對于人居環(huán)境整治調研報告范文

1、對于人居環(huán)境整治調研報告 1 關于人居環(huán)境整治的調研報告 為了解農村人居環(huán)境整治的進展和成果，反映農民的滿意度和期盼，地方統(tǒng)計調查局課題組進行走訪調研并開展問卷調查，形成本文。本文分析了農村人居環(huán)境整治的成效與特點，總結了當前存在的問題。 一、人居環(huán)境整治的成效與特點 調查顯示，對當前人居環(huán)境整治成果滿意和較滿意的村民達92.5%。農村總體呈現(xiàn)出水凈、村美、人和、民富的宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜樂的美麗鄉(xiāng)村新風貌。主要有以下特點： （一）美村意識深入人心 千村示范萬村整治工程以及美麗鄉(xiāng)村建設，作為改善農村人居環(huán)境、造福廣大農村民眾的重要舉措，被越來越多的村民知曉并支持，美村意識深入人心。特別是近年來

2、大力倡導的生活垃圾分類，更為農村居民廣泛認同、積極參與。調查顯示，98.6%的受訪村民表示知曉千村示范萬村整治、美麗鄉(xiāng)村建設等相關政策，99.0%的村民反映所在村有開展人居環(huán)境整治行動，96.2%的村民知曉垃圾應該分類。 （二）農村面貌煥然一新 通過環(huán)境整治，農村居民喝上了清潔安全的水，用上了清潔的能源，走上了干凈的路，從根本上改變了農村雨天一身 2 泥、晴天一身灰、宅旁臭水溝、垃圾柴火滿地堆的現(xiàn)象，農村面貌發(fā)生了深刻變化。被調查村中，生活垃圾處理率、生活污水處理率、衛(wèi)生廁所使用比率在90%以上的村分別有210、183和202個，占比分別達到90.1%、78.5%和86.7%。91.4%的村3

3、年來一直開展植樹造林等綠化行動。94.4%的村參與創(chuàng)建美麗庭院，其中近六成村的村民參與創(chuàng)建比例超過10%。 （三）美麗經濟活力迸發(fā) 千萬工程不斷深化，鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，不斷激發(fā)美麗經濟活力。一是農村產業(yè)多樣性，體現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展新趨向。在受調查村中，村干部認為本村的主要產業(yè)是農林牧漁業(yè)的占84.1%，鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)的占38.2%，工 業(yè)的占26.6%；二是收入來源多渠道。主要收入來源是打工 的認同率最高，為91.4%，其次是農林牧漁業(yè)，為69.1%，第三是經營餐飲、住宿、旅游等服務，為33.5%。第三產業(yè)逐漸成為 農民增收重要渠道。以麗水市為例，有90%的被調查村認同經營餐飲、

4、住宿、旅游等服務是村民的主要收入來源，與打工收入并列第1位，其次是從事農林牧漁業(yè)收入，生動詮釋了綠水青山就是金山銀山。三是創(chuàng)業(yè)人才多樣化，激發(fā)農村發(fā)展新活力?？萍?、資金進鄉(xiāng)村，青年、鄉(xiāng)賢回農村的兩進兩回舉措，為鄉(xiāng)村振興注入新的生機和活力。調查顯示，54.5%的村有青年、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，43.8%的村引入社會力量、工商資本合作 3 發(fā)展。 （四）鄉(xiāng)風文明展現(xiàn)新貌 長期以來，我們將鄉(xiāng)村文化設施完善有機融合于人居環(huán)境整治之中，結合美麗鄉(xiāng)村建設，增設了文化禮堂、圖書室、體育健身場所等文體設施，增加了鄉(xiāng)村文化供給。農村居民的環(huán)保意識、文明意識和責任意識不斷增強。調查顯示，有98.5%的村民愿意為改變村里的

