芬蘭社會(huì)福利

1、芬蘭社會(huì)福利 社會(huì)1201 李珊珊簡(jiǎn)介芬蘭是典型的北歐福利國(guó)家，社會(huì)福利保障體制比較完善，總體上包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)救助4 方面內(nèi)容。芬蘭的社會(huì)福利保障制度是一個(gè)普惠的體系，基本覆蓋了全體社會(huì)成員，涉及到人的一生中每個(gè)階段，其內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生育、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入補(bǔ)助等基本保險(xiǎn)，而且還有很好的教育福利，注重健康和環(huán)境的改善，是一種所謂“從搖籃到墳?zāi)埂笔降陌鼣堃磺械母＠w系。為所有公民提供了基本生活保障，對(duì)人的生老病死、失業(yè)或喪失工作能力都給予社會(huì)補(bǔ)助和服務(wù)。芬蘭建立福利國(guó)家經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，上世紀(jì)20年代，開(kāi)始建立社會(huì)福利體系，50年代進(jìn)入工業(yè)發(fā)展快速期，直到

2、上世紀(jì)80年代，才建立起較為完善的、自稱(chēng)為“社會(huì)民主型”的社會(huì)福利體系。表現(xiàn)普遍的社會(huì)福利在芬蘭表現(xiàn)為，社會(huì)保障的目的是保障人民有一個(gè)統(tǒng)一的基本服務(wù)和最低的收入水平，它不考慮每個(gè)人的居住地點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)地位。根據(jù)每個(gè)人在芬蘭的永久居住權(quán)，來(lái)提供基本服務(wù)與福利津貼，而不是根據(jù)每一個(gè)人的就業(yè)狀況和國(guó)籍。這種普遍覆蓋與平等的社會(huì)政策強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重點(diǎn)，即階級(jí)利益的調(diào)和、階級(jí)的團(tuán)結(jié)。主要涵蓋生活領(lǐng)域老人社會(huì)福利芬蘭是世界上的長(zhǎng)壽國(guó)家之一，芬蘭對(duì)老人的研究非常重視，老人政策的研究很繁榮，并且國(guó)家采取了許多實(shí)際措施。許多芬蘭老人認(rèn)為，世界上最好的地方就是自己的家。只要自己能照顧自己，就希望在溫馨而又熟悉的環(huán)境里生活

3、。為了保障老人在家中居住和生活的安全，芬蘭首都赫爾辛基社會(huì)服務(wù)局將該市劃分為4個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)均有一個(gè)社會(huì)福利中心，每個(gè)中心內(nèi)又按小區(qū)劃分為幾個(gè)社會(huì)服務(wù)部。該部門(mén)主要的日常工作就是為老人提供家庭服務(wù)。年滿(mǎn)65歲的公民都可領(lǐng)取養(yǎng)老金，沒(méi)有退休金收入的老人可領(lǐng)取國(guó)家提供的最低養(yǎng)老金國(guó)民養(yǎng)老金，最低養(yǎng)老金一般在600 到700 歐，如沒(méi)有個(gè)人房產(chǎn)，政府負(fù)擔(dān)80%的房租。年滿(mǎn)75歲以上住在家中的老人，只要是年邁體弱或有病需要照顧，都可以向所在地區(qū)的社會(huì)福利中心提出申請(qǐng)，并獲得這種家庭服務(wù)。根據(jù)90%以上的老人喜歡在自己家中安度晚年的特點(diǎn)，芬蘭有關(guān)部門(mén)探索并逐漸確立了一種適合老人居家養(yǎng)老的模式，將重點(diǎn)放在為

4、老人提供周到的家政服務(wù)和保健服務(wù)等各種輔助性服務(wù)上。芬蘭社會(huì)福利部門(mén)在發(fā)展老人家庭服務(wù)的同時(shí)還在全國(guó)建立起數(shù)百個(gè)老人服務(wù)和娛樂(lè)中心，豐富老人的晚年生活，使他們保持身心健康。兒童社會(huì)福利新生兒一出世就得到社會(huì)福利部門(mén)很好的照顧，產(chǎn)婦可得到內(nèi)有嬰兒用品的包裹或760 芬蘭馬克現(xiàn)金。家庭中的每個(gè)孩子從出生一直到年滿(mǎn)17 歲每月可領(lǐng)取兒童補(bǔ)貼，單親家庭的孩子還可獲得額外補(bǔ)貼。年滿(mǎn)3 歲的孩子可進(jìn)入市政辦的日托，托兒費(fèi)根據(jù)家長(zhǎng)收入多少來(lái)定，低收入家庭可免交托兒費(fèi)。父母在家照顧3 歲以下兒童可領(lǐng)取補(bǔ)貼，殘疾兒童或慢性病兒童的家長(zhǎng)還可領(lǐng)到特殊兒童照顧補(bǔ)貼，低收入家庭也能夠獲得住房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。芬蘭還為16

