應(yīng)急演練培訓(xùn)-6-功能性演練

1、功能性演練介紹功能性演練介紹河北省疾病預(yù)防控制中心河北省疾病預(yù)防控制中心 李琦李琦（20132013年年1212月月5 5日，北京）日，北京）演練類(lèi)型演練類(lèi)型2l由簡(jiǎn)到繁由簡(jiǎn)到繁l從局限到廣泛從局限到廣泛l實(shí)施成本從低到高實(shí)施成本從低到高l從理論假設(shè)到模擬真實(shí)發(fā)生從理論假設(shè)到模擬真實(shí)發(fā)生功能性演練功能性演練（Functional exercise）概述概述非示范性非示范性實(shí)戰(zhàn)型演練實(shí)戰(zhàn)型演練的一類(lèi)：的一類(lèi)：相當(dāng)相當(dāng)演練指南演練指南的的檢驗(yàn)性、綜合實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)性、綜合實(shí)戰(zhàn)型演練。型演練。仿真互動(dòng)仿真互動(dòng)。 功能性演練功能性演練（Functional exercise）概述概述“職能演練職能演練”。應(yīng)

2、急指揮中心應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指揮運(yùn)行情況。的應(yīng)急指揮運(yùn)行情況。不演練現(xiàn)場(chǎng)處置內(nèi)容。不演練現(xiàn)場(chǎng)處置內(nèi)容。 功能性演練功能性演練（Functional exercise）概述概述和和全方位演練全方位演練區(qū)別：沒(méi)有區(qū)別：沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)部分。部分。應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指揮中心或類(lèi)似類(lèi)似指揮指揮決策區(qū)域進(jìn)行決策區(qū)域進(jìn)行。演練時(shí)長(zhǎng)：推薦演練時(shí)長(zhǎng)：推薦3-83-8個(gè)小時(shí)個(gè)小時(shí)。國(guó)內(nèi)類(lèi)似工作雖然在做，但此項(xiàng)演練目國(guó)內(nèi)類(lèi)似工作雖然在做，但此項(xiàng)演練目前很少開(kāi)展。前很少開(kāi)展。 內(nèi)內(nèi) 容容第一部分第一部分 功能性演練參演人員功能性演練參演人員 第二部分第二部分 功能性演練的設(shè)計(jì)功能性演練的設(shè)計(jì) 第二部分第二部分 功能性演

3、練實(shí)施過(guò)程功能性演練實(shí)施過(guò)程 第一部分第一部分功能性演練參演人員功能性演練參演人員人員類(lèi)型構(gòu)成人員類(lèi)型構(gòu)成四類(lèi)四類(lèi)：控制、模擬、受練和評(píng)估人員?？刂迫藛T、模擬人員和評(píng)估人員控制人員、模擬人員和評(píng)估人員： 規(guī)模較小演練，少量人員即可。 規(guī)模較大演練，需安排更多人員。受練人員受練人員： 包括管理人員、決策人員、協(xié)調(diào)人員和實(shí)施人員。 控制人員控制人員指揮人員。管理模擬人員、評(píng)估人員，演練實(shí)施，保證演練按計(jì)劃進(jìn)行和達(dá)標(biāo)。整體思維，快速思考應(yīng)對(duì)。對(duì)預(yù)期之外情況，能及時(shí)、合理應(yīng)對(duì)。一般設(shè)1位?？刂迫藛T控制人員 （1 1）職責(zé)）職責(zé)n完成完成模擬和評(píng)估人員演練前培訓(xùn)；模擬和評(píng)估人員演練前培訓(xùn)；n展示背景故事

4、，展示背景故事，引導(dǎo)受練、模擬和評(píng)估人員融入演引導(dǎo)受練、模擬和評(píng)估人員融入演練；練；n用用“場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表”，監(jiān)控事件發(fā)生順序，管監(jiān)控事件發(fā)生順序，管理事件進(jìn)展信息的輸入理事件進(jìn)展信息的輸入 場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表包括：場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表包括：事件進(jìn)展信息、重要的事事件進(jìn)展信息、重要的事件、信息的傳遞時(shí)間和預(yù)期行動(dòng)等件、信息的傳遞時(shí)間和預(yù)期行動(dòng)等；控制人員控制人員 （1 1）職責(zé)）職責(zé)n對(duì)預(yù)期之外的行動(dòng)或資源需求做出響應(yīng)；對(duì)預(yù)期之外的行動(dòng)或資源需求做出響應(yīng)；n必要時(shí)必要時(shí)調(diào)整演練進(jìn)展速度：調(diào)整演練進(jìn)展速度：如如插入更多事件插入更多事件進(jìn)展信息加快速度，刪除部分事件進(jìn)展信息進(jìn)展信息加快

