[doc格式] 淺談非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

1、淺談非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作淺談爿經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,是為黨的總路線,總?cè)蝿?wù)服務(wù)的.黨的十一屆三中全會以來,我國非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大,得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展創(chuàng)造了很好的機(jī)遇和條件,同時(shí),統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我黨的一大法寶,為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成績.具有不可替代的優(yōu)勢和作用.一,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開統(tǒng)戰(zhàn)工作從我國的基本經(jīng)濟(jì)制度看,非公經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,非公經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,是由社會主義初級階段的基本國情決定的.近年來,我國非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,總量不斷擴(kuò)大.結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,領(lǐng)域不

2、斷拓寬,質(zhì)量顯著提高,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用.以鄂爾多斯市為例.2007鄂爾多斯市年非公有制經(jīng)濟(jì)完成的固定資產(chǎn)投資額達(dá)u531.1億元,是2000年的30倍,年均增長62.9%,完成的增加值,稅收也分別達(dá)到689.1億元和136億元,分別是2000年的6.8倍和15倍.鄂爾多斯市的大部分就業(yè)崗位來自非公有制領(lǐng)域,非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由20oo年的17.1萬人增加到2008年的43.8萬人,不僅緩解了下崗失業(yè)職工和新增從業(yè)人員的就業(yè)問題,而且還吸納了大量農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力.非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,顯示出蓬勃旺盛的生命力,已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍非公經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得如此快速發(fā)展.

3、與統(tǒng)戰(zhàn)工作密切相關(guān).統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有獨(dú)特優(yōu)勢:一是主體優(yōu)勢.統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì),可以最廣泛地調(diào)動,凝聚起強(qiáng)大的力量,營造團(tuán)結(jié),穩(wěn)定,和諧的社會環(huán)境,提供有力的政治支持,保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展.二是機(jī)制優(yōu)勢.統(tǒng)一戰(zhàn)線包容性很強(qiáng),工作機(jī)構(gòu),政黨組織,社會團(tuán)體縱橫交錯(cuò),運(yùn)轉(zhuǎn)有序,一旦主題確立,強(qiáng)大工作合力立即形成,工濟(jì)l作效果十分明顯.三是范圍優(yōu)勢.四個(gè)范圍的聯(lián)盟,國內(nèi)海外,民族宗教,不同所有制形式,使統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有極其廣泛的領(lǐng)域.使服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間極為廣闊.四是智力優(yōu)勢.寬廣的工作領(lǐng)域,多層的工作對象,特殊的工作要求.使統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵部位,中高層

4、范圍,凝聚起深厚的智力土壤,擁有了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ).近年來.鄂爾多斯市委統(tǒng)戰(zhàn)部采取多形式開展招商引資,經(jīng)濟(jì)交流活動,發(fā)揮民主黨派,工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢.發(fā)揮海外人士的特殊優(yōu)勢,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作優(yōu)勢,走出去,請進(jìn)來,招商引資參與對外經(jīng)貿(mào)交流.為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年都會定期組織開展大型的招商引資或推動發(fā)展的活動,積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員關(guān)心社會發(fā)展,投身公益事業(yè).今年,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織民營企業(yè)開展了”抗震救災(zāi)”募捐活動,共捐款數(shù)千萬余元:并開展了”幫困助學(xué)”活動,圓了千名低保學(xué)子大學(xué)夢.得到社會各界的好評.為鄂爾多斯市對外開放和招商引資工作做出了積極貢獻(xiàn).二,非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

5、域統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然在很大程度上服務(wù),引導(dǎo)促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到.新時(shí)期以來非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作還面臨很多問題:一是非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊.目前非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不僅僅包括中高級知識分子,歸國留學(xué)人員,港澳同胞,臺灣同胞,國外僑胞及其眷屬,少數(shù)民族知識分子,名人遺孀,后裔等.還有相當(dāng)一部分是個(gè)體工商戶,下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力.隨著改革開放的繼續(xù)深入和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升,非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)對象將進(jìn)一步增多,特別是隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施.西部少數(shù)民族地區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)將會蓬勃發(fā)展.少數(shù)民族投身非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展本民族本地區(qū)的趨勢將會

