（精選）在基層人事部門座談會上的發(fā)言

1、在基層人事部門座談會上的發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天參加市人事局組織片區(qū)人事部門座談會，剛才聽了其它區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，我很受啟發(fā)。此次市人事局開展的先進(jìn)性教育活動，行動早、進(jìn)展快、效果好、有特色。通過開展教育活動，規(guī)范了人事部門的工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立了人事人才隊伍的良好形象，對我們區(qū)縣人事局的先進(jìn)性教育活動起到了很好的指導(dǎo)和示范帶動作用。 市局此次教育活動，我覺得市局提出的“實行責(zé)任制，做好每件事，落實每個人”提得很好，也做得很好，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒： 一是健全了組織機構(gòu)，落實了責(zé)任制。在實行“五級責(zé)任制”的同時，局黨組和局級干部實行分線作戰(zhàn)，確保了先進(jìn)性教育活動“雙促進(jìn)，兩不誤”。 二是高標(biāo)準(zhǔn)、

2、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好了每件事。在教育活動開展前和整個進(jìn)程中，市局圍繞重心，統(tǒng)籌謀劃，總攬全局，扎實做好了每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作：處理好了工學(xué)矛盾、加強了信息溝通、突出了學(xué)習(xí)重點、加強了檢查督促?？芍^是大事做得好，小事做得實。 三是不留空白點，把教育落實到了每個人。市人事局采取多種措施，保證此次教育活動做到全員參與，一個不少，不留死角，真正落實到每一個人，從而強化了教育活動的覆蓋面，加大了教育活動的幅射力。我們了解到，專業(yè)技術(shù)人員管理處黨支部為了保證參課率，他們利用白天時間學(xué)習(xí)，晚上加班干工作，該處周成學(xué)同志動完手術(shù)未等病愈，就立即參加學(xué)習(xí)。國交處、專家服務(wù)中心黨支部00同志因公外出，支部書記00

3、同志通過電話通報了學(xué)習(xí)情況和姜平局長的動員報告精神。這些實實在在的事例讓我們感受到了市局在開展此次先進(jìn)性教育活動是動真格，下功夫真學(xué)，也取得了真正的效果。從目前來看，至少通過教育活動，已取得了以下四個明顯的效果： （一）行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。群眾反映的熱點、難點問題得到了及時解決，群眾對人事部門的整改情況和行業(yè)作風(fēng)狀況的評價較高。 （二）服務(wù)水平明顯提高。通過教育活動，干部職工牢固了樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 （三）執(zhí)法行為明顯規(guī)范。做到有嚴(yán)格的執(zhí)法行為規(guī)范，有自上而下的管理體系，有便于接受

4、社會監(jiān)督的措施，有賞罰分明的考核獎懲制度。 （四）紀(jì)律作風(fēng)明顯改善。干部職工能自覺遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律各項規(guī)定，杜絕了各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。 總的來說，我認(rèn)為，今年市局的先進(jìn)性教育活動開局良好，成效明顯，為我們區(qū)縣人事部門開展先進(jìn)性教育活動提供了很好的、可供借鑒的經(jīng)驗，帶動和促進(jìn)了全市人事系統(tǒng)教育活動的開展和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升了人事部門形象，也必將進(jìn)一步推動人事工作上新臺階。 今天市局召開這個座談會，目的是為了征求意見，所以我結(jié)合人事工作實際，提幾點建議： 一是加快人事工作法制化、制度化建設(shè)，努力營造人事法制環(huán)境。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和全面推進(jìn)依法行政實施綱要、中華人民共和國

5、行政許可法等法律相繼實施，人事部門的制度化管理將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。人事工作要適應(yīng)新的形勢的需要，就必須不斷改進(jìn)工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各項管理制度，并在此基礎(chǔ)上推動人事立法，建立起完善的人事法律、法規(guī)。要對長期以來形成的人事工作優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的做法，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，并通過立法或以法規(guī)形式，把它固定下來，使之具有普遍的約束力，徹底革除那些影響和阻礙生產(chǎn)發(fā)展、影響和阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的人事管理體制、管理機制和管理制度，逐步建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義民主法治相適應(yīng)的人事管理制度和法律、法規(guī)，以此創(chuàng)建人事部門在工作中有法可依、有法必依的工作局面，實現(xiàn)

