百旺長(zhǎng)福投資管理辦法

1、北京百旺長(zhǎng)福汽車銷售服務(wù)有限公司投資管理辦法 第一章總則第一條 為規(guī)范北京百旺長(zhǎng)福汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“百旺長(zhǎng)?！保┩顿Y行為，落實(shí)投資管理責(zé)任，提高投資效率和投資收益， 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱 “兵裝集團(tuán)”）、中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)長(zhǎng)安”）投資管理有關(guān)規(guī)定和“三重一大”要求，結(jié)合百旺長(zhǎng)福實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京百旺長(zhǎng)福汽車銷售服務(wù)有限公司第三條 本辦法所稱投資，是指百旺長(zhǎng)福法人主體，通過(guò)各種籌資方式，以貨幣、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等形式所進(jìn)行的投資以及其他形式的投資，主要包括：（一）固定資產(chǎn)投資，即為建造、購(gòu)買或更

2、新改造經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性建（構(gòu)）筑物、儀器、設(shè)備、運(yùn)輸工具等所進(jìn)行的 投資，包括固定資產(chǎn)投資中涉及的土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；租賃土地新建汽車營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、租賃房屋裝修改建汽車營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等不形成固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目，參照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。（二）長(zhǎng)期股權(quán)投資，即通過(guò)獨(dú)資、控股、參股形式投資設(shè)立新公司，或者購(gòu)買其他公司股權(quán)、認(rèn)購(gòu)增資，包括兼并、收購(gòu)以及對(duì)所投資公司進(jìn)行增資、擴(kuò)股。（三）綜合體投資作為經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，參照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。（四）專項(xiàng)投資，以管理體系能力提升（包括管控體系建設(shè)、品牌建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面）為核心所進(jìn)行的投資。第4條 百旺長(zhǎng)福堅(jiān)持投資管理規(guī)范、決策科學(xué)、責(zé)任

3、落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范的方針。（一）戰(zhàn)略指引原則。符合兵裝集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安、百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，突出核心業(yè)務(wù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（2） 市場(chǎng)主導(dǎo)原則。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向 配置資源，提高百旺長(zhǎng)福整體資源效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。 （三）風(fēng)險(xiǎn)防控原則。投資規(guī)模與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)負(fù)債水平以及籌融資能力相匹配，規(guī)避重大投資風(fēng)險(xiǎn)。第二章投資管理體制第五條 百旺長(zhǎng)福根據(jù)萬(wàn)友汽車的授權(quán)，對(duì)各單位依法行使出資人權(quán)利，行使投資決策權(quán)。第六條 百旺長(zhǎng)福董事會(huì)負(fù)責(zé)百旺長(zhǎng)福年度投資計(jì)劃的審定。第七條 百旺長(zhǎng)福辦公會(huì)是百旺長(zhǎng)福投資決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)的審定：（1）

4、百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期投資規(guī)劃和投資管理制度； （2） 百旺長(zhǎng)福各決策層級(jí)的投資決策權(quán)限及調(diào)整； （三） 100 萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和所有長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目；（四） 其他需要審定的項(xiàng)目 第八條 百旺長(zhǎng)福投資業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審定需提交辦公會(huì)研究、決定的投資事項(xiàng)。第九條 百旺長(zhǎng)福投資管理部門是百旺長(zhǎng)福投資管理的歸口管理部門，履行以下投資管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定百旺長(zhǎng)福有關(guān)投資管理制度并組織實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)組織編制百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期投資規(guī)劃、三年滾動(dòng) 投資計(jì)劃，提出百旺長(zhǎng)福產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、投資發(fā)展方向以及重大投資發(fā)展事項(xiàng)。 （三）負(fù)責(zé)根據(jù)百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各單位圍繞百旺長(zhǎng)?？傮w戰(zhàn)略開展投資活動(dòng)。