5、速度，刪除部分事件進(jìn)展信息減緩速度；減緩速度；n自主編發(fā)信息；自主編發(fā)信息；n維護(hù)場(chǎng)面秩序，維護(hù)場(chǎng)面秩序，確保媒體、攝像及后勤等人確保媒體、攝像及后勤等人員不干擾演練進(jìn)行員不干擾演練進(jìn)行?？刂迫藛T控制人員 （2 2）人選）人選n一般選擇設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任成員擔(dān)任：熟悉演練場(chǎng)景，能控制演練向既定目標(biāo)進(jìn)行。 （3 3）準(zhǔn)備）準(zhǔn)備n目標(biāo)列表、場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表、事件進(jìn)展信息、受練目標(biāo)列表、場(chǎng)景主線(xiàn)事件列表、事件進(jìn)展信息、受練人員列表、各機(jī)構(gòu)和組織人員列表、各機(jī)構(gòu)和組織可利用可利用資源列表資源列表等信息。n演練前，完成模擬人員和評(píng)估人員培訓(xùn)，使其熟悉場(chǎng)景、目標(biāo)、資源和事件進(jìn)展信息。模擬人員模擬人員

6、 （1 1）職責(zé)）職責(zé)n模擬應(yīng)急指揮中心以外的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人模擬應(yīng)急指揮中心以外的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人展開(kāi)展開(kāi)行行動(dòng)；動(dòng)；n向受練人員發(fā)送向受練人員發(fā)送計(jì)劃計(jì)劃的事件進(jìn)展信息；的事件進(jìn)展信息；n及時(shí)向及時(shí)向指揮人員指揮人員報(bào)告報(bào)告偏離情況或其它特殊問(wèn)題；偏離情況或其它特殊問(wèn)題；n必要時(shí)自主編發(fā)事件進(jìn)展信息：必要時(shí)自主編發(fā)事件進(jìn)展信息： 指揮人員發(fā)出指令，指揮人員發(fā)出指令，插入插入計(jì)劃計(jì)劃外外事件；事件； 受練人員要求獲得更多信息；受練人員要求獲得更多信息； 受練人員的決定受練人員的決定偏離偏離場(chǎng)景下一個(gè)事件場(chǎng)景下一個(gè)事件的的邏輯聯(lián)系。邏輯聯(lián)系。模擬人員模擬人員 （2）人選n設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員：熟悉所模

7、擬機(jī)構(gòu)、組織和突發(fā)事件，事件進(jìn)展信息，具備職責(zé)內(nèi)自由發(fā)揮能力。 （3）數(shù)量n結(jié)合受練人員數(shù)量、演練時(shí)長(zhǎng)、模擬人員知識(shí)和培訓(xùn)情況以及通訊手段等因素確定。n模擬空間區(qū)域每個(gè)工作臺(tái)面（相關(guān)外部機(jī)構(gòu)或組織的代表處）都至少有1名。n必要時(shí)，應(yīng)有公眾和公益性組織代表。受練人員受練人員n應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心真實(shí)事件發(fā)生時(shí)參與響應(yīng)人員真實(shí)事件發(fā)生時(shí)參與響應(yīng)人員。 管理人員、決策人員、協(xié)調(diào)人員和實(shí)施人員管理人員、決策人員、協(xié)調(diào)人員和實(shí)施人員。 （1 1）職責(zé)）職責(zé)n根據(jù)接到的事件進(jìn)展信息根據(jù)接到的事件進(jìn)展信息像實(shí)戰(zhàn)一樣做出像實(shí)戰(zhàn)一樣做出響應(yīng)。響應(yīng)。n和其他受練人員協(xié)調(diào)配合、形成互動(dòng)，實(shí)時(shí)行動(dòng)和和其他受練人員