5、環(huán)境出一份力；有85.1%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費，其中，愿意每年為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費100元以下的村民占70.9%，愿意付費100200元的占9.2%。村民對本村環(huán)境十分關心，在本次調查中提出意見建議近1800條，涉及村容村貌、文化傳承、村規(guī)民約到鄉(xiāng)村經濟、鄉(xiāng)村治理等方方面面內容，積極為實施鄉(xiāng)村振興獻計獻策。 二、村民對高水平提升人居環(huán)境有新期盼 千村示范、萬村整治工程實施以來，農村面貌一新，農村居民總體滿意度較高，但對于繼續(xù)高水平、全方位推進人居環(huán)境提升仍有強烈期盼。 （一）期盼規(guī)劃引領 調查顯示，三成村民認為村

6、莊建筑布局較亂，農房設計水平低，期望有統(tǒng)一、長遠的村莊規(guī)劃。在開放式問題答復中， 4 涉及村莊規(guī)劃、布局方面的有280多條。在回答您認為村里開展人居環(huán)境整治以來，變化最大的是哪些的9個選項中，認為是村里有長遠發(fā)展規(guī)劃，整體布局變好了的只占9.6%，列倒數(shù)第2位。調查發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃主要有3個方面不足，一是規(guī)劃水平低、落地難。村莊數(shù)量多、布局散亂。村內布局便利性、安全性、科學性等統(tǒng)籌考慮不足，功能分區(qū)不明，設施分布不合理等。二是規(guī)劃滯后，居住區(qū)雜亂擁擠，農房設計水平低，式樣老舊，功能不優(yōu)，未能滿足村民日益增長的美好生活需要。三是鄉(xiāng)村人文元素彰顯不夠。有些村缺乏對地域特點、文化特色的挖掘，跟風模仿、千

7、村一面，田園風光、鄉(xiāng)土氣息、自然生態(tài)不夠凸顯，美感和浙派建筑文化品位缺失。 （二）期盼管治融合 調查中，許多村民對加強人居環(huán)境的管理和維護有著自己的期盼，超過300條的意見建議涉及到人居環(huán)境的管護。調查發(fā)現(xiàn)，人居環(huán)境的管治融合還不到位，存在重項目建設、輕長效管理的現(xiàn)象。一是全過程的管控缺位。雖然有94.0%的被調查村開展了垃圾分類，然而前段細分類、后端一鍋燴的現(xiàn)象仍然存在，村民對該項工作效果表示質疑。農民建房、建造三隔池，只有建設前的審批、缺少建設后的驗收，建造質量參差不齊，存在污染隱患。與此同時，未批先建、少批多建、亂搭亂建的現(xiàn)象仍然存在。二是管控存死角，未能全覆蓋。人居環(huán)境 5 整治目前的

8、注意力大多放在農村戶籍居民的生活垃圾和生活污水上，對外來人口、生產垃圾和污水管控不力，導致外來人口較多和生產企業(yè)多的村莊人居環(huán)境整治效果較差。三是文明養(yǎng)犬呼聲強烈。 （三）期盼資金支持 建易管難是人居環(huán)境整治提升的突出難題。對農村基礎設施建設的一次性投入普遍力度較大，效果也十分明顯。但要持續(xù)維持和提升農村人居環(huán)境，后續(xù)資金支持不可或缺，這也是農村居民的重要期盼。 1. 后期維護費用高。 根據走訪調研情況，各村的建設資金多由各級政府分擔，而后期維護費用需由村里自行解決，環(huán)境保潔、公廁維護、垃圾清運、污水處理等幾項維護的年花費在幾十萬元到百萬元左右，被調查村的集體經濟收入平均僅為104萬元，不足以

9、支持村內各項開支。 2. 資金來源單一。 隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，但總體看資金來源單一，渠道不多。調查顯示，98.7%的村人居環(huán)境整治的主要資金來源是政府和村集體，沒有來自企業(yè)或社會團體的資金，五成以上的村民認為政府財政投入不夠、缺錢是當前人居環(huán)境整治的最主要困難。各地均認為目前僅靠財政單一投入不 6 能保障農村環(huán)境治理的需要，后續(xù)的維護資金來源渠道不暢，資金短缺是制約農村人居環(huán)境工作的瓶頸。 （四）期盼質量提升 1. 垃圾分類仍處于初級階段。 一是垃圾分類工作涉及部門多、層面多、環(huán)節(jié)多，部門間缺少合理分工，容易造成監(jiān)管力度不足和形成監(jiān)管死角，遠未實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和精細化。二