6、由“人治”管理向“法治”管理的轉(zhuǎn)變。舉個例子來說明立法的重要性：政務(wù)公開是依法行政的要求。但是公開什么，在什么范圍內(nèi)公開，如何公開，都沒有相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)政策作為依據(jù)。如在制定或出臺一些重要的政策性文件時，在決策的過程中，是不是需在公開。公開后會不會影響決策目標(biāo)的實現(xiàn)。這些都沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作為我們行為的依據(jù)。所以，人事法律法規(guī)的不健全和受傳統(tǒng)觀念的影響，這個極為“敏感”的話題始終沒有得到真正解決。 二是進(jìn)一步細(xì)化對事業(yè)單位非監(jiān)察對象懲戒辦法。目前對事業(yè)單位的工作人員的懲戒主要是依據(jù)00市事業(yè)單位工作人員獎懲辦法，但我們在處理一些具體問題時，覺得條款過粗，如對違紀(jì)行為和給予的處分格次規(guī)定

7、就只有四條，不便于操作，所以建議進(jìn)一步細(xì)化這個懲戒辦法：一是可不可以取消專業(yè)技術(shù)人員不適用降職處分的規(guī)定。如果專業(yè)技術(shù)人員所違反紀(jì)律與其專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)時，是不是可根據(jù)實際情況給予降一級（或幾級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的處分。同時，建議對判緩刑的事業(yè)單位工作人員的處分參照公務(wù)員執(zhí)行。 三是探索完善全市建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，已顯示出重要性、必然性和緊迫性，從事業(yè)單位及其職工反映看，此項制度已經(jīng)成為制約改革進(jìn)程的“瓶頸”。很多事業(yè)單位的職工對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度心存顧慮，說明了在啟動前的政策有配套的地方，宣傳有不到位的地方。 四是進(jìn)一步規(guī)范人事檔案的

8、管理。目前人事檔案分別由勞動、人事、教育、衛(wèi)生等單位管理，各自為陣，在人事部門進(jìn)行職稱評審等工作時，查閱極不方便。這次我縣職稱評審，涉及千余各教師，我們抽了各同志到教委查了天半，費了很大力氣才從教委檔案室中調(diào)出這些教師的檔案，且這些檔案極不規(guī)范，也不完善，增加了我們工作難度。建議市局和其它部門聯(lián)合發(fā)文，對人事檔案管理進(jìn)行規(guī)范（更多精彩文章來自“秘書不求人”），由人事部門統(tǒng)一管理。 五是加大對區(qū)縣人才交流中心的指導(dǎo)力度。區(qū)縣人才交流中心由于受地域和政策等多方面原因的制約，在管理、運作模式、人才的挖掘、引進(jìn)及使用等方面做得都不是很好，而市局國交處和人才交流服務(wù)中心在這些方面做得很成功，有很多好的方

9、法和經(jīng)驗可供借鑒。同時，受政策的影響，區(qū)縣在引進(jìn)人才時受到一定制約，希望市人事局能盡快出臺全市統(tǒng)一的人才引進(jìn)辦法，使區(qū)縣在引進(jìn)人才時有章可循。 六是建議市局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們多到我們區(qū)縣來調(diào)研和指導(dǎo)工作。新形勢、新情況給人事工作提出了新的要求，使人事工作面臨新的挑戰(zhàn)，而我們區(qū)縣人事局由于受多種因素的制約，在處理一些問題時往往有力不從心的感覺，需要市局在精神上給予鼓勵、在政策上給予支持，以更好的促進(jìn)我們工作的開展。 七是希望市局在經(jīng)濟上對我們區(qū)縣予以扶持或傾斜，尤其是在各種收費的分成上予以傾斜。我們都是人事系統(tǒng)的，關(guān)起門來都是一家人，所以說點實話?，F(xiàn)在區(qū)縣人事局的收費項目減少、收費標(biāo)準(zhǔn)降低，除財政下?lián)懿糠萃猓鞣N公招考試、職稱考試報名費以及各種評審費、手續(xù)費、工本費就成了我們基本的收入，希望市局努力爭取適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)，并在分成比例上有所傾斜。 八是建議市人事局在出臺各種政策，特別是涉及要和組織、編制部門時，能和他們多協(xié)調(diào)。有時文件來