5、 （四）負(fù)責(zé)對(duì)各單位中長(zhǎng)期投資規(guī)劃、三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的審查。 （五）負(fù)責(zé)百旺長(zhǎng)福年度投資計(jì)劃的編制及下達(dá)。 （六）負(fù)責(zé)對(duì)各單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查、報(bào)批、批復(fù)和備案。負(fù)責(zé)對(duì)各單位長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目建議書審查和報(bào)批。 （七）負(fù)責(zé)對(duì)各單位投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以及對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和組織竣工驗(yàn)收工作。（八）負(fù)責(zé)長(zhǎng)期股權(quán)投資形成的產(chǎn)權(quán)管理及相關(guān)資產(chǎn)變更。 第十條 百旺長(zhǎng)?？偛坑嘘P(guān)管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)對(duì)投資過(guò)程中涉及的相關(guān)工作分別負(fù)責(zé)。(一) 財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、資金籌措、償債能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資決算，負(fù)責(zé)百旺長(zhǎng)福直接投資項(xiàng)目

6、的資金籌措。(二) 審計(jì)法律管理部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的合法合規(guī)性審核，負(fù)責(zé)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)對(duì)百旺長(zhǎng)福審批投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)組織投資項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制及審核、結(jié)算審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。(三) 人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行人才隊(duì)伍保障、用工規(guī)模以及人工成本投入產(chǎn)出情況評(píng)價(jià)。(四) 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)投資的信訪舉報(bào)和有關(guān) 部門移送的案件線索，查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。第十一條 各單位負(fù)責(zé)本單位投資項(xiàng)目的論證、籌資、實(shí)施、經(jīng)營(yíng)、償債和取得收益，并履行以下投資管理職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和兵裝集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安、百旺長(zhǎng)福有關(guān)投資管理規(guī)定，規(guī)范投資決策程序，制訂本單位 投資管理

7、制度，并報(bào)百旺長(zhǎng)福投資管理部門備案；（二）編制本單位中長(zhǎng)期投資規(guī)劃、三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、年度投資計(jì)劃；（三）按照百旺長(zhǎng)福的授權(quán)，履行投資決策內(nèi)部程序、研 究決策本單位投資項(xiàng)目，同時(shí)執(zhí)行百旺長(zhǎng)福的決定；（四）負(fù)責(zé)對(duì)本單位所投資項(xiàng)目的管理，保證投資安全。 第十二條 百旺長(zhǎng)福對(duì)各單位子公司的重大投資活動(dòng)通過(guò)行使股東權(quán)利的方式實(shí)施監(jiān)管。各單位子公司進(jìn)行的投資視同各單位直接投資管理。第三章投資決策管理第十三條 百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度投資預(yù)算計(jì)劃是百旺長(zhǎng)福投資決策的主要依據(jù)。第十四條 百旺長(zhǎng)福對(duì)決策權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資分類決策、有限授權(quán)，實(shí)行審批制和備案制。授權(quán)外投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，由百旺

8、長(zhǎng)福決策；授權(quán)內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，由各單位自行 按程序決策。第十五條 單項(xiàng)投資額在 2000 萬(wàn)元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，經(jīng)百旺長(zhǎng)福審查通過(guò)后報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安審批；2000 萬(wàn)元 以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，百旺長(zhǎng)福按規(guī)定程序決策后自行批復(fù)， 并報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安備案。 第十六條 百旺長(zhǎng)福授予各單位 100 萬(wàn)元（含）以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策權(quán)限。 第十七條 所有長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目均須報(bào)百旺長(zhǎng)福，由萬(wàn)友汽車審查通過(guò)后上報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安、兵裝集團(tuán)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)各單 位不得自行投資。 第十八條 存在以下情況的，百旺長(zhǎng)福將降低投資授權(quán)額度或取消授權(quán)：（1） 納入兵裝集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控范圍。 （2） 投資收益

9、與預(yù)期差距大，出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失。 （3） 投資管理能力不足，投資考核結(jié)果較差。 （4） 違反國(guó)家、兵裝集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安和百旺長(zhǎng)福有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重。 （五）根據(jù)百旺長(zhǎng)福戰(zhàn)略發(fā)展階段需要的其他情況。 第十九條 百旺長(zhǎng)福對(duì)部分投資行為從嚴(yán)約束。 （一）未經(jīng)百旺長(zhǎng)福批準(zhǔn)，各單位不得在非本單位主業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。 （二）嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)投資。（三）嚴(yán)格控制各單位三級(jí)及以下子公司的設(shè)立。 （四）除特別授權(quán)或另有規(guī)定外，各單位不得進(jìn)行金融證券投資。第二十條 投資項(xiàng)目的投資方向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、用工規(guī)模評(píng)價(jià)以及內(nèi)部投資收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還 能力等經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，將作為項(xiàng)目決策審查評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