8、協(xié)調(diào)配合、形成互動(dòng)，實(shí)時(shí)行動(dòng)和反饋。反饋。受練人員受練人員 （2 2）人選）人選n決策人員決策人員：機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)人。 在單一機(jī)構(gòu)開(kāi)展的內(nèi)部演練，決策人員為應(yīng)急相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。n協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)人員人員和實(shí)施人員和實(shí)施人員：各機(jī)構(gòu)組織人員，或單一機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部的各部門(mén)人員，和決策人員一起工作。 在大規(guī)模演練中，由獨(dú)立的協(xié)調(diào)和實(shí)施人員執(zhí)行指令； 在小規(guī)模演練中，協(xié)調(diào)和實(shí)施任務(wù)可由決策人員一并完成。評(píng)估人員評(píng)估人員n熟悉演練目標(biāo)、場(chǎng)景及參演機(jī)構(gòu)或組織熟悉演練目標(biāo)、場(chǎng)景及參演機(jī)構(gòu)或組織情況，情況，觀(guān)察觀(guān)察受練人員受練人員決定和決定和行動(dòng)行動(dòng)，評(píng)估演練效果。，評(píng)估演練效果。n具體職責(zé)：具體職責(zé)： 1）觀(guān)察記錄演

9、練進(jìn)程。 2）發(fā)現(xiàn)和記錄演練存在問(wèn)題。 3）觀(guān)察、記錄和評(píng)價(jià)受練人員行動(dòng)情況。 4）及時(shí)向指揮人員報(bào)告出現(xiàn)的問(wèn)題。 5）撰寫(xiě)簡(jiǎn)短評(píng)論。 第二部分第二部分功能性演練的設(shè)計(jì)功能性演練的設(shè)計(jì)演練設(shè)計(jì)演練設(shè)計(jì)v8個(gè)基本步驟個(gè)基本步驟19設(shè)計(jì)步驟設(shè)計(jì)步驟同樣包括同樣包括8 8個(gè)基本步驟：個(gè)基本步驟： 需求評(píng)估、確定演練要素、需求評(píng)估、確定演練要素、 明確演練目的、編寫(xiě)演練目標(biāo)、明確演練目的、編寫(xiě)演練目標(biāo)、 設(shè)計(jì)背景故事、撰寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件、設(shè)計(jì)背景故事、撰寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件、 列出預(yù)期行動(dòng)列出預(yù)期行動(dòng)、準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息。前前4 4個(gè)步驟個(gè)步驟 按照相關(guān)通用設(shè)計(jì)步驟要求進(jìn)行。按照相關(guān)

10、通用設(shè)計(jì)步驟要求進(jìn)行。設(shè)計(jì)步驟設(shè)計(jì)步驟5.5.設(shè)計(jì)背景故事設(shè)計(jì)背景故事 有說(shuō)服力，模擬真實(shí)性，制造強(qiáng)烈氛圍。6.6.編寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件編寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件 從背景故事發(fā)展而來(lái)，支持目標(biāo)的主要事件和次要事件。 從演練開(kāi)始到結(jié)束，按真實(shí)、合理順序編排事件。7.7.列出預(yù)期行動(dòng)列出預(yù)期行動(dòng) 應(yīng)和演練目標(biāo)緊密相關(guān)。8.8.準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息n功能型演練功能型演練： 以傳遞事件進(jìn)展信息為主要方式來(lái)觸發(fā)以傳遞事件進(jìn)展信息為主要方式來(lái)觸發(fā)n較大演練會(huì)超過(guò)較大演練會(huì)超過(guò)100100條條；n要要合理構(gòu)思和合理構(gòu)思和仔細(xì)仔細(xì)編排。編排。設(shè)計(jì)步驟設(shè)計(jì)步驟n設(shè)計(jì)時(shí)，既要有依據(jù)應(yīng)急預(yù)案預(yù)測(cè)可能發(fā)生的

