監(jiān)理概論案例分析PPT學(xué)習教案

1、會計學(xué)1監(jiān)理概論案例分析監(jiān)理概論案例分析2某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級為丙級，有正式在職工程技術(shù)和某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級為丙級，有正式在職工程技術(shù)和管理人員管理人員6人，其中人，其中3人有中級職稱，其余為初級職稱或人有中級職稱，其余為初級職稱或無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關(guān)系取得一幢無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關(guān)系取得一幢26層綜合層綜合大樓建設(shè)工程項目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。該工程建設(shè)項大樓建設(shè)工程項目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。該工程建設(shè)項目預(yù)算造價為目預(yù)算造價為2億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設(shè)單位支付監(jiān)理人報酬為建設(shè)單位支付監(jiān)理人報酬為80萬元人民幣。此外，建設(shè)萬

2、元人民幣。此外，建設(shè)單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設(shè)單位回扣人民幣，使監(jiān)理單位又給建設(shè)單位回扣人民幣10萬元。在監(jiān)理萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理方提供方便，監(jiān)理單位過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費接受被監(jiān)理方生活補貼費6萬元人民幣。萬元人民幣。 背景材料背景材料第1頁/共45頁31該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定? 2上述違反國家規(guī)定的監(jiān)理應(yīng)受到什么處罰上述違反國家規(guī)定的監(jiān)理應(yīng)受到什么處罰? 【要點分析要點分析】

3、監(jiān)理單位應(yīng)該按資質(zhì)等級來承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當按監(jiān)理單位應(yīng)該按資質(zhì)等級來承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動?；顒?。 問問 題題第2頁/共45頁41監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的行為有：監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的行為有： (1)該監(jiān)理單位的存在本身就不符合該監(jiān)理單位的存在本身就不符合工程監(jiān)理企工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中的規(guī)定

4、。因為：中的規(guī)定。因為： 1)該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負責人或技術(shù)負責人；位負責人或技術(shù)負責人； 2)該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。 (2)該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反工程工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中的規(guī)定。中的規(guī)定。 該監(jiān)理單位按丙級資質(zhì)標準只能承接該監(jiān)理單位按丙級資質(zhì)標準只能承接l6層以下的民層以下的民用工程。用工程。 參考答案參考答案第3頁/共45頁5(3)監(jiān)理收費違反監(jiān)理收費違反關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通

5、知規(guī)定的通知中的收費標準。通知中規(guī)定，工程預(yù)算中的收費標準。通知中規(guī)定，工程預(yù)算2億元應(yīng)收預(yù)算額的億元應(yīng)收預(yù)算額的08l2。按規(guī)定下限計，應(yīng)。按規(guī)定下限計，應(yīng)是是160萬元人民幣，但該監(jiān)理單位只收萬元人民幣，但該監(jiān)理單位只收80萬元人民幣，萬元人民幣，僅占僅占05。這屬于一種不正當?shù)母偁幮袨?，它將擾亂。這屬于一種不正當?shù)母偁幮袨?，它將擾亂監(jiān)理市場，應(yīng)予制止。監(jiān)理市場，應(yīng)予制止。 (4)以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣亦屬不正當以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣亦屬不正當經(jīng)營行為，違反國家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)經(jīng)營行為，違反國家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作，并非建設(shè)單位與監(jiān)理

6、單位的合作。理單位之間的合作，并非建設(shè)單位與監(jiān)理單位的合作。 (5)給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補貼費，給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補貼費，這屬于徇私舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益這屬于徇私舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益，也是違反國家規(guī)定的。，也是違反國家規(guī)定的。 參考答案參考答案第4頁/共45頁6第5頁/共45頁7某施工單位承包了一項公路橋梁建設(shè)工程項目某施工單位承包了一項公路橋梁建設(shè)工程項目。施工單位進場后進行施工準備工作，開工前。施工單位進場后進行施工準備工作，開工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設(shè)計和基礎(chǔ)向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設(shè)計和基礎(chǔ)施工方案。監(jiān)理工程

7、師審核后，分析了基礎(chǔ)施施工方案。監(jiān)理工程師審核后，分析了基礎(chǔ)施工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果，提出了修改工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果，提出了修改建議，然后以書面形式回復(fù)施工單位并報業(yè)主建議，然后以書面形式回復(fù)施工單位并報業(yè)主。 背景材料背景材料第6頁/共45頁81施工單位認為監(jiān)理方所提建議合理，同意修改原施施工單位認為監(jiān)理方所提建議合理，同意修改原施工方案，提交了新的施工方案。同時，施工單位申請開工方案，提交了新的施工方案。同時，施工單位申請開工。你認為監(jiān)理方按程序應(yīng)如何辦理工。你認為監(jiān)理方按程序應(yīng)如何辦理?按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定專業(yè)工程師需要審查那些資料？定專業(yè)工程師需要審查那些資料？