10、。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和償債能力指標(biāo)應(yīng)符合兵裝集團(tuán)和中國(guó)長(zhǎng)安有關(guān)規(guī)定。 第二十一條 實(shí)行審批制的項(xiàng)目，屬百旺長(zhǎng)福決策權(quán)限內(nèi)的，由百旺長(zhǎng)福投資管理部門組織有關(guān)職能部門進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，一般情況下，自收到符合條件的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)， 提出初審意見(jiàn)或完成意見(jiàn)反饋，初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目十五個(gè)工作日 內(nèi)完成內(nèi)部決策程序；屬百旺長(zhǎng)福決策權(quán)限外的，按兵裝集團(tuán) 和中國(guó)長(zhǎng)安規(guī)定履行審批程序。第二十二條實(shí)行審批制的投資項(xiàng)目，各單位應(yīng)申報(bào)以下材料：（1） 申請(qǐng)文件。 （二）相關(guān)專業(yè)報(bào)告（如：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目調(diào)整方案等）。 （三）內(nèi)部決策會(huì)議紀(jì)要。（4） 總會(huì)計(jì)

11、師獨(dú)立報(bào)告（不以盈利為目的的項(xiàng)目除外）。（五）長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目和需報(bào)兵裝集團(tuán)審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（總投資1 億元）需報(bào)送法律意見(jiàn)書。 （六）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額， 并應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介 機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn) 權(quán)益價(jià)值的第三方文件。 第二十三條 授權(quán)各單位自主決策，實(shí)行備案制的投資項(xiàng) 目，在本單位投資決策完成后十個(gè)工作日內(nèi)，將決策依據(jù)（如會(huì)議紀(jì)要）、相關(guān)備案材料（項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì) 或?qū)嵤┓桨福┑葓?bào)送百旺長(zhǎng)福投資管理部門。百旺長(zhǎng)福投資管 理

12、部門自收到符合條件的備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，予以 備案通知。各單位新設(shè)分公司的，在獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十個(gè)工作日內(nèi)， 報(bào)百旺長(zhǎng)福投資管理部門備案。 第二十四條 投資項(xiàng)目應(yīng)在決策前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證、質(zhì) 詢、評(píng)估，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立完善的項(xiàng)目評(píng)估審查工作機(jī)制。 第二十五條 各單位投資決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位投資活動(dòng)的 各項(xiàng)決策。各單位投資決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的決策程序，投資決策 應(yīng)滿足以下要求： （一）百旺長(zhǎng)福全資子公司的投資決策，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公 會(huì)研究、討論，總經(jīng)理對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé)。重大投資決策的討論 意見(jiàn)應(yīng)進(jìn)行記錄，按程序確認(rèn)并歸檔保存。（二）百旺長(zhǎng)福控股子公司的投資決策，必須符合公司章 程及議事規(guī)則

13、，百旺長(zhǎng)福派出的股權(quán)代表、董事應(yīng)當(dāng)按照萬(wàn)友 汽車事先批準(zhǔn)的意見(jiàn)行使表決。第四章投資規(guī)劃與計(jì)劃管理 第二十六條 百旺長(zhǎng)福中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是開展投資工作的 綱領(lǐng)性文件，是編制投資規(guī)劃、安排年度投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目 立項(xiàng)的主要依據(jù)。重大項(xiàng)目安排需列入本單位投資規(guī)劃。萬(wàn)友 汽車堅(jiān)持中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施相銜接， 科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的投資引導(dǎo)作用，促進(jìn)戰(zhàn) 略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十七條 計(jì)劃管理是對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程管理和控制的 重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目開展策劃論證、立項(xiàng)審查、實(shí)施建設(shè)、資金 撥付、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第二十八條 計(jì)劃管理包括：年度投資預(yù)算計(jì)劃、年度項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（總