11、響應(yīng)，也要有可能出現(xiàn)的意料外響應(yīng)；n從上述兩個(gè)方面準(zhǔn)備；n盡量使用真實(shí)事件發(fā)生時(shí)使用的信息傳遞方式 有線(xiàn)電話(huà)、手機(jī)、傳真、人員口述、書(shū)面筆記等。設(shè)計(jì)步驟設(shè)計(jì)步驟功能功能性性演練設(shè)計(jì)核查表演練設(shè)計(jì)核查表設(shè)施和裝備設(shè)施和裝備供模擬人員和受練人員使用的充足的工作空間供模擬人員和受練人員使用的充足的工作空間模擬人員房間臨近受練人員房間（必要時(shí)）模擬人員房間臨近受練人員房間（必要時(shí)）事件進(jìn)展信息中心的空間、控制人員的空間、觀(guān)摩人員空間（必要時(shí)）事件進(jìn)展信息中心的空間、控制人員的空間、觀(guān)摩人員空間（必要時(shí)）各工作臺(tái)面規(guī)劃清晰各工作臺(tái)面規(guī)劃清晰通訊設(shè)備（電話(huà)、電話(huà)交換機(jī)）通訊設(shè)備（電話(huà)、電話(huà)交換機(jī)）停車(chē)位停

12、車(chē)位充足的通風(fēng)的照明充足的通風(fēng)的照明休息室休息室展示和材料展示和材料展示性材料容易獲取展示性材料容易獲取地圖（洲、國(guó)家或地區(qū)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局部）地圖（洲、國(guó)家或地區(qū)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局部）問(wèn)題問(wèn)題/ /事件日志、公告板、模擬工作標(biāo)繪圖事件日志、公告板、模擬工作標(biāo)繪圖黑板黑板/ /白板、圖表紙白板、圖表紙事件進(jìn)展信息模板事件進(jìn)展信息模板筆和紙筆和紙姓名牌姓名牌功能功能性性演練設(shè)計(jì)核查表演練設(shè)計(jì)核查表開(kāi)始開(kāi)始根據(jù)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，“突擊性突擊性”或提前告知或提前告知簡(jiǎn)報(bào)簡(jiǎn)報(bào)演練目標(biāo)演練目標(biāo)演練程序演練程序持續(xù)時(shí)間持續(xù)時(shí)間基本原則和程序基本原則和程序背景故事背景故事口頭、打印、電視播放、電腦展

13、示、幻燈片或表演口頭、打印、電視播放、電腦展示、幻燈片或表演事件進(jìn)展信息事件進(jìn)展信息根據(jù)演練要素，準(zhǔn)備大量的事件進(jìn)展信息根據(jù)演練要素，準(zhǔn)備大量的事件進(jìn)展信息提前打印提前打印為了必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提前打印備用事件進(jìn)展信息為了必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提前打印備用事件進(jìn)展信息功能型演練設(shè)計(jì)核查表功能型演練設(shè)計(jì)核查表事件進(jìn)展信息傳遞事件進(jìn)展信息傳遞手寫(xiě)手寫(xiě)電話(huà)電話(huà)其它（口頭、耳語(yǔ)其它（口頭、耳語(yǔ)/ /電臺(tái)、手勢(shì)）電臺(tái)、手勢(shì)）模擬人員做好編發(fā)自主性事件進(jìn)展信息的準(zhǔn)備模擬人員做好編發(fā)自主性事件進(jìn)展信息的準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息編寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)模板事件進(jìn)展信息編寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)模板調(diào)整速度的策略調(diào)整速度的策略重新編排進(jìn)度重新編排進(jìn)度增加增

14、加/ /刪除事件進(jìn)展信息刪除事件進(jìn)展信息 第三部分第三部分功能性演練實(shí)施過(guò)程功能性演練實(shí)施過(guò)程概述概述最易最易受到受到上級(jí)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)、公眾和媒公眾和媒體關(guān)注。體關(guān)注。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始時(shí)間輸入背景故事輸入背景故事信息傳遞和響應(yīng)信息傳遞和響應(yīng)演練控制演練控制演練場(chǎng)地演練場(chǎng)地開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始時(shí)間 取決于演練目標(biāo)。取決于演練目標(biāo)。n 測(cè)試測(cè)試“應(yīng)急通知應(yīng)急通知”職能職能：“不提前告知不提前告知”。只告知演練開(kāi)始的大致時(shí)間范圍，保證演突然性。只告知演練開(kāi)始的大致時(shí)間范圍，保證演突然性。評(píng)估人員可以觀(guān)察集結(jié)效率。評(píng)估人員可以觀(guān)察集結(jié)效率。n 不測(cè)試不測(cè)試“應(yīng)急通知應(yīng)急通知”職能，提前通告演練

