雨洪資源對國民經(jīng)濟影響論文

1、雨洪資源對國民經(jīng)濟影響論文 摘要本文探討了雨洪資源合理利用對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，分析了雨洪資源利用對國民經(jīng)濟的貢獻量，構建了雨洪資源利用的經(jīng)濟價值評價模型。并以西安市為例，利用該模型測算出2007年西安市雨洪資源的合理利用推動GDP增長125787.2萬元，但同時尚有76556.61萬立方米的雨洪資源未得到合理利用。 關鍵詞國民經(jīng)濟雨水利用影響評價 一、我國水資源概況和雨洪資源利用潛力 中國水資源總量豐富，但人均水資源占有量僅相當于世界人均水資源占有量的四分之一，位列世界第一百二十一位，是聯(lián)合國認定的“水資源緊缺”國家。在全國600多個城市中，有400多個城市存在供水不足的問題，其中缺水比較嚴

2、重的城市有110個，全國城市缺水年總量達60億立方米。 城市雨水利用是一種多目標綜合性技術，有著廣泛深遠的意義。如能對城市雨洪資源進行有效利用,不僅可增加城市水源補給,美化與清潔城市環(huán)境,改善城市小氣候,而且還可降低地面沉降量,控制雨洪,減少城市防洪排澇基礎實施投資,帶來可觀的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，經(jīng)測算僅西安市一地2007年雨洪資源量為76790.62萬立方米。 二、雨洪資源利用是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新途徑 鑒于我國的水資源緊缺，2008年8月29日，循環(huán)經(jīng)濟促進法獲十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過，制定了一系列財政、稅收、金融等政策，激勵全社會各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其中規(guī)定，“國家

3、實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源型產(chǎn)品”。但是，在農(nóng)村，目前仍普遍沿用“土渠輸水、大水漫灌”的灌溉方式。工業(yè)用水的效益也非常低下，城市居民生活用水浪費現(xiàn)象也很嚴重。長期以來，黃河下游的引黃水費標準是每立方米3.6厘，在城市，由于政府實行補貼，自來水的價格甚至不及成本。 這種因價格形成機制不合理造成的低水價，實際上鼓勵了水資源的高消費，根本不能對水資源進行優(yōu)化配置，成為制約水資源可持續(xù)發(fā)展的主因。因此，雨洪資源的合理利用將是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新途徑。 1.雨洪資源利用可以緩解缺水矛盾 人類可以利用的水資源絕大部分來源于降雨。世界上許多國家

4、都十分重視雨水資源的利用。在以色列，通過采取種種措施，降雨資源的利用率達98。從理論上講，182m2面積上200mm的有效降雨可以滿足1個人1年的用水需求（用水量按3m2/月計）。 2.雨洪資源可用來回灌地下水 目前我國城市地下水位不斷下降，為了合理利用和保護地下水資源，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，各大城市均劃定地下水禁采區(qū)。但地下水位下降的直接原因是超采所致，人工開采超過天然補給，必須由人工補給平衡，這樣地下水位才有可能得到控制。加強雨洪資源利用，將雨洪資源存儲在地下，補充地下水資源，供需要時開發(fā)利用，這也是城市雨洪資源利用比較經(jīng)濟、常見的形式。在增加地下水補給的同時，可使雨洪的匯流歷時增大、洪峰

5、流量減小，減小城市管網(wǎng)的壓力，清除內(nèi)澇。 3.可將雨洪資源就地存留，實現(xiàn)人與洪水的協(xié)調(diào)共處 在21世紀中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究的綜合報告中談到，人與洪水的關系經(jīng)歷了三個階段：農(nóng)業(yè)社會是局部斗爭，被動防守；工業(yè)社會是全面治理，主動控制；而現(xiàn)在的知識經(jīng)濟時代則是與洪水協(xié)調(diào)共處的時代。通過實踐，人們逐步認識到，要完全消除洪災是不可能的，人類既要適當控制洪水，改造自然；又必須主動適應洪水，協(xié)調(diào)人與洪水的關系，這樣才能保證人類自身的可持續(xù)發(fā)展，人們必須約束自己的各種不顧后果、破壞生態(tài)環(huán)境和過度開發(fā)利用土地的行為，從無序、無節(jié)制地與洪水爭地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?、可持續(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處。具體做法是：發(fā)生大洪水時，