8、2開工后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位并未按新施工方開工后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位并未按新施工方案組織施工，現(xiàn)場組織不力。對此，監(jiān)理工程師應(yīng)如何案組織施工，現(xiàn)場組織不力。對此，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理處理?3施工單位堅持按原施工方案進行施工，施工明顯不施工單位堅持按原施工方案進行施工，施工明顯不符合工程建設(shè)強制性標準要求，現(xiàn)場出現(xiàn)不安全現(xiàn)象。符合工程建設(shè)強制性標準要求，現(xiàn)場出現(xiàn)不安全現(xiàn)象。此時，依據(jù)此時，依據(jù)建筑工程安全管理條例建筑工程安全管理條例監(jiān)理工程師應(yīng)如監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理問題何處理問題? 問問 題題第7頁/共45頁9問題問題l答案：答案：1監(jiān)理工程師檢查施工單位的開工報審表監(jiān)理工程師檢查施工單

9、位的開工報審表及相關(guān)資料和施工準備情況，判斷是否已具備開工條件及相關(guān)資料和施工準備情況，判斷是否已具備開工條件；若已具備開工條件，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報審表；若已具備開工條件，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報審表，并報建設(shè)單位備案。，并報建設(shè)單位備案。2按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定專業(yè)工程師需要審查以下資料：按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定專業(yè)工程師需要審查以下資料：1）施工許可證已獲政府主管部門批準；）施工許可證已獲政府主管部門批準； 2）征地拆遷工）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；作能滿足工程進度的需要； 3）施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；）施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；4）承包單位）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，

10、機具、施工人員已進場，主要工現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；程材料已落實；5）進場道路及水、電、通等已滿足開工）進場道路及水、電、通等已滿足開工要求；要求；參考答案參考答案第8頁/共45頁10問題問題2答案：答案：1監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位按新施工方案施工，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；按新施工方案施工，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；2向業(yè)向業(yè)主報告，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，要求施工單位整改，發(fā)備忘主報告，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，要求施工單位整改，發(fā)備忘錄。錄。問題問題3答案：依據(jù)答案：依據(jù)建筑工程安全管理條例建筑工程安全管理條例，工程監(jiān)，工程監(jiān)理單位

11、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及告建設(shè)單位。施工單位拒不整改位暫時停止施工，并及告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。部門報告。參考答案參考答案第9頁/共45頁11第10頁/共45頁12（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程光

12、明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論，有人提師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論，有人提出了如下一些看法：出了如下一些看法：1、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：（1）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作（3）監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)）監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求；主的要求；（4）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫；）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分

13、階段編寫；（5）應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容；）應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容；（6）應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。）應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。背景材料背景材料第11頁/共45頁132、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；）工程概況；（2）監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；）監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；（3）監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；）監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；（4）工程項目實施的組織；）工程項目實施的組織；（5）監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標；）監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標；（6）項目監(jiān)理組織機構(gòu)；）項目監(jiān)理組織機構(gòu)；（7）質(zhì)量、投資、進度控制；）質(zhì)量、投資、進度控制；（8）合同管理；）合同

14、管理；（9）信息管理；）信息管理；（10）組織協(xié)調(diào)；）組織協(xié)調(diào)；背景材料背景材料第12頁/共45頁143、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時間安排如下：理規(guī)劃交人業(yè)主的時間安排如下：（1）設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計單位開始設(shè)計前）設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計單位開始設(shè)計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主；的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主；（2）施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標書發(fā)出后提）施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主；交給業(yè)主；（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。主。背景材料背景材料第13頁

15、/共45頁15（二）在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編（二）在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)容如下：制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)容如下：1、施工階段的質(zhì)量控制。、施工階段的質(zhì)量控制。質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。（2）（3）審查施工單位的資質(zhì)：）審查施工單位的資質(zhì)： 審查總包單位的資質(zhì)；審查總包單位的資質(zhì)； 審查分包單位的資質(zhì)。審查分包單位的資質(zhì)。（4）（5）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。背景材料背景材料第14頁/共45頁16為了保證工程質(zhì)量，