15、時(shí)間。職能，提前通告演練時(shí)間。輸入背景故事輸入背景故事基本情況簡(jiǎn)介基本情況簡(jiǎn)介n受練人員被模糊通知到演練場(chǎng)地。受練人員被模糊通知到演練場(chǎng)地。n集結(jié)后集結(jié)后，簡(jiǎn)要介紹：簡(jiǎn)要介紹： 1.1.演練目標(biāo)概述演練目標(biāo)概述; ; 2. 2.演練如何實(shí)施演練如何實(shí)施; ; 3. 3.估計(jì)持續(xù)時(shí)間估計(jì)持續(xù)時(shí)間; ; 4 4. .基本規(guī)則程序基本規(guī)則程序。輸入背景故事輸入背景故事展示背景故事展示背景故事n標(biāo)志演練開(kāi)始標(biāo)志演練開(kāi)始 n介紹應(yīng)簡(jiǎn)短介紹應(yīng)簡(jiǎn)短n可宣讀可宣讀n也可電視、電腦或幻燈展示也可電視、電腦或幻燈展示信息傳遞和響應(yīng)信息傳遞和響應(yīng)模擬和受練人員互動(dòng)模擬和受練人員互動(dòng)，意味演練正式開(kāi)始：意味演練正式開(kāi)

16、始：n模擬人員傳遞事件進(jìn)展信息給受練人員，受練人員模擬真實(shí)應(yīng)急情況做出響應(yīng)；n受練人員向模擬人員提出要求，模擬人員逼真地反應(yīng)。n互動(dòng)性。互動(dòng)性。信息傳遞和響應(yīng)信息傳遞和響應(yīng)1.1.用用編排的事件場(chǎng)景控制演練進(jìn)程編排的事件場(chǎng)景控制演練進(jìn)程。n每件虛擬事件發(fā)生，用事件進(jìn)展信息告知受練人員。n信息傳遞：紙、電話(huà)、電臺(tái)或口頭耳語(yǔ)。2 2. .鼓勵(lì)受練人員像真實(shí)鼓勵(lì)受練人員像真實(shí)應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急狀態(tài)一樣一樣決決策、溝通和執(zhí)行。策、溝通和執(zhí)行。演練控制演練控制控制控制人員人員模擬模擬人員人員受練受練人員人員情況反饋演練控制演練控制（一）（一）調(diào)整速度調(diào)整速度n 控制人員調(diào)整事件進(jìn)展信息流控制人員調(diào)整事件進(jìn)展信

17、息流，控制演練控制演練速度。速度。 速度過(guò)快時(shí)減緩，遲緩時(shí)加速速度過(guò)快時(shí)減緩，遲緩時(shí)加速。n 控制人員也要平衡受練人員間的速度，控制人員也要平衡受練人員間的速度，實(shí)現(xiàn)整體實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。n 確保事件進(jìn)展信息流順暢確保事件進(jìn)展信息流順暢，保持，保持參演人員參演人員緊張度緊張度。演練控制演練控制u降低速度降低速度 （1 1）時(shí)間允許，重新編排，時(shí)間允許，重新編排，增加響應(yīng)增加響應(yīng)時(shí)間。時(shí)間。 （2 2）時(shí)間不允許，放棄時(shí)間不允許，放棄后續(xù)后續(xù)不重要信息不重要信息發(fā)送發(fā)送，延長(zhǎng)延長(zhǎng)剩余信響應(yīng)時(shí)間。剩余信響應(yīng)時(shí)間。 （3 3）降低信息傳遞速度。）降低信息傳遞速度。演練控制演練控制u增加速度增

