湖北公務(wù)員面試模擬試題：職業(yè)病目錄將擴(kuò)容

1、2013年湖北公務(wù)員面試模擬試題：職業(yè)病目錄將擴(kuò)容的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)職 業(yè)病防治法的決定日前經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并開始實(shí)施。據(jù)介 紹，2011版防治法的突破比較多，其中最為關(guān)鍵的一環(huán)就是對(duì)職業(yè) 病定義的修改和擴(kuò)容，諸如職業(yè)性腰背痛、頸椎病、鼠標(biāo)手等白領(lǐng)易 患疾病都有望納入職業(yè)病目錄，引起了社會(huì)各界的熱議。相關(guān)評(píng)論新華社記者：可以說(shuō)，職業(yè)病目錄越擴(kuò)容，勞動(dòng)者的權(quán)益就越 有保障。無(wú)論是共同預(yù)防還是便于勞動(dòng)者維權(quán)， 都是尊重公民權(quán)益的 體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人羽人三：從病因上說(shuō)，直接接觸粉塵、放射性、有 毒藥害物質(zhì)可以導(dǎo)致職業(yè)病，而其他非物質(zhì)接觸類因素也有此可能。 因此，將過(guò)

2、勞死、長(zhǎng)期視頻作業(yè)導(dǎo)致的眼部損傷、職業(yè)性腰背痛、頸 椎病、鼠標(biāo)手等白領(lǐng)易患疾病納入職業(yè)病目錄， 不僅是制度的健全和 “與國(guó)際接軌”，更是對(duì)員工權(quán)益保護(hù)的進(jìn)一步擴(kuò)大化和公平化，具 有十分重要的進(jìn)步意義。網(wǎng)友：就眼下來(lái)說(shuō)，與其在職業(yè)病擴(kuò)容上下功夫，不如在強(qiáng)化 管理、完善現(xiàn)行職業(yè)病防治上多做出一些努力。模擬題 據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)職業(yè)病目錄即將“擴(kuò)容”。對(duì)此你怎么看？參考解析我國(guó)職業(yè)病目錄即將“擴(kuò)容”充分體現(xiàn)了我國(guó)法制的進(jìn)一步完 善以及立法對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。有助于給廣大勞動(dòng)者帶來(lái)切實(shí)有效 的法律保障，而且這還有利于全社會(huì)一起預(yù)防新型職業(yè)病。一方面，對(duì)于用人機(jī)構(gòu)而言，明確將一些疾病定義為職業(yè)病， 有利于

3、用人機(jī)構(gòu)意識(shí)到自身的責(zé)任所在， 提高預(yù)防疾病的意識(shí)，減少 風(fēng)險(xiǎn)因素，降低發(fā)病可能；另一方面，對(duì)于勞動(dòng)者而言，有利于其維 護(hù)自身權(quán)益，要求受雇單位提供更加人性化的工作制度和更好的工作 環(huán)境，并為已經(jīng)產(chǎn)生的職業(yè)病醫(yī)療費(fèi)用買單。當(dāng)然，職業(yè)病目錄即將“擴(kuò)容”也可能將帶來(lái)企業(yè)不履行自身 職責(zé)、鑒定程序非常復(fù)雜、賠償問(wèn)題很難兌現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)中的諸多難題。 對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)對(duì)職業(yè)病目錄“擴(kuò)容”進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，具體而言要 注意以下問(wèn)題：第一，要注意“擴(kuò)容”的職業(yè)病的認(rèn)定。我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)病防 治法中明確規(guī)定了用人單位有配合舉證的義務(wù)，在利益攸關(guān)之下， “鼠標(biāo)手”等新職業(yè)病的鑒定依然會(huì)面臨諸如“開胸驗(yàn)肺”的困難。即使是經(jīng)鑒

4、定確定了某職工患有“鼠標(biāo)手”等新職業(yè)病，如何證明其 病來(lái)源于“職業(yè)”也比較棘手。這點(diǎn)在立法上要充分給予考慮，必須 要有配套的鑒定程序，例如可以規(guī)定用人單位舉證倒置制度， 凡無(wú)法 證明疾病與工作無(wú)關(guān)者，即可認(rèn)定為職業(yè)病。第二，在職業(yè)病目錄“擴(kuò)容”的同時(shí)必須要規(guī)定有威懾力的法律責(zé)任。從以往經(jīng)驗(yàn)看，用人單位出于自身經(jīng)濟(jì)利益考量，常常拒不 履行職業(yè)病防治的責(zé)任，因此應(yīng)進(jìn)一步加大用人單位的違法成本，并 通過(guò)降低維權(quán)成本和暢通維權(quán)路徑，讓勞動(dòng)者敢于站出來(lái)維護(hù)自身合 法權(quán)益，促使用人單位敬畏員工權(quán)益，改善工作環(huán)境，從源頭上防止 職業(yè)病的發(fā)生。第三，在職業(yè)病目錄“擴(kuò)容”的同時(shí)設(shè)立部分開放式條款。鼠 標(biāo)手、電腦椎納入職業(yè)病目錄并不是終點(diǎn)， 隨著社會(huì)不斷發(fā)展以及工 作環(huán)境不斷改變，還會(huì)出現(xiàn)新的職業(yè)病，這就需要在立法時(shí)未雨綢繆、 提前應(yīng)對(duì)，為新型職業(yè)病預(yù)留空間。例如日本職業(yè)病名單中有九大類 病癥，每一類中均有一條開放性條款，實(shí)踐中只要符合有關(guān)規(guī)定，屬 于該大類但未明確入列名單的疾病， 也可按職業(yè)病對(duì)待。這一做法值 得當(dāng)前中國(guó)修訂職業(yè)病目錄借鑒，以便更好地保障勞動(dòng)者權(quán)益。總之，我國(guó)職業(yè)病目錄即將“擴(kuò)容”值得肯定，但是，職業(yè)病 的防止懲辦不僅僅在于立法，使修訂工作更具科學(xué)性與