2021年在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話 同志們： 今日召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會，大家在一起總結(jié)閱歷，互相溝通，互相學(xué)習(xí)，很有意義。剛剛，永平同志就突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案制定講了很好的看法，提出了明確要求；政平同志回憶總結(jié)了近兩年來全市政府系統(tǒng)辦公室的主要工作，支配部署了下段的重點工作，請大家仔細貫徹落實。會上表彰了局部先進單位和先進個人，等會還有 5 個縣區(qū)、部門要作工作溝通發(fā)言。這說明在過來的幾年里，全市政府系統(tǒng)辦公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，為推動政府工作發(fā)揮了重要作用。平心而論，大家在指導(dǎo)身邊工作，既要為指導(dǎo)搞好

2、效勞、當(dāng)好參謀，又要溝通上下、協(xié)調(diào)各方，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，辦文、辦會、辦事，事事不能有絲毫馬虎，一天從早到晚，一年從頭到尾，全天候處于工作狀態(tài)、緊急狀態(tài)，犧牲了許多的個人時間，失去了不少家庭的天倫之樂，的確很不簡單。沒有劇烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，沒有一種無私奉獻的精神，是難以做到的。在此，我代表市人民政府向在座的各位，以及長期在全市政府系統(tǒng)辦公室工作崗位上埋頭苦干、悄悄奉獻的廣闊干部職工，表示真誠的問候和誠心的感謝！下面，我再講幾點看法，供同志們在學(xué)習(xí)和工作中參考。 一、帶頭堅持依法行政，主動推動政府職能轉(zhuǎn)變 我國社會主義市場經(jīng)濟體制的加速建立和全球經(jīng)濟一體化的深化進展，對政府工作

3、提出了前所未有的挑戰(zhàn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，黨的十六大報告指出，要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透亮、廉潔高效的行政管理體制。去年 3月，國務(wù)院公布了全面推動依法行政施行綱要，明確提出要用十年左右的時間實現(xiàn)建立法治政府的目的。去年7月1日起施行的行政答應(yīng)法，更是對政府的職能轉(zhuǎn)變、行政管理方式、推動依法行政等，作了很多明確而詳細的規(guī)定。我們講加強黨的執(zhí)政力量建立，在政府工作層面上就是進步依法行政的力量。這就要求各級政府必需實在根據(jù)中央的部署，盡快把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)整、市場監(jiān)管、公共管理和社會效勞上來，盡快把管理方式轉(zhuǎn)到依法行政上來。從我市的狀況看，政府的職

4、能、管理方式和各方面的工作，與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面開放的經(jīng)濟社會環(huán)境，還存在諸多不相適應(yīng)的地方，政府工作的效率、效勞的程度都有待進步。作為政府系統(tǒng)的辦公室， 是政府的挺直辦事機構(gòu)，你們的每一項工作都表達著政府的行政力量和程度。因此， 必需帶頭堅持依法行政，帶頭表達和促進政府職能轉(zhuǎn)變。要 自覺把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)， 學(xué)會并擅長依法處理經(jīng)濟和社會事務(wù)，嚴格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)利， 全面、正確履行政府給予的職責(zé)。這方面，當(dāng)前要注重兩個問題： 一個是內(nèi)部運行要標準，堅持按制度和程序辦事。效率來自管理，管理要靠標準。早幾年，我們依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合永州實際，修訂完善了永州市人

5、民政府工作規(guī)章，對市政府組成人員的職責(zé)、政府會議、公文審批、內(nèi)外事活動等都作了詳細明確的規(guī)定，市政府辦公室也制定完善了有關(guān)辦文、辦會、辦事方面的一系列內(nèi)部管理制度。從過來的理論看，這些規(guī)章、制度總體上是可行的，是執(zhí)行得比擬好的，確保了政府各項工作有序進展。但也有某些方面執(zhí)行得不那么好，肯定程度上影響了工作的正常開展。辦公室的同志給我反映，在辦文上，少數(shù)縣區(qū)和部門的請示事項習(xí)慣于挺直找指導(dǎo)批字，這樣做外表上縮短了審批時間，進步了工作效率，事實上不利于公文的登記備案，不利于事項的催促落實，也打亂了指導(dǎo)同志正常的工作支配，同時給基層來辦事的同志增加了不少難度。盼望同志們實在訂正這一做法，堅持按辦文的