16、出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準有權(quán)責令施工單位立即停工整改師報請總監(jiān)理工程師批準有權(quán)責令施工單位立即停工整改：工序完成后未經(jīng)檢驗即進行下道工序者；工序完成后未經(jīng)檢驗即進行下道工序者；工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可或批準的工程材料；擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可或批準的工程材料；擅自變更設(shè)計圖紙；擅自變更設(shè)計圖紙；擅自將工程分包；擅自將工程分包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；擅

17、自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆；下降征兆；其他對質(zhì)量有重大影響的情況。其他對質(zhì)量有重大影響的情況。背景材料背景材料第15頁/共45頁172、施工階段的投資控制。、施工階段的投資控制。（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任；度，落實投資控制的責任；（2）審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理審核簽）審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工；證施工措施費，按合理工期組織施工；（3）及時進行計劃費用與實際支出費用

18、的分析比）及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較；較；（4）準確測量實際完工工程量，并按實際完工工）準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證；程量簽證工程款付款憑證；背景材料背景材料第16頁/共45頁181、監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本、監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應(yīng)編入原則是否恰當，其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃？監(jiān)理規(guī)劃？2、給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中，你認、給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的？如何提出為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的

19、？如何提出才合適？才合適？3、監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉哪些質(zhì)量、監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)？控制的技術(shù)依據(jù)？問問 題題第17頁/共45頁194、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進行審查，、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進行審查，請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應(yīng)安排在什么時候?qū)彶檎垎柨偘鼏挝缓头职鼏挝坏馁Y質(zhì)應(yīng)安排在什么時候?qū)彶椋?、如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，、如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處置？擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處置？ 6、你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么？、你認為投資控制措施中

20、第幾項不完善，為什么？問問 題題第18頁/共45頁201、這些看法有些正確，有些不妥（監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理、這些看法有些正確，有些不妥（監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是開展監(jiān)理工作組織機構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是開展監(jiān)理工作的重要的技術(shù)組織文件）。不妥之處如下：的重要的技術(shù)組織文件）。不妥之處如下：第第2條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中給出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進行給出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進行“實施階段的監(jiān)理實施階段的監(jiān)理”，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作理

21、工作”這一作用。這一作用。監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征、監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征、業(yè)主要求等內(nèi)容，還應(yīng)符合國家制定的各項法律、法規(guī)業(yè)主要求等內(nèi)容，還應(yīng)符合國家制定的各項法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范等要求。、技術(shù)標準、規(guī)范等要求。參考答案參考答案第19頁/共45頁21由于工程項目建設(shè)中，往往工期較長，所以在設(shè)計由于工程項目建設(shè)中，往往工期較長，所以在設(shè)計階段不可能將施工招標、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃階段不可能將施工招標、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵一氣呵成成”地編就，而應(yīng)分階段進行地編就，而應(yīng)分階段進行“滾動式滾動式”編制，幫第（編制，幫第（4）條款不妥。）條款不妥。其他兩

22、條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理其他兩條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則是監(jiān)理單位針對工程項目編制的系列文件，具有體細則是監(jiān)理單位針對工程項目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性，宜由粗到細形成系列系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性，宜由粗到細形成系列文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容，也應(yīng)為監(jiān)文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容，也應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。理細則的編制提出明確的目標要求。所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第2條監(jiān)理單位的權(quán)利條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，第和義務(wù)，第3條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標和第條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標和第4條工程項

23、目實條工程項目實施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃。施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃。參考答案參考答案第20頁/共45頁222、監(jiān)理規(guī)劃計劃分階段進行編制，在時間的安排、監(jiān)理規(guī)劃計劃分階段進行編制，在時間的安排上：上：（1）設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時間是合適的，但）設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時間是合適的，但施工招標和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時間不妥。施工招標和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時間不妥。（2）施工招標階段，應(yīng)在招標開始前一定的時間）施工招標階段，應(yīng)在招標開始前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工招標階段的監(jiān)理規(guī)劃。內(nèi)提交業(yè)主施工招標階段的監(jiān)理規(guī)劃。（3）施工階段宜在第一次工地會議前一定的時間）施工階段宜在第

