《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)查研究報(bào)告 》

1、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防平安情況調(diào)查研究報(bào)告近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)的消費(fèi)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢非常嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防平安工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因一企業(yè)消防意識淡薄，無視消防平安管理有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防平安管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進(jìn)展豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建立上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和喪失現(xiàn)象嚴(yán)重。有

2、的企業(yè)雖然也制定了消防平安管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式。員工對消防平安管理制度不聞、不問、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓“效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動(dòng)下，消防平安只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶爾卻又是必然的。二規(guī)模小，管理亂很多個(gè)體、民營勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的消費(fèi)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，消費(fèi)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一建筑專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一建筑都是個(gè)體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電

3、線亂拉亂接、明火做飯等，平安系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)歷收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重缺乏、消防水源缺少等“先天性火災(zāi)隱患。三消防平安制度不夠完善一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防平安管理的根本要求，對詳細(xì)程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和標(biāo)準(zhǔn)。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防平安培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、平安疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建立和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電平安管理等根本制度。

4、有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)視執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，消費(fèi)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、平安出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防平安得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。四小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷開展，以服裝、箱包等人員密集型消費(fèi)加工為主的企業(yè)，它們在消費(fèi)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性

5、大，參差不一，消防根底設(shè)施建立嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重缺乏、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣闊群眾的平安，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健開展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防平安對策消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計(jì)民生的大事。各級政府要深化貫徹?中華人民共和國消防法?，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體開展規(guī)劃中

6、。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)視管理，減少先天性火災(zāi)隱患埋伏。一加大消防設(shè)施的投入，符合?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?的要求各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探究建立具有特色的農(nóng)村消防工作機(jī)制，要加強(qiáng)指導(dǎo)，明確各職能部門在農(nóng)村消防建立中的職責(zé)，將農(nóng)村消防根底建立納入政府的工作目的，加大資金投入，努力改善農(nóng)村的消防平安環(huán)境。方案、建立、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)?浙江省“十一五期間消防工作開展指導(dǎo)意見?，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建立。嚴(yán)格按照?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防根底設(shè)施建立與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進(jìn)展、

7、同步開展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建立中，對消防根底設(shè)施的建議，政府應(yīng)主動(dòng)制訂解決消防水源和消防通道的詳細(xì)方案，按照 “誰開發(fā)，誰投資，誰建立的原那么，積 極組織施行。要有方案地對那些耐火等級低，建筑密集，防火間距小，無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進(jìn)展改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以進(jìn)步防火救災(zāi)才能。同時(shí)，應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防根底設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和完善工作，對農(nóng)村天然消防水源加以保護(hù)和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)機(jī)，整改電氣線路，標(biāo)準(zhǔn)用電行為，不斷改善農(nóng)村消防平安條件。二加大消防平安管理力度，按照?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?的要求抓好

8、消防平安管理消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，深挖社會(huì)消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)視管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)視職能，加強(qiáng)對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)視，定期組織人員進(jìn)展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)催促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防平安環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建立、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合，共同對火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，結(jié)合執(zhí)法，全力進(jìn)展督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)展

9、消防巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?的宣傳貫徹，催促各單位依法履行消防管理職責(zé)，結(jié)實(shí)樹立消防平安責(zé)任主體意識和“消防平安就是經(jīng)濟(jì)效益，消防平安就是消費(fèi)力的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的單位內(nèi)部消防平安管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，確保平安出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，實(shí)在進(jìn)步自防自救才能。三加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防平安環(huán)境一是整改電氣線路，標(biāo)準(zhǔn)用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要催促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)視力度；二是進(jìn)步耐火

10、等級，增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)展防火分隔，不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)展分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；三是加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，制止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位指導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)；四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對于破損、過期、壓力缺乏的

11、應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。四加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，進(jìn)步自防自救才能加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力進(jìn)步勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防平安意識和自防自救才能。一是要實(shí)在抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防平安培訓(xùn)，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好消費(fèi)經(jīng)營與消防平安的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，平安消費(fèi)。二是要對所有特殊工種人員，比方：電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進(jìn)展消防平安知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型