廣州市地名管理規(guī)定

1、廣州市地名管理規(guī)定（2021年4月28日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議通過 2021年7月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準）第一條 為加強地名管理，適應城鄉(xiāng)建設、經濟社會發(fā)展、人民生活和國內外交往的需要，保護和傳承地名文化，根據地名管理條例等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內地名規(guī)劃的編制與實施，地名的命名、更名和銷名，標準地名的使用，地名標志的設置與管理，地名文化的保護，地名公共服務等活動。第三條 本市地名管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理。市、區(qū)人民政府應當加強對地名管理工作的組織領導，所需經費列入同

2、級財政預算。第四條 市民政部門負責本市行政區(qū)域內的地名管理工作，并組織實施本規(guī)定。區(qū)民政部門負責本行政區(qū)域內的地名管理工作。發(fā)展改革、教育、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、港務、水務、林業(yè)園林、文化廣電旅游、體育、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法、財政等部門按照各自職責做好地名管理相關工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好本轄區(qū)的地名管理工作。第五條 市、區(qū)民政部門應當會同規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T編制本級行政區(qū)域內的地名規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。地名規(guī)劃應當包括各類地名的命名方案、通名稱謂及其使用規(guī)則、專名采詞指引等內容。相關行政管理部門

3、在編制本行業(yè)專項規(guī)劃時，應當與地名規(guī)劃確定的名稱相銜接。第六條 地名命名應當遵守下列規(guī)定：（1） 明確易懂、含義健康，不得使用違背公序良俗、內容含義庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；（2） 尊重當?shù)厝罕娨庠福奖闳罕娚a生活，反映當?shù)貧v史、地理、文化和地方特色；（三）地名由專名和通名兩部分組成，通名用字應當能真實地反映其實體的屬性、類別，建筑物、住宅區(qū)地名通名的使用應當具備與通名相適應的占地面積、總建筑面積、高度、綠地率等；同類地名的專名不得重名；（四）派生地名與主地名統(tǒng)一，以地名命名的車站、港口、碼頭、機場、水庫等名稱與所在地的名稱一致；（五）一般不以人名命名地名，禁止使用國家領導人的名字、外

4、國人名、外國地名或者其簡稱、特定稱謂；（六）不得使用企業(yè)字號、商標、產品名稱命名公共設施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；（七）使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻字或者易產生歧義的字，避免同音、近音，不得使用外文、字母；（八）其他法律、法規(guī)的相關規(guī)定。第七條 有下列情形之一的，相關主體可以申請地名更名：（一）因行政區(qū)劃調整需要變更行政區(qū)劃名稱；（二）因地名指稱的地理實體屬性、范圍、外部環(huán)境等發(fā)生變化需要更名；（三）因所有權人提出申請需要變更建筑物、住宅區(qū)名稱；（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。第八條 任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名，不得公開使用未經批準命名、更名的地名。申請和批準地名命名，應當與

5、地名規(guī)劃已經確定的名稱保持一致，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。地名命名、更名應當按照下列規(guī)定辦理：（一）新建的道路、橋梁、隧道名稱，由建設單位向所在地的區(qū)民政部門提出申請，經市民政部門審核后，報市人民政府批準；（二）規(guī)劃的道路、橋梁、隧道名稱，因國土空間規(guī)劃管理需要先行命名的，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門向所在地的區(qū)民政部門提出申請，經市民政部門審核后，報市人民政府批準；（三）已建尚未命名或者需要更名的道路、橋梁、隧道，可以由管理單位向所在地的區(qū)民政部門提出申請；管理單位無法確定的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向所在地的區(qū)民政部門提出申請，經市民政部門審核后，報市人民政府批準；（四）跨區(qū)的道路、橋