6、規(guī)定程序歸口辦理。只要符合法律法規(guī)、有利于進展穩(wěn)定的事項，你們按程序報上來，市政府指導(dǎo)都會準時審簽，假如不符合有關(guān)規(guī)定和程序的事項，即使你們當(dāng)面來找，指導(dǎo)同志也不會批字，這一點要給大家講清晰。其他辦會、辦事方面都要按規(guī)定程序辦，維護法律制度的嚴厲性，增加辦公室工作的標準性。 另一個是加強依法行政的載體建立，大力推動政務(wù)公開。高效便民是依法行政的一條根本要求。行政答應(yīng)法對公民和法人申請行政答應(yīng)的事項、程序和時限等都作了明確規(guī)定。 如今大家都感到辦事難、難辦事，辦成一件事情往往要跑很多個部門，蓋十幾個甚至幾十個公章，拖的時間很長。為有效解決這個問題， 近年來市、縣區(qū)兩級政府都建立了政務(wù)效勞中心，將

7、行政審批、政府招標選購、行政監(jiān)視投訴等功能相對集中在一起，這是各級政府推出的一項便民舉措。但目前政務(wù)中心在詳細操作過程中還不標準，應(yīng)有的作用沒有充分發(fā)揮出來，群眾有些看法。我們對此務(wù)必引起高度重視，假如還是停留在老觀念上，工作慢節(jié)奏、低效率，不按規(guī)定時限審批或答復(fù)公民、法人申請的行政答應(yīng)，弄不好就會吃官司、當(dāng)被告，賠損失，受到法律的懲辦。下一步，市縣區(qū)兩級政府辦公室要仔細討論，提出有針對性的改良措施，努力把政務(wù)中心建成為管理集中、便民高效的依法行政的載體。知情權(quán)是公民的一項根本權(quán)利。政府系統(tǒng)辦公室 要大力推行政務(wù)公開，有方案地組織搞好電子政務(wù)建立，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政府的管理方式，準時把

8、政府決策、效勞程序、辦事方法向社會公布。但凡法律規(guī)定必需公開的事項，都要依法公開，增加辦事透亮度，更好地承受社會監(jiān)視，推動政府及其部門管理方式和職能的轉(zhuǎn)變。 二、圍繞建立人民滿足政府，全面提升辦公室的工作程度 人民政府是人民依法選舉產(chǎn)生的政府，必需為人民效勞、對人民負責(zé)。 去年 7 月，溫家寶總理在會見全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議與會代表時強調(diào)，各級政府要堅持以人為本，執(zhí)政為民，努力建立人民滿足的政府。在群眾眼里，辦公室就是政府的代表、部門的代表，辦公室的工作程度、工作作風(fēng)怎么樣，在某種程度上就代表著政府的工作程度和工作作風(fēng)。這樣的工作性質(zhì)和地位，要求我們必需緊緊圍繞實現(xiàn)人民群眾的根本利益

9、，把握進展大勢，效勞全市大局，緊扣政府的中心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路、工作方法，突出工作重點，每年抓一、兩個亮點，不斷進步辦公室的工作程度和效勞程度。 一是要加強調(diào)查討論，當(dāng)好參謀助手。辦公室的同志要真正做到貼近中心，靠近重點，效勞大局，把握工作的主動權(quán)，就必需深化實際搞調(diào)研。特殊要抓住一些事關(guān)全市改革進展穩(wěn)定的重大問題，深化開展調(diào)查討論，總結(jié)一些好的閱歷，指導(dǎo)面上的工作；解剖一些實際問題，推開工作難點的打破。比方城市化的問題，前幾年中心城市建立歷史負債 2 億多， 1700 多拆遷戶急待安置，而且市政府手里沒有把握一分土地，在這樣一種困局之下，我們實現(xiàn)了城市建立的較好起步。還有招商引資辦工業(yè)、工業(yè)

