guī)劃技術(shù)審查。 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裼缮艟幼∠蚣芯幼∞D(zhuǎn)化。第七條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定： 鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鎮(zhèn)總 體規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府牽頭 組織編制，報縣人民政府審批。第八條 鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃制定： 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的

3、建設(shè)用地范圍， 應(yīng)當(dāng)由 鎮(zhèn)人民政府組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編 制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn) 人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制；需要建設(shè)單 位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報縣城 鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。第九條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃制定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。第十條 風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃制定：風(fēng)景旅游區(qū)域規(guī)劃要與縣域村鎮(zhèn)體 系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)批準(zhǔn)后的

4、旅游規(guī)劃，在其區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建 設(shè)項(xiàng)目的必須遵守旅游區(qū)域規(guī)劃。第十一條 具有城市規(guī)劃丙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位才能承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體 規(guī)劃和村莊規(guī)劃的具體編制工作。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報送審批前， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意 見。公告的時間不得少于三十日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的 材料中附具意見采納情況及理由。第十三條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在草案公告及修改完善后 , 報送審批 前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審 議意見進(jìn)行研究處理。村莊規(guī)劃在草案公告及修改完善后 , 報送審批前，應(yīng)

5、當(dāng)經(jīng)村民會議或 者村民代表會議討論同意。第十四條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前， 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn) 行審查。第十五條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃由相關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時向社會公示。第三章 規(guī)劃實(shí)施第十六條 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展， 應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ) 設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)， 為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組 織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總

6、體規(guī)劃相銜 接，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，確定近期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)安排基礎(chǔ)設(shè) 施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的建設(shè)。第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、 輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、 通信設(shè)施、 廣播電視設(shè)施、 管道設(shè)施、 河道、 水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用 地，禁止擅自改變用途。第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，建設(shè)單位在報送相關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核 發(fā)的選址意見書。選址意見書按下列規(guī)定核發(fā)：（一）建設(shè)單位持選址申請表

7、、地形圖、選址論證報告等資料，向縣 城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局受理申請后， 應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府進(jìn)行選址初審；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到縣規(guī)劃局的通知之日起 2 個工作日內(nèi)完 成選址初審工作，并將初審意見報告縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，同時明確告知建設(shè)單 位；（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書面意見。有關(guān)部 門應(yīng)當(dāng)自收到意見征求申請之日起 2 個工作日內(nèi)反饋書面意見。（五）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理申請之日起 15 個工作日內(nèi)作出決定，對 符合規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見書；對不符合規(guī)劃要求的，書面告知建設(shè) 單位并說明理由。第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用

8、權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，建設(shè)單位在申請進(jìn)行劃撥用地建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：（一）申請人持項(xiàng)目批準(zhǔn) （核準(zhǔn)、備案 ）文件、選址意見書、建設(shè)工程 總平面圖等材料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起 10 個工作日內(nèi)作出決定，對符合 規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃條件的，書面告知 申請人并說明理由。第二十條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：（一）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理土地儲備機(jī)構(gòu)的書面申請之日起 5 個工作

9、 日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件；（二）國土資源部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件進(jìn)行出讓；（三）受讓建設(shè)用地單位或者個人持項(xiàng)目批準(zhǔn) （核準(zhǔn)、備案） 文件、國 土資源部門土地出讓合同、建設(shè)工程總平面圖等資料向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交 申請書，由縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地許可證。第二十一條 建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定，并具 有下列內(nèi)容：（ 一 ） 用地位置、面積、界限；（ 二 ） 用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、 綠地率等土地開 發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)；（ 三 ） 周邊建設(shè)和環(huán)境、安全要求；（ 四 ） 配套設(shè)施要求及其具體建設(shè)時序；（ 五 ） 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十二條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同

10、的，該國有 土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn) 用地的，由縣人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回； 給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第二十三條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和 其他工程建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī) 劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：（一）申請人持項(xiàng)目批準(zhǔn) （ 核準(zhǔn)、備案）文件和使用土地的有關(guān)證明文 件、建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)等材料（單位建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供修建性詳細(xì)規(guī) 劃方案與建筑單體設(shè)計方案），向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；（二）應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書面意見。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到意見征

11、求 申請之日起 2 個工作日內(nèi)反饋書面意見；（三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起 10 個工作日內(nèi)核定建設(shè)工程規(guī)劃 條件、審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案并作出決定。對符合條件的，核發(fā)建設(shè) 工程規(guī)劃許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（四）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)在單位建設(shè)工程動工前，組織定位、放線， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳 細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案的總平面圖予以公布；申請人應(yīng)當(dāng)在施工 現(xiàn)場公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。個人私宅建設(shè) 放線、定樁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手 續(xù)，房產(chǎn)部門不得