18、加速度 （1 1）加快信息傳遞速度。加快信息傳遞速度。 （2 2）自主性增加或改變事件進(jìn)展信息。自主性增加或改變事件進(jìn)展信息。 例如：是否存在活躍程度不足的參演機(jī)構(gòu)或組織，如是，應(yīng)增加針例如：是否存在活躍程度不足的參演機(jī)構(gòu)或組織，如是，應(yīng)增加針對(duì)該組織的事件進(jìn)展信息使之活躍起來(lái)。對(duì)該組織的事件進(jìn)展信息使之活躍起來(lái)。 （3 3）準(zhǔn)備）準(zhǔn)備可替換可替換事件事件進(jìn)展信息，保證需要時(shí)增加。進(jìn)展信息，保證需要時(shí)增加。演練控制演練控制 （4 4）增加旁事件：增加旁事件： （例如，報(bào)告一個(gè)心臟病發(fā)作病人以考驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員。）例如，報(bào)告一個(gè)心臟病發(fā)作病人以考驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員。） （5 5）增加次生事件增加次生事件- -

19、演練事件引發(fā)的事件演練事件引發(fā)的事件： （例如，應(yīng)對(duì)主要演練事件的同時(shí)，增加斷電、斷水、燃?xì)猓ɡ?，?yīng)對(duì)主要演練事件的同時(shí)，增加斷電、斷水、燃?xì)庑孤?、媒體采訪(fǎng)和其它類(lèi)似事件以迫使受練人員應(yīng)對(duì)）。泄露、媒體采訪(fǎng)和其它類(lèi)似事件以迫使受練人員應(yīng)對(duì)）。 （6 6）增加特殊要求，迫使不活躍群組投入應(yīng)增加特殊要求，迫使不活躍群組投入應(yīng)對(duì)對(duì)： （例如，讓醫(yī)院測(cè)試自備的應(yīng)急發(fā)電機(jī)）。（例如，讓醫(yī)院測(cè)試自備的應(yīng)急發(fā)電機(jī)）。演練控制演練控制 （7）增加誤導(dǎo)性事件進(jìn)展信息：考驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織辨別和反應(yīng)能力。 （8）減輕某些組織的負(fù)荷：放棄非必須進(jìn)展信息。 （9）信息再分配：分流部分事件進(jìn)展信息到其它機(jī)構(gòu)和組織。演練控制演

20、練控制（二）（二）控制預(yù)料外響應(yīng)控制預(yù)料外響應(yīng)u自主性自主性編發(fā)編發(fā)事件進(jìn)展信息事件進(jìn)展信息n實(shí)際演練中，受練人員難免會(huì)實(shí)際演練中，受練人員難免會(huì)出現(xiàn)出現(xiàn)預(yù)料外響預(yù)料外響應(yīng)應(yīng)。n控制人員自主性臨場(chǎng)編發(fā)事件進(jìn)展信息應(yīng)對(duì)控制人員自主性臨場(chǎng)編發(fā)事件進(jìn)展信息應(yīng)對(duì)和調(diào)控，以免干擾計(jì)和調(diào)控，以免干擾計(jì)劃劃的演練進(jìn)程。的演練進(jìn)程。演練控制演練控制u預(yù)料外響應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)料外響應(yīng)的應(yīng)對(duì) 控制人員應(yīng)分析預(yù)料外響應(yīng)，區(qū)別對(duì)待：控制人員應(yīng)分析預(yù)料外響應(yīng)，區(qū)別對(duì)待： （1 1）鼓勵(lì)）鼓勵(lì)：相對(duì)設(shè)計(jì)的預(yù)期行動(dòng)是進(jìn)步，是對(duì)應(yīng)相對(duì)設(shè)計(jì)的預(yù)期行動(dòng)是進(jìn)步，是對(duì)應(yīng)急預(yù)案或方案的完善急預(yù)案或方案的完善。 不影響演練總體進(jìn)程前提下，自主