6、有一一一一一一一一一一一一一一一一一蚴l菲公經(jīng)濟(jì)i增無減.二是非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作難度增大.不論從產(chǎn)業(yè)分布還是從地域分布上來看.非公有制經(jīng)濟(jì)涉及面都很廣,人員構(gòu)成也比較復(fù)雜,由于文化層次的差異以及生活背景等諸多因素的不同,非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)對象的價(jià)值觀念以及行為規(guī)范更趨于多元化.其思想認(rèn)識更難統(tǒng)一,他們對我國政治制度的認(rèn)知程度.對各種利益的關(guān)切程度,在思想觀念,價(jià)值取向,思想方式等方面,同老一代統(tǒng)戰(zhàn)對象相比有著明顯的差異.三是統(tǒng)戰(zhàn)工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏思想和工作陣地.非公有制經(jīng)濟(jì)黨員隊(duì)伍不夠強(qiáng)大.黨的基層組織建設(shè)也不夠完善,一些黨委和組織部門以及黨務(wù)工作者由于缺乏正確的思想認(rèn)識.不能夠真正理解非公經(jīng)

7、濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高綜合國力的”重要補(bǔ)充”作用.不清楚新的歷史條件下統(tǒng)戰(zhàn)工作在非公有制經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的地位和作用,以及統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔(dān)負(fù)的爭取人心,凝聚力量這一根本任務(wù)的艱巨性,還不能充分認(rèn)識到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和緊迫性.加之非公有制經(jīng)濟(jì)分布地域廣,遍及各行各業(yè),黨員分散,流動性大,組織關(guān)系復(fù)雜.這些都給黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來一定的困難.三,不斷創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路和新方法(一)轉(zhuǎn)變觀念.牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想觀念是實(shí)踐的先導(dǎo),是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提.非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)對象比較分散,數(shù)量較多,人員比較復(fù)雜,在某種程度上具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會影響力.非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作要把

8、握非公有制經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn).決定著非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,要統(tǒng)籌兼顧,全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展.為此,要時(shí)刻強(qiáng)化大局意識,以服務(wù),溝通協(xié)調(diào)為主線,把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來,把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來.引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)更新觀念,端正信念,健康發(fā)展.鄂爾多斯市的非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更要突出考慮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會,環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及少數(shù)民族地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題.要重視發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì),挖掘少數(shù)民族特有的文化,技術(shù)和傳統(tǒng)資源,加大對少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的扶持力度,提高少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代文明協(xié)調(diào)發(fā)展.(二)加強(qiáng)調(diào)研,找準(zhǔn)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的現(xiàn)實(shí)課題統(tǒng)戰(zhàn)工作要

9、有針對性開展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域調(diào)研活動.運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和手段,著眼經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會和諧與可持續(xù)發(fā)展,針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,重點(diǎn)問題,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題.改革的前沿問題等,開展深人調(diào)查研究,運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,定性定量分析結(jié)合,提出高效用性對策,建議,尤其是黨政主動交給的課題,更要高度重視.(三)整合功能,全面做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能整合主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用.工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由個(gè)體,私營等非公有制經(jīng)濟(jì)人士組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線人民團(tuán)體和民間商會.是人民政協(xié)會議的組成單位.工商聯(lián)作為統(tǒng)戰(zhàn)性為主,兼有經(jīng)濟(jì)性,民間性的人民團(tuán)體,要認(rèn)真發(fā)揮黨和政府與非

10、公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁作用和民間商會的職能.進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和拓展自身職能.二是充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用.目前大多數(shù)行業(yè)商會的職能發(fā)揮不充分.各種民辦組織有演化為官辦的趨勢,減弱了其吸引力.黨和政府要進(jìn)一步推動和協(xié)助建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)組織,并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會本著自我管理,自我服務(wù),自我約束的原則,通過協(xié)商經(jīng)營活動,制定行規(guī),保護(hù)同業(yè)者權(quán)益,向黨和政府反映意見,從而成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要力量.三是充分發(fā)揮工會的作用.工會可以有效整合私營企業(yè)內(nèi)部的社會力量,及時(shí)反饋利益需求.化解潛在的沖突,構(gòu)建和諧合作的勞資關(guān)系.目前許多私營企業(yè)包括一些知名企業(yè)至今仍沒有建立工會,我們要加大在非公企業(yè)建立工會的力度.工會作為我們黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體,要積極探索融洽勞資關(guān)系的新途徑,協(xié)調(diào)私營企業(yè)主與員工,各級管理部門的關(guān)系,保護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益,維護(hù)職工的合法權(quán)益.營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境.(四)建言獻(xiàn)策,切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力特發(fā)揮各民主黨派作用,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策.努力把社會各方面的智慧和力量凝聚到促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展上來.支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題考察調(diào)研