6、梁、隧道名稱由本款第一項至第三項規(guī)定的相關單位向市民政部門提出申請，經市民政部門審核后，報市人民政府批準；（五）地鐵車站名稱，由地鐵經營單位向市民政部門提出申請，經市民政部門審核后，報市人民政府批準；（六）建筑物、住宅區(qū)名稱，由建設單位或者所有權人向所在地的區(qū)民政部門提出申請，市、區(qū)民政部門按照市人民政府確定的職責分工批準；（七）公共場所、專業(yè)設施名稱，按照管理權限，由建設單位或者管理單位向其專業(yè)主管部門提出申請，經征得同級民政部門同意后，按規(guī)定報專業(yè)主管部門批準；（八）其他地名的命名、更名，按照國家和本省的有關規(guī)定辦理。 民政部門和專業(yè)主管部門在地名命名、更名工作中，應當成立專家委員會，建立

7、健全公眾參與、專家咨詢、論證聽證等工作機制，聽取公眾和專家的意見。道路銷名參照本條第二款規(guī)定辦理。第九條 民政部門和有關專業(yè)主管部門應當及時向社會公布命名、更名和銷名的地名信息，同時抄告同級規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)管、郵政等相關行政管理部門。因地名命名、更名、銷名造成公民、法人和其他組織的居民身份證、戶口簿、居住證、營業(yè)執(zhí)照、不動產權屬證書等證照的地名信息需要作相應變更的，民政部門、公安機關等有關行政管理部門應當根據公民、法人和其他組織的申請，在各自職責范圍內為其提供出具相關地名證明、辦理相關門樓號證明或者換發(fā)證照等服務。相關行政管理部門提供上述服務，不得收取任何費用，但法律

8、、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十條 經市人民政府或者民政部門、專業(yè)主管部門依法批準的地名為標準地名。歷史形成并沿用至今的地名，經民政部門或者專業(yè)主管部門予以認定并向社會公布的，視為標準地名。第十一條 建設單位向有關部門申辦建設用地、商品房銷售許可、不動產登記及門樓號牌手續(xù)，涉及地名的，應當提交標準地名批準文件。廣告和招牌中的建筑物、住宅區(qū)名稱，應當按照批準文件使用標準地名，不得增加、減少或者更改其字詞。房地產建設、銷售單位發(fā)布的房地產廣告中的地名應當與標準地名批準文件上的地名保持一致，并在廣告版面顯著位置標明有關建筑物、住宅區(qū)的標準地名及其地名批準文號。第十二條 標準地名的用字，應當以國家公布的通用

9、規(guī)范漢字表為統(tǒng)一規(guī)范。未收入通用規(guī)范漢字表但歷史形成并沿用至今的地名用字，可以繼續(xù)沿用，但不再派生命名。標準地名的羅馬字母拼寫，應當以國家公布的漢語拼音方案為統(tǒng)一規(guī)范，按照中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）拼寫。交通、旅游等公共服務標志使用標準地名的外文標注時，應當采用規(guī)范化的外文翻譯。第十三條 市、區(qū)民政部門應當加強地名檔案管理和信息化建設，建立健全國家地名信息數(shù)據庫本級系統(tǒng)，完善地名信息資源共建共享機制，及時發(fā)布標準地名最新信息，向社會提供多樣化的標準地名信息實時查詢服務。第十四條 本市行政區(qū)域內的地名錄、地名志、地名辭典、地名圖冊等標準化地名工具圖書，由民政部門統(tǒng)一組織編纂出版

10、，其中公共場所、專業(yè)設施類地名圖書，可以由專業(yè)主管部門編纂出版單行本。支持和鼓勵社會力量開發(fā)標準地名信息應用服務產品，推動標準地名信息的社會化應用。第十五條 地名標志設置和維護的責任主體，按照下列規(guī)定確定：（一）自然地理實體名稱標志，由所在地的區(qū)人民政府指定的部門負責；（二）鎮(zhèn)、村牌由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責；（三）道路、橋梁、隧道名稱標志，由該交通設施管理單位負責；（四）建筑物、住宅區(qū)及其內部道路名稱標志，由建設單位或者所有權人負責；（五）公共場所、專業(yè)設施、地鐵車站名稱標志，由建設單位或者管理單位負責；（六）門樓號牌由公安機關負責。第十六條 設置地名標志或者其他具有導向作用的輔助標志時