14、結(jié)）計(jì)劃、年度項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃等。第二十九條 百旺長(zhǎng)福年度投資預(yù)算計(jì)劃作為控制投資規(guī)模，安排各類投資活動(dòng)的主要依據(jù)。百旺長(zhǎng)福對(duì)各單位的所有 投資項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理；未列入年度投資預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目，確 有需要實(shí)施的，須報(bào)百旺長(zhǎng)福批準(zhǔn)。第三十條 需報(bào)兵裝集團(tuán)審批且未列入兵裝集團(tuán)年度投資預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目，確有必要建設(shè)的，須按程序報(bào)經(jīng)兵裝集團(tuán)董 事會(huì)批準(zhǔn)。第五章項(xiàng)目前期管理 第三十一條 百旺長(zhǎng)福對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目建議 書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的流程依序?qū)徟?。?duì)于建設(shè)投 資在 2000 萬(wàn)元以下且屬于本單位主業(yè)范圍的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可由項(xiàng)目建議書代可行性研究報(bào)告，但需達(dá)到可行性研究 報(bào)告的深度。第

15、三十二條 項(xiàng)目建議書的編制和審批。 （1） 各單位自行組織或委托具有工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制投資項(xiàng)目建議書； （二）項(xiàng)目建議書由百旺長(zhǎng)福按照投資管理權(quán)限審批，或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后上報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安審批。 第三十三條 可行性研究報(bào)告的編制和審批。 （一）可行性研究報(bào)告必須依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，由各單位通過(guò)招標(biāo)選定或委托具有工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位 編制；經(jīng)百旺長(zhǎng)福同意，方案簡(jiǎn)單的裝修改造項(xiàng)目可由各單位 自行編制可行性研究報(bào)告。（二）可行性研究報(bào)告不得隨意改變批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書確定的建設(shè)目標(biāo)、生產(chǎn)綱領(lǐng)和主要內(nèi)容，出現(xiàn)重大調(diào)整的需要重 新履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。 （三）可行性研究報(bào)告由百旺長(zhǎng)福按照投資管理權(quán)限審

16、批， 或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后上報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安審批。第三十四條 初步設(shè)計(jì)的編制和審批。 （一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由各單位通過(guò)招標(biāo)選定或委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨 詢單位編制；經(jīng)百旺長(zhǎng)福同意，方案簡(jiǎn)單的裝修改造項(xiàng)目可由 各單位自行編制初步設(shè)計(jì)。沒(méi)有新建土建工程、只購(gòu)置通用設(shè) 備儀器或計(jì)算機(jī)軟硬件等簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，由 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告代初步設(shè)計(jì)，但項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)達(dá) 到初步設(shè)計(jì)的深度。（二）初步設(shè)計(jì)不得隨意改變批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)綱領(lǐng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和建設(shè)投資 的控制指標(biāo)。（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由百旺長(zhǎng)福按照投資管理權(quán)限審批，

17、或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后上報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安審批。第三十五條 長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目由各單位自行或委托咨詢 單位編制項(xiàng)目建議書，并附?jīng)Q策機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、合資合作意向協(xié)議、公司章程、法律意見(jiàn)書和總會(huì)計(jì)師獨(dú)立報(bào)告等必備資料，經(jīng)萬(wàn) 友汽車審查后向中國(guó)長(zhǎng)安和兵裝集團(tuán)報(bào)批。第三十六條各單位進(jìn)行的長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)在所投資公司完成工商注冊(cè)登記（包括變更登記）后十個(gè)工作日內(nèi)，將新公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程報(bào)百旺長(zhǎng)福投資管理部門備案。第六章投資風(fēng)險(xiǎn)管理 第三十七條 各單位是投資風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，需對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。第三十八條 各單位在編制投資計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、可行性 研究、初步設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目實(shí)施的各階段均應(yīng)進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng) 識(shí)別，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