10、是農村生活垃圾僅分為可腐爛和不可腐爛兩類，因此存在可回收物和有毒有害垃圾混裝的現(xiàn)象，造成可回收物回收困難，不利于垃圾減量化和資源化。調研中發(fā)現(xiàn)，有的村想將可回收垃圾單獨處理，由于缺乏支持而擱置。 2. 設施條件還需進一步完善。 調查顯示，在您最希望村內環(huán)境的哪些方面得到改善的選擇中，村民選擇率最高的是生活垃圾處理更及時、干凈，占比為49.3%，遠高于其他選項，希望生活污水處理更及時、干凈的，占32.2%。超過四分之一的村民要求整修、硬化村里道路和增加綠化美化。 3. 整治水平仍需進一步提升。 人居環(huán)境整治是一項長期工程，受訪的村干部對今后工作方向提出了建議。數(shù)據顯示，在對問題本村認為應當從哪些

11、方面高水平推進農村人居環(huán)境提升？(多選，最多選3項)的 7 應答中，認同率最高的是村莊風貌提升，為58.8%，其次是修編多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，為52.8%，要求生態(tài)環(huán)境保護和修復、垃圾處理、污水處理、衛(wèi)生廁所提標改造、 道路、交通、飲水、電網、網絡電商、綜合服務等設施提檔升級等三方面提升的村都在四成以上，要求文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康體育、養(yǎng)老保障等服務城鄉(xiāng)均等化的為35.6%。 三、提升人居環(huán)境質量的思路和對策 （一）宣傳引導，讓美村成為村民自覺行動 農村人居環(huán)境治理，不僅要提升農村基礎設施等看得見摸得著的硬件，更要提升村民美村意識、改善人居環(huán)境人人有責的社會氛圍等方面的軟環(huán)境。村民是人居

12、環(huán)境提升的主體，要通過宣傳引導，營造人人知曉、人人關心、人人支持、人人參與、人人有責的濃厚氛圍，激發(fā)村民的責任心、榮譽感和幸福感，讓美村成為村民的自覺行動。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的引領作用。調查顯示，超一半的調查對象認為村鎮(zhèn)干部是其了解人居環(huán)境整治相關政策的主要渠道，提高基層干部的政策解讀能力和轉化能力，可以讓政策更加深入民心。 （二）健全機制，讓美麗鄉(xiāng)村建設和管護成為常態(tài) 一是建立多元協(xié)同參與機制，調動各方面積極性，整合全社會資源構建多方協(xié)同參與機制，充分發(fā)揮黨委政府、村民組 8 織、企業(yè)團體、村民鄉(xiāng)賢等各方優(yōu)勢，在人居環(huán)境整治中各展所長、各盡所能。二是建立主體落實和制度落地的人居環(huán)境管護

13、長效機制，明確人居環(huán)境整治的實施主體、監(jiān)督考核主體和指導維護服務主體，出臺符合實際、切實可行的規(guī)章制度，使 人居環(huán)境整治成為美麗鄉(xiāng)村建設的常態(tài)。三是建立政府主導、村莊參與、社會支持的投入機制，為環(huán)境整治提供堅實的資金保障。統(tǒng)籌各級各方資源，創(chuàng)新投融資機制，增強資金投入能力，發(fā)揮好政府投資的撬動、帶動作用，鼓勵和支持社會力量采取捐資、投資、合作保護等方式參與農村人居環(huán)境提升。積極推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，按照誰受益、誰付費的原則，嘗試將住戶付費相關模式納入村規(guī)民約，彌補保潔資金不足。 （三）科學規(guī)劃，提升人居環(huán)境人文元素 一是要挖掘人文元素。在人居環(huán)境整治中要注重挖掘歷史文化內涵，科學編制村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，全力保護歷史文化遺跡遺存，增添鄉(xiāng)村文化底蘊、鄉(xiāng)愁魅力。二是要保留地方特色。在規(guī)劃設計中，最大程度地保持原汁原味，讓村莊形態(tài)和自然環(huán)境相得益彰，走出一條特色化、景區(qū)化、可持續(xù)的發(fā)展之路。