10、化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，許多東西都值得去仔細總結(jié)。如今我們提出建立速度永州，加快推動工業(yè)化和進展縣域經(jīng)濟，如何破解進展中的資金瓶頸、確保土地供應(yīng)等問題，都需要我們?nèi)ミM展深化調(diào)研和思索。要實在加強對經(jīng)濟形勢的分析工作，市政府已打算每個季度定期召開經(jīng)濟形勢分析會，專題 分析討論全市 經(jīng)濟運行狀況和存在的突出沖突， 支配部署下段經(jīng)濟工作，各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)協(xié)作做好這項工作，主要指導(dǎo)要親自抓，各辦公室更要勇挑重擔(dān)，調(diào)研提出針對性強的對策舉措，供政府指導(dǎo)決策參考。 二是要強化催促檢查，狠抓工作落實。 群眾對政府工作滿足不滿足，關(guān)鍵看你的承諾兌不兌現(xiàn)，你的決策落不落實。各級政府及各部門辦公室要充分履行督查督

11、辦職能，著重圍繞政府的重大工作部署和指導(dǎo)交辦的事項綻開督查督辦，敢于堅持原那么，實事求是，不怕得罪人，做到報實情，講實話，辦實事，務(wù)實效，出實績。去年全市各級政府辦公室對落實 8 件實事開展了富有成效的督查活動，今后要連續(xù)加大力度，主動探究督查督辦規(guī)律，推動政府各項工作落實。為標準督查考核工作，年初市里下達了 2021 年度市政府對市直部門考核的根本目的，前段又下發(fā)了永州市人民政府目的管理施行方法，市直各部門辦公室的同志要主動幫助本單位指導(dǎo)抓好相關(guān)工作的落實，各縣區(qū)政府辦對涉及到本縣區(qū)的相關(guān)工作也要主動協(xié)作，促進今年全市經(jīng)濟社會進展各工程標任務(wù)圓滿完成。 三是要嚴格審核把關(guān)，進步效勞質(zhì)量和效率

12、。當(dāng)前正處于新舊體制的轉(zhuǎn)換時期，歷史累積的問題和現(xiàn)實產(chǎn)生的沖突交織在一起，改革、進展、穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，表如今政府工作上就是文多、會多、事務(wù)多。三多現(xiàn)象對辦公室工作既是挑戰(zhàn)，也是考驗。作為辦公室，首先要把好辦文關(guān)。從公文的辦理程序、文字、內(nèi)容等各個方面嚴格審核、反復(fù)推敲，確保政府公文的合法性、標準性與可操作性。其次要把好辦會關(guān)。會議的時間、級別、規(guī)模、形式等都得周密考慮，可開可不開的會議要堅決不開，協(xié)調(diào)不夠、預(yù)備缺乏的會議應(yīng)臨時不開，必需開的會議要盡可能幾個會議合并開，能開可視電話會議的就開可視電話會，千方百計進步會議實效，降低會務(wù)本錢。再次要把好辦事關(guān)。對政府指導(dǎo)的公務(wù)接洽、群眾接訪等一切