5、歲以下兒童提供特殊關(guān)愛(ài)津貼，申領(lǐng)的條件如下：1.需要照顧在醫(yī)院、門(mén)診或康復(fù)中心參加康復(fù)治療的7歲以下兒童；2.需要照顧在醫(yī)院、門(mén)診或康復(fù)中心參加康復(fù)治療，并且患重病的7-15周歲兒童；3.需要照顧16周歲以下患重病，并且需要在家、醫(yī)院或者門(mén)診參加康復(fù)訓(xùn)練的兒童。芬蘭實(shí)行9 年制義務(wù)教育，學(xué)生免交學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，并每天享用一頓免費(fèi)午餐。中等和高等院校同樣免交學(xué)費(fèi)。大學(xué)生可申請(qǐng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助和住房補(bǔ)貼，還可從銀行獲得學(xué)習(xí)貸款，參加工作后逐步還清。青年人走向社會(huì)參加工作后，如果失業(yè)可領(lǐng)取基本失業(yè)補(bǔ)助或與工資掛鉤的補(bǔ)助。所有公民享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。殘疾人社會(huì)福利在芬蘭殘疾人也受到很好照顧，年滿(mǎn)16 歲的殘疾人享

6、受養(yǎng)恤金和家庭服務(wù)。芬蘭社會(huì)保險(xiǎn)署（kela）為殘疾人提供的福利有：16周歲以下殘疾人津貼；16周歲以上殘疾人津貼；特殊養(yǎng)老金津貼；為腹腔疾病的患者提供膳食補(bǔ)助金；為殘疾人提供翻譯服務(wù)。如果殘疾人獲得的津貼不夠用，可以向政府再申請(qǐng)。芬蘭殘疾人看病可以免費(fèi)，但如果頻繁看病，政府負(fù)責(zé)30-40%的費(fèi)用。為讓殘疾人過(guò)上與正常人一樣的生活，芬蘭的赫爾辛基市在道路、交通等方面為坐輪椅的肢殘人和盲人提供了方便設(shè)施；劇院、體育館、電影院以及不少露天活動(dòng)場(chǎng)所都設(shè)有殘疾人專(zhuān)區(qū)；再緊張的停車(chē)路段都留著殘疾人專(zhuān)用車(chē)位。醫(yī)療保障社會(huì)福利醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)責(zé)病人60到75的治療費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。國(guó)家對(duì)藥品實(shí)行補(bǔ)貼，病人每次購(gòu)藥超過(guò)5

7、0 馬克只需付費(fèi)50，重病和長(zhǎng)期患者購(gòu)藥只需付費(fèi)25或享受全額補(bǔ)貼。從業(yè)者在患病期間還可領(lǐng)取病假補(bǔ)貼，由于工傷事故或患職業(yè)病，病人不僅能夠報(bào)銷(xiāo)全部醫(yī)療費(fèi)，而且在養(yǎng)病期間可拿全額工資。教育社會(huì)福利芬蘭實(shí)行9 年制義務(wù)教育，學(xué)生免交學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，并每天享用一頓免費(fèi)午餐。中等和高等院校同樣免交學(xué)費(fèi)。每名大學(xué)生不但享有免費(fèi)教育外而且每月可從政府處獲得最高近500 歐元的補(bǔ)貼。大學(xué)生可申請(qǐng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助和住房補(bǔ)貼，還可從銀行獲得學(xué)習(xí)貸款，參加工作后逐步還清。其他社會(huì)補(bǔ)貼a) 住房補(bǔ)貼 - 低收入的家庭可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼適用于芬蘭的永久租住房、居住權(quán)住房或業(yè)主自用住房。住房補(bǔ)貼授予整個(gè)家庭。b) 產(chǎn)婦津

8、貼（針對(duì)所有孕婦） - 待產(chǎn)母親如果截止到預(yù)產(chǎn)期為止在芬蘭居住了180天以上，并且孕期已經(jīng)超過(guò)了154天，那么她將有權(quán)享受產(chǎn)婦津貼。政府一般根據(jù)待產(chǎn)母親的稅前收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支付產(chǎn)婦津貼。產(chǎn)婦享受263 天的產(chǎn)假，并領(lǐng)取相當(dāng)其工資66的產(chǎn)假補(bǔ)助。c) 產(chǎn)婦補(bǔ)貼（在芬蘭有長(zhǎng)期居留權(quán)的孕婦） - 在芬蘭定居的孕婦有權(quán)享受產(chǎn)婦補(bǔ)貼，婦女懷孕超過(guò)154天，并于妊娠第四個(gè)月的月底之前做過(guò)產(chǎn)檢之后，就可以享受產(chǎn)婦補(bǔ)貼。d) 老年人看護(hù)補(bǔ)貼 - 地方政府支持家屬照看老年人，并支付護(hù)理費(fèi)用?？醋o(hù)人可以和地方政府就親屬照護(hù)能得到的補(bǔ)貼簽訂合同。照護(hù)老人的親屬有權(quán)利在每個(gè)月享受3個(gè)休息日，親屬照護(hù)人休息期間，地方政府將會(huì)派人來(lái)繼續(xù)照顧老人。e) 債務(wù)問(wèn)題 - 如果家