11、，應當符合下列要求：（一）居民地名稱標志應當設置在主要出入口處；（二）道路名稱標志應當設置在道路起止點、交叉口處，起止點之間設置地名標志的數(shù)量要適度、合理；（三）建筑物、住宅區(qū)的名稱標志、門樓號牌應當設置在面向主要道路的明顯位置；（四）山、島、濕地、湖、河、涌等自然地理實體名稱標志,應當設置在所處的主要道路旁或者該自然地理實體的明顯位置；（五）公共場所、專業(yè)設施的名稱標志，應當設置在面向主要道路的明顯位置。第十七條 地名標志的設置和維護責任單位，應當對所負責的地名標志進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)有下列情形的，及時進行維修、更換：（一）使用非標準地名或者地名用字、拼寫不規(guī)范的；（二）地名已更名，地名標志未

12、作相應更改的；（三）傾斜、銹蝕、破損或者字跡模糊、殘缺不全的；（四）設置位置不當?shù)?。民政部門應當對地名標志的設置、維護情況進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有上述情形的，通知有關責任單位在三十日內進行維修、更換。第十八條 任何單位和個人不得擅自實施下列行為：（一）移動、刻畫、涂改、玷污、遮擋或者損壞地名標志；（二）在地名標志上張貼或者懸掛物品；（三）設置應當由人民政府及其部門設置的地名標志。因施工等原因需要移動地名標志的，應當事先報所在地民政部門或者有關專業(yè)主管部門同意，并在施工結束前負責恢復原狀，所需費用由工程建設單位承擔。第十九條 市、區(qū)民政部門應當分級分類編制同級行政區(qū)域內的地名保護名錄并向社會公布，結

13、合歷史文化名城保護的其他相關工作，對地名依法實施保護利用。符合下列條件之一的地名可以列入地名保護名錄：（一）反映廣州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色；（二）與重要的政治、經濟、文化、軍事等歷史事件或者著名歷史人物、民間傳說等相關，具有紀念意義；（三）其他具有歷史文化價值或者紀念意義的地名。第二十條 對列入地名保護名錄的地名，應當采取下列措施加以保護利用：（一）嚴格限制更名；（二）運用掛牌、立碑等形式宣傳相關歷史文化；（三）周邊地理實體命名、更名時，合理派生使用；（四）已經銷名或者消失不用的，在地理實體原址重建或者遷移時視情形恢復使用；（五）其他保護利用措施。第二十一條 對擅自命名

14、、更名地名或者公開使用未經批準的地名，不按規(guī)定書寫、拼寫地名，違反地名標志相關管理規(guī)定的行為，任何單位或者個人可以向民政部門舉報，涉及門樓號牌的向公安機關舉報。民政部門、公安機關接到舉報后，應當及時依法處理，并將處理結果答復舉報的單位或者個人。第二十二條 違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，擅自命名、更名地名或者公開使用未經批準的地名的，由民政部門依照廣東省地名管理條例的有關規(guī)定予以處罰。第二十三條 違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，在廣告、招牌中增加、減少或者更改標準地名字詞的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定，房地產建設、銷售單位發(fā)布的房

15、地產廣告中的地名與標準地名批準文件上的地名不一致的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。第二十四條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在公開使用時不按國家規(guī)定書寫、拼寫地名的，由民政部門依照廣東省地名管理條例的有關規(guī)定予以處罰。第二十五條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，移動、刻畫、涂改、玷污、遮擋或者損壞地名標志，在地名標志上張貼或者懸掛物品，或者擅自設置地名標志的,由民政部門依照廣東省地名管理條例的有關規(guī)定予以處罰。涉及門樓號牌的，由公安機關依法處理。第二十六條 民政部門、其他有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關責令改正，對部門給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定編制地名規(guī)劃的；（二）違反本規(guī)定第八條第二款和第四款規(guī)定，未按照規(guī)定受理、審核地名命名、更名、銷名相關事項的；（三）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按照規(guī)定及時公布地名信息，或者提供相關服務的；（四）違反本規(guī)定第