13、事務(wù)性活動，都要周密考慮，妥當(dāng)支配，多給指導(dǎo)獻策，多為指導(dǎo)分憂，使政府指導(dǎo)從文山會海和繁雜事務(wù)中解脫出來，集中時間精力討論處理重大問題。 四是要搞好綜合協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。 辦公室工作涉及方方面面，必需有一個好的工作協(xié)調(diào)機制。從總體上講，要根據(jù)政務(wù)、事務(wù)和督辦三條主線抓落實，凡事都要分工明確，責(zé)任到人，既不能出現(xiàn)崗位空檔，也要避開職責(zé)重疊。對于涉及多個部門、簡單出現(xiàn)扯皮的問題，一時職責(zé)不明、無人負責(zé)的問題，執(zhí)行決策過程中可能出現(xiàn)疏漏的問題等，要準時、主動進展協(xié)調(diào)，做好補臺工作。在協(xié)調(diào)過程中，要留意協(xié)調(diào)方法，擅長解決沖突，既不瀆職，又不越權(quán)。要通過周全細致的工作，消退指導(dǎo)之間可能出現(xiàn)的誤會，打通

14、部門之間的隔膜，搞好上下之間的連接，把各個層次的力氣凝聚起來，把各個方面的主動性調(diào)動起來，形成一心一意干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作場面。 三、要加強自身建立，努力打造一個能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團隊 當(dāng)前，廣東沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)移，永州又處在國家施行中部崛起戰(zhàn)略的南沿，伴隨交通條件的不斷改善，后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，可以說我們正面臨著比擬好的進展時機。事業(yè)需要人才，事業(yè)造就人才。全市政府系統(tǒng)辦公室要進一步加強自身建立，努力造就一支素養(yǎng)高、力量強、作風(fēng)好，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)絡(luò)、全心全意為人民效勞的公務(wù)員隊伍。這支隊伍， 一是要做政治堅決的表率 。必需高度重視和加強思想政治建立，堅持用鄧小平理

15、論和三個代表重要思想武裝頭腦，實在進步黨員干部的思想政治覺悟和科學(xué)理論程度。要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性訓(xùn)練活動，加強辦公室工作人員的黨性熬煉和品德修養(yǎng)，使他們胸懷共產(chǎn)主義的遠大抱負，在大是大非面前頭腦醒悟，堅決正確的政治立場和政治方向不動搖，真心實意對人民負責(zé)，全心全意為人民謀利，永久保持共產(chǎn)黨員的先進性。 二是要做業(yè)務(wù)拔尖的表率 。辦公室的干部要樹立學(xué)習(xí)為先的思想，增加學(xué)習(xí)的自覺性，主動主動地投身到創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型秘書活動中去。各級政府和辦公室要想方設(shè)法為干部求知學(xué)習(xí)制造條件，不斷進步他們綜合分析、調(diào)查討論、文字表達和實際工作的力量。 三是要做勤政廉政的表率 。指導(dǎo)身邊的人

16、有一個好的作風(fēng)，不僅是指導(dǎo)之福，也是群眾之福。各級辦公室肯定要根據(jù)溫家寶總理提出的兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守；艱辛奮斗，廉潔奉公；嚴厲仔細，虛心慎重的要求，扎實搞好機關(guān)作風(fēng)建立，訓(xùn)練廣闊干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻。要正確對待名利，為人處世，常留一份安靜給自己；履職從政，多存一點淡泊在心底，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，為指導(dǎo)增色，為政府添彩，為群眾謀利益。 各級政府要更加理解、更加關(guān)懷和更加支持辦公室的工作。常常給辦公室的干部講意圖，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們在工作理論中得到全方位的熬煉。用法是最好的培育，要堅持憑實績用干部，不管資排輩，不求全責(zé)怪，不遷就照看，不拘一格選人才，鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)的主動性。適應(yīng)形勢進展的需要，準時改善辦公條件，優(yōu)化辦公手段，大力支持辦公室的辦公自動化和信息化建立。在政策允許的范圍內(nèi)，盡力解決好干部職工在工作、生活等方面的實際困難，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，努力把辦公室建成為一個團結(jié)戰(zhàn)斗的大集體和溫馨互助的大家庭。 同志們，辦