18、評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。第三十九條 各單位要重點(diǎn)評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及其他對(duì)項(xiàng)目影響較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大投資項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)單獨(dú)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或在項(xiàng)目 建議書中編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)內(nèi)容。第四十條 各單位應(yīng)確保既定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施適當(dāng)、及時(shí)實(shí)施，對(duì)已評(píng)估出的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)控，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，異常情況及時(shí)報(bào)告。第七章項(xiàng)目實(shí)施管理第四十一條投資項(xiàng)目在審批或備案后，按照施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制與審核、招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選、組織施工、結(jié)算和決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收或總結(jié)的程序組織實(shí)施。第四十二條 各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以及下達(dá)的投資計(jì)劃組

19、織項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)條件發(fā)生變化及其他不可抗拒因素影響，需要調(diào)整項(xiàng)目方案的，須重新履行相關(guān)手續(xù)后實(shí)施。（一）投資項(xiàng)目進(jìn)行以下調(diào)整的，須依投資管理權(quán)限履行審批或備案手續(xù)：1. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)投資超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的： （1）可行性研究報(bào)告方案中建設(shè)投資超過(guò)項(xiàng)目建議書的10%以上；（2）初步設(shè)計(jì)方案中建設(shè)投資超過(guò)可行性研究報(bào)告的10%以上；（3）項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)際建設(shè)投資超過(guò)初步設(shè)計(jì)的 5%以上。2. 長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目，注冊(cè)資本、投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；其中，股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目，我方投資額超過(guò)原核準(zhǔn)或備案的 20%及以上的。3. 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。4. 產(chǎn)品綱領(lǐng)、技術(shù)

20、方案、主體建筑及建設(shè)周期等發(fā)生重大變化。 5. 因故需終止或暫時(shí)停止建設(shè)（十二個(gè)月以上）。（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，須履行備案手續(xù)：1. 建設(shè)投資低于批復(fù)或備案 10%以上。2. 調(diào)整重大設(shè)備（單臺(tái)購(gòu)置金額超過(guò) 100 萬(wàn)元人民幣的設(shè) 備）或改變主要單體建筑用途。 第四十三條 各單位對(duì)于投資項(xiàng)目的策劃、資金籌措和使用、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、施工安全、工程質(zhì)量全過(guò)程負(fù)責(zé)。第四十四條 對(duì)于經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，各單位投資決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目投資方案中確定的目標(biāo)收益，制定年度投資收益目 標(biāo)并作為年度經(jīng)營(yíng)工作的主要任務(wù)進(jìn)行管理，確保在投資回收 期內(nèi)收回投資。各單位取得的投資收益，應(yīng)當(dāng)在保

21、證項(xiàng)目發(fā)展的前提下優(yōu)先償還項(xiàng)目債務(wù)和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四十五條 建立投資項(xiàng)目中期評(píng)估制度。各建設(shè)單位是中期評(píng)估工作的實(shí)施主體，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)分析評(píng)價(jià)外部環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效果帶來(lái)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出是否延緩、終止投資或者調(diào)整建設(shè)方案，規(guī)避或減少投資損失。第四十六條 各單位的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收或投資總結(jié)，核定建設(shè)效果和履行交付固定資產(chǎn)手續(xù)。經(jīng)中國(guó)長(zhǎng)安審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由中國(guó)長(zhǎng)安組織驗(yàn)收；經(jīng)萬(wàn)友汽車審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由百旺長(zhǎng)福組織驗(yàn)收并報(bào)中國(guó)長(zhǎng)安備案；各單位自主決策的投資項(xiàng)目，應(yīng)參照竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行投資總結(jié)。第四十七條 建立完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。百旺長(zhǎng)福審批權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資項(xiàng)目建成后，由百旺長(zhǎng)福對(duì)項(xiàng)目的前期決策、實(shí)施管理、運(yùn)行狀況、達(dá)綱達(dá)量以及投資效益、可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。后 評(píng)價(jià)工作由百旺長(zhǎng)福審計(jì)部門組織實(shí)施。第四十八條 各單位應(yīng)按照兵裝集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安和百旺長(zhǎng)福有關(guān)投資統(tǒng)計(jì)制度要求，定期將投資項(xiàng)目進(jìn)展情況、投