21、性臨場(chǎng)編發(fā)新不影響演練總體進(jìn)程前提下，自主性臨場(chǎng)編發(fā)新的事件進(jìn)展信息來(lái)調(diào)整適應(yīng)的事件進(jìn)展信息來(lái)調(diào)整適應(yīng)。演練控制演練控制 （2 2）引導(dǎo)回歸：）引導(dǎo)回歸：n預(yù)料外響應(yīng)預(yù)料外響應(yīng)無(wú)無(wú)積極意義并可能對(duì)既定演練造成負(fù)面積極意義并可能對(duì)既定演練造成負(fù)面影響，影響，n控制人員應(yīng)自主臨場(chǎng)編發(fā)事件進(jìn)展信息，引導(dǎo)演練控制人員應(yīng)自主臨場(chǎng)編發(fā)事件進(jìn)展信息，引導(dǎo)演練回歸正常軌道。回歸正常軌道。 （3 3）不予調(diào)整：）不予調(diào)整：n經(jīng)快速評(píng)估認(rèn)定預(yù)料外響應(yīng)不會(huì)對(duì)演練造成影響。經(jīng)快速評(píng)估認(rèn)定預(yù)料外響應(yīng)不會(huì)對(duì)演練造成影響。演練控制演練控制n如演練活動(dòng)非常緊張，控制人員來(lái)不及如演練活動(dòng)非常緊張，控制人員來(lái)不及采取措施采取措施

22、，模擬人員應(yīng)模擬人員應(yīng)在在得到授權(quán)得到授權(quán)后后，快速?zèng)Q定，按上述原則調(diào)整演練?？焖?zèng)Q定，按上述原則調(diào)整演練。演練場(chǎng)地演練場(chǎng)地 （一）（一）場(chǎng)地布局場(chǎng)地布局n和真實(shí)突發(fā)事件狀態(tài)下一樣和真實(shí)突發(fā)事件狀態(tài)下一樣；n應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指揮中心或類(lèi)似類(lèi)似指揮指揮決策區(qū)域。決策區(qū)域。演練場(chǎng)地演練場(chǎng)地 （二）（二）房間安排房間安排 按演練規(guī)模大小，房間安排各式不一，按演練規(guī)模大小，房間安排各式不一， 基本要求：基本要求：u受練人員空間：配有受練人員空間：配有桌子的桌子的足夠工作空間；足夠工作空間；u模擬人員空間；模擬人員空間；u評(píng)估人員觀(guān)察房間；評(píng)估人員觀(guān)察房間；u控制人員指揮控制人員指揮位置位置；演練場(chǎng)地

23、演練場(chǎng)地 圖圖6-16-1 小規(guī)模功能小規(guī)模功能性性演練的簡(jiǎn)演練的簡(jiǎn)單布局單布局。供評(píng)估人員觀(guān)察的區(qū)域供評(píng)估人員觀(guān)察的區(qū)域供控制人員操作的區(qū)域供控制人員操作的區(qū)域模擬人員的空間模擬人員的空間模擬人員的空間模擬人員的空間受練人員受練人員圖圖6-1 6-1 小規(guī)模功能性演練的簡(jiǎn)單布局（示例）小規(guī)模功能性演練的簡(jiǎn)單布局（示例）演練場(chǎng)地演練場(chǎng)地n 涉及較多機(jī)構(gòu)或組織，或測(cè)試較多職能，則單獨(dú)設(shè)置涉及較多機(jī)構(gòu)或組織，或測(cè)試較多職能，則單獨(dú)設(shè)置一個(gè)模擬人員房間一個(gè)模擬人員房間，方便發(fā)送、接收和追蹤事件進(jìn)展方便發(fā)送、接收和追蹤事件進(jìn)展信息并與受練人員交流。信息并與受練人員交流。 n 如演練需要，該房間還應(yīng)裝電話(huà)或電臺(tái)。如演練需要，該房間還應(yīng)裝電話(huà)或電臺(tái)。n 如事件進(jìn)展信息用手動(dòng)傳遞，模擬房間應(yīng)與受練人員如事件進(jìn)展信息用手動(dòng)傳遞，模擬房間應(yīng)與受練人員接近。接近。n 布局布局應(yīng)應(yīng)和演練和演練特征、特征、場(chǎng)地設(shè)施特點(diǎn)相適應(yīng)。場(chǎng)地設(shè)施特點(diǎn)相適應(yīng)。n 工作空間提前設(shè)計(jì)好，工作空間提前設(shè)計(jì)好，準(zhǔn)備好準(zhǔn)備好相關(guān)設(shè)備。相關(guān)設(shè)備。演練場(chǎng)地演練場(chǎng)地 圖圖6-26-2 復(fù)雜功能復(fù)雜功能