12、辦理產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。第二十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公 益事業(yè)建設(shè)的單位或個人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃 局核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：（一）申請人持項(xiàng)目批準(zhǔn) （核準(zhǔn)、備案 ）文件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方 案和有關(guān)資料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請書；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起 5 個工作日內(nèi)提出初審意見， 報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查；（三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局收到初審意見之日起 10 個工作日內(nèi)作出審查 決定。對符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對不符合條件的，書面 告知申請人并說明理由。第二十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村

13、村民住宅建設(shè)的，申請人 持村民委員會證明、戶口薄原件和身份證等資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申 請書，按下列規(guī)定程序取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：（一）確需占用農(nóng)用地的， 申請人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后， 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起 5 個工作日內(nèi)提出初審意見，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃 局審查。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自收到初審意見之日起 10 個工作日內(nèi)作出審查決 定。對符合規(guī)劃要求的， 核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證； 對不符合規(guī)劃要求的， 書面告知申請人并說明理由；二）不占用農(nóng)用地和使用原有宅基地的， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起 5 個工作日內(nèi)作出審查決定。對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī) 劃許可證；對不符合規(guī)劃要求的，書

14、面告知申請人并說明理由。第二十六條 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土 地上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國有土地上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審 批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第二十七條 建設(shè)單位或者個人的建設(shè)項(xiàng)目，自取得選址意見書之日 起一年內(nèi)未申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 （ 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 ） 之日起六個月內(nèi)未申請辦理土地使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng) 重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第二十八條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求和 規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合的，建設(shè)單位不得組織竣 工驗(yàn)收，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十九 房屋

15、權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或 者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)；有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋 用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。第三十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可 證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。第四章 規(guī)劃修改第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)每五年一次組織有關(guān)部門和專家對鎮(zhèn)總 體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果報縣人民政府和縣城鄉(xiāng) 規(guī)劃局備案。規(guī)劃實(shí)施情況評估應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行：（一）公共服

16、務(wù)設(shè)施、 社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的實(shí)施情 況；（ 二 ） 自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；（三）綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況；（ 四 ） 其他需要評估的內(nèi)容。第三十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 可以依法組織進(jìn)行修改：（一）縣人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)生變更， 提 出修改規(guī)劃要求的；（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。第三十三條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人 民政府報告規(guī)劃的

17、實(shí)施情況，并提出修改的報告（涉及修改規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi) 容的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府提出專題報告），經(jīng)縣人民政府同意后方可編制 修改方案。同時，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程 序報批。第三十四條 村莊規(guī)劃的修改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證，經(jīng)村民 會議或者村民代表會議討論通過，報縣人民政府審查同意。第三十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以 依法組織修改：（一）總體規(guī)劃修改后需要修改的；（二）重大建設(shè)項(xiàng)目選址影響規(guī)劃用地布局的；（三）規(guī)劃的主要內(nèi)容在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當(dāng)?shù)?。?guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證， 采取聽證會、座談會等方 式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，

18、并向社會公示，報縣人民政府審查 同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照法定程 序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程序報批。第三十六條 修建性詳細(xì)規(guī)劃修改應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性 詳細(xì)規(guī)劃，方便村（居）民生產(chǎn)、生活需求。（一） 修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改由建設(shè)單位或個人負(fù)責(zé)。（二）經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面 圖不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)符合下列程序：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)利害關(guān)系人召開聽證會；2、征得相關(guān)利害關(guān)系人同意后，建設(shè)單位或個人書面向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃 局提出修改申請；3、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局接到申請后，廢止原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建 設(shè)規(guī)劃

19、許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，收回所發(fā)證件、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃條 件等相關(guān)文件資料；4、建設(shè)單位或個人應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的部門對該建設(shè)項(xiàng)目重新設(shè) 計；5、大型公建項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改方案，應(yīng)及時向 社會進(jìn)行公告，公告時間不少于 10 天；因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、 建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖給利害關(guān)系人 的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第五章 監(jiān)督檢查第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會和縣人民政 府報告鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施 情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行審議， 審議意見交由本級人 民政府研究處理。第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

20、府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí) 施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時，可以采取如下措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料， 并進(jìn) 行復(fù)制；（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明， 并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、 法規(guī)的行第三十九條 居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi) 違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、有關(guān)執(zhí)法部門 或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，對接到有關(guān)違法建設(shè)的 舉報，應(yīng)當(dāng)及時、 完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。 舉報事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍的， 應(yīng)當(dāng)及時受理并依

21、法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn) 交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的， 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其撤銷或者直接撤銷其規(guī)劃 許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，依法予以賠償，并 追究相關(guān)人員的責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改 正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一 ）未依法組織編制或者未按照法定程序編制、 審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃 的；（二 ）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、 建設(shè) 用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工

22、程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（ 三 ） 對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（ 四 ） 未依法對經(jīng)審定的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布的；（ 五 ） 修改城鄉(xiāng)規(guī)劃未采取法定形式聽取利害關(guān)系人意見的；（六）對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為， 依法處理的；第四十三條 縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由縣人民政府 責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予處分：（一） 審批（核準(zhǔn)、備案 ）以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，未征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面意見的；（二） 對未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目