6、要有計劃地讓出一定數(shù)量的土地，為洪水提供足夠的蓄泄空間，以免發(fā)生影響全局的毀滅性災害，并將災后救濟和重建作為防洪工作的必要組成部分。 三、雨洪資源利用的經(jīng)濟價值評價模型 根據(jù)雨洪資源分布特點，雨洪資源利用的經(jīng)濟效益評價指標主要包括： 1.節(jié)約水費支出 雨洪資源的集蓄利用，能夠有效的緩解城市用水短缺的困難，節(jié)約資源利用者的水費開支，或者說雨洪資源利用后對家庭和單位支出的影響。節(jié)約水費支出是雨洪資源利用經(jīng)濟效益評價的重要指標，也是企業(yè)或個人決策是否利用雨洪資源的重要因素之一。 同時，由于雨水的利用途徑多樣，其中包括第一產(chǎn)業(yè)用水，第二產(chǎn)業(yè)用水，第三產(chǎn)業(yè)用水及生活用水三個個部分，其計算公式為： Rf=

7、r1(P1-Y1)r2(P2-Y2)+r3(P3-Y3)（公式1） 上式中,Rf節(jié)約總水費的支出 r1第一產(chǎn)業(yè)雨水利用量（m3） P1第一產(chǎn)業(yè)自來水的水價（元/m3） Y1第一產(chǎn)業(yè)用水雨水利用的供水價格（元/m3） r2第二產(chǎn)業(yè)用水雨水利用量（m3） P2第二產(chǎn)業(yè)用水自來水的水價（元/m3） Y2第二產(chǎn)業(yè)用水雨水利用的供水價格（元/m3） r3第三產(chǎn)業(yè)用水及生活用水雨水利用量（m3） P3第三產(chǎn)業(yè)用水及生活用水自來水的水價（元/m3） Y3第三產(chǎn)業(yè)用水及生活用水雨水利用的供水價格（元/m3） 由于目前并沒有對雨水進行定價，同時雨水的價格和它的工程成本是密切相關的，因此，在政府沒有制定合理價格之

8、前，用雨洪利用設施的工程成本來代替Y1、Y2、Y3比較合理。 2.未合理利用雨洪資源導致的缺水損失 缺水系指在一定的流域或區(qū)域內(nèi)，由于資源、工程、水質(zhì)或管理等原因造成水資源承載能力(含水生態(tài)環(huán)境承載能力)不足，致使其水資源數(shù)量(可供量)或質(zhì)量在總體上或時空分布上不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理需求，其水域水體不能持續(xù)正常使用或不能保持良好的生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)實際情況，缺水損失用以下公式估算： W=(G/G0)10-4（公式2） 其中，W未利用雨洪資源缺水損失（萬元） G未利用雨洪資源量（億m3） G0萬元GDP耗水量（萬m3/萬元） 3.雨洪資源經(jīng)濟價值評價 基于以上分析，城市雨洪資源利用經(jīng)濟價值評價模

9、型可以用以下式表示： VrRf+W（公式3） 其中，Rf節(jié)約總水費的支出; W未利用雨洪資源缺水損失（萬元） 四、以西安市為例的雨洪資源利用經(jīng)濟價值測算 1.雨洪資源利用量的確定 經(jīng)測算，西安市近年來的雨洪資源利用量為 2.雨洪資源利用節(jié)約水費支出 根據(jù)陜西省物價局關于調(diào)整西安市城區(qū)供水價格有關問題的批復，目前西安市的現(xiàn)行水價為工業(yè)企業(yè)用水價格每立方米3.45元，經(jīng)營服務用水水價每立方米4.30元。 雨水利用的工程方案較多，其中將屋面、路地面雨水收集，凈化后用于小區(qū)景觀用水和雜用水的方案較好。經(jīng)測算為1.39（元/m3）。 根據(jù)公式1可以求得各年節(jié)約水費支出如下表： 3.西安市雨洪資源利用的經(jīng)

10、濟效益核算 減少缺水損失額的測算：根據(jù)公式2測算，西安市每年由于合理減少缺水損失額如下表： 根據(jù)公式3和表2、表3，可確定目前西安市雨洪資源利用的經(jīng)濟效益如下表： 五、結(jié)語 城市雨洪資源的合理利用，較大幅度推動了國民經(jīng)濟增長，對于實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用意義重大。本文構建了雨洪資源利用的經(jīng)濟價值評價模型，并利用其測算出，2007年西安市雨洪資源的合理利用推動GDP增長125787.2萬元,但同時也有76291.09萬立方米的雨洪資源未得到合理利用，被作為廢水排入河流，該部分的雨洪資源的合理利用將為當?shù)亟?jīng)濟帶來巨大的推動作用，對這部分的經(jīng)濟價值的測算,以及其對國民經(jīng)濟的拉動作用有待于進一步展開研究。 參考文獻： 1水資源價格改革催生2萬億水生意N.投資者報，2008.9.5 2張泉:雨洪資源與太原市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展J.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2003.9(13) 3