24、一次工地會議前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。參考答案參考答案第21頁/共45頁233、監(jiān)理工程在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控、監(jiān)理工程在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)：制的技術(shù)依據(jù)：（1）設(shè)計圖紙及設(shè)計說明書；）設(shè)計圖紙及設(shè)計說明書；（2）工程質(zhì)量評定標準及施工驗收規(guī)范；）工程質(zhì)量評定標準及施工驗收規(guī)范；（3）監(jiān)理合同及工程承包合同；）監(jiān)理合同及工程承包合同；（4）工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程；）工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程；（5）業(yè)主對工程有特殊要求時，應(yīng)熟悉有關(guān)控制）業(yè)主對工程有特殊要求時，應(yīng)熟悉有關(guān)控制標準及技術(shù)指標。標準及技術(shù)指標。參考答案

25、參考答案第22頁/共45頁244、監(jiān)理規(guī)劃中確定了對施工單位的資質(zhì)進行審查、監(jiān)理規(guī)劃中確定了對施工單位的資質(zhì)進行審查。對總飯單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標階段對投標。對總飯單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標階段對投標單位的資格預(yù)審時，并在評標時也對其綜合能力進行一單位的資格預(yù)審時，并在評標時也對其綜合能力進行一事實上的評審。對分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合事實上的評審。對分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后

26、，總承包單位與之簽訂工程分包合同。認后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。參考答案參考答案第23頁/共45頁255、如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工前段時間未經(jīng)監(jiān)理單、如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工前段時間未經(jīng)監(jiān)理單位批準而擅自將工程分包，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的位批準而擅自將工程分包，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責令施工單位停工處理師批準或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責令施工單位停工處理，而不能由監(jiān)理工程師隨意責令施工單位停工。，而不能由監(jiān)理工程師隨意責令施工單位停工。參考答案參考答案第24頁/共45

27、頁266、在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項措施中，第（、在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項措施中，第（4）條）條不夠嚴謹，首先，施工單位不夠嚴謹，首先，施工單位“實際完工工程量實際完工工程量”不一定不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量，即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量，即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計量。其次，程量給予計量。其次，“按實際完工工程量簽證工程款按實際完工工程量簽證工程款付款憑證付款憑證”應(yīng)改為應(yīng)改為“按實際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合按實際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認可的工程量簽證工程款付款憑證格認

28、可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工。只有合格的工程才能辦理簽證。程才能辦理簽證。參考答案參考答案第25頁/共45頁27第26頁/共45頁28某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并標段，并將將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、

29、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設(shè)立了門，同時設(shè)立了A1和和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。目監(jiān)理組織機構(gòu)。背景材料背景材料第27頁/共45頁29為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：六個職能管理部門根據(jù)總監(jiān)理工程師要求：

30、六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理標段的施工單位進行管理；在施工過程中，；在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)相應(yīng)標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)工程暫停令工程暫停令，要求，要求停工整改。總監(jiān)理工程師

31、主持召開了第一次工地會議。停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單位。位。 背景材料背景材料第28頁/共45頁30在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：工如下：（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同）合同管理組負責調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合

32、同爭議，處理工程索賠；爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責入審批工程延期；，并由該組負責入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；）質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。職的監(jiān)理，人員。 背景材料背景材料第29頁/共45頁311繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項目監(jiān)理

33、機構(gòu)的組織機構(gòu)圖，說明其缺點。構(gòu)圖，說明其缺點。2指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。正確做法。3指出項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處、指出項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處、寫出正確做法寫出正確做法 問問 題題第30頁/共45頁321監(jiān)理單位設(shè)置的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)圖如下圖所示。（監(jiān)理單位設(shè)置的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)圖如下圖所示。（6分）分）參考答案參考答案第31頁/共45頁33項目監(jiān)理機構(gòu)的缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾項目監(jiān)理機構(gòu)的缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。（，信息傳遞路線長，不利于互通情報

34、。（3分）分）2總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負）不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分分）正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制A1、A2標段兩標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分）分） 參考答案參考答案第32頁/共45頁34（2）不妥之處：六個職能部門根據(jù)）不妥之處：六個職能部門根據(jù)Al、A2標段的特點標段的特點，直接對，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理。（標段的施工單位進行管理。（0.5分）分）正確

35、做法：正確做法：A1和和A2兩個標段的項目監(jiān)理組直接對兩個標段的項目監(jiān)理組直接對A1、A2標段的施工單位進行監(jiān)理。（標段的施工單位進行監(jiān)理。（0.5分）分）（3）不妥之處：由相應(yīng)標段項目監(jiān)理負責人簽發(fā)）不妥之處：由相應(yīng)標段項目監(jiān)理負責人簽發(fā)工程暫停令工程暫停令要求停工整改。（要求停工整改。（0.5分）分）正確做法：正確做法：“工程暫停令工程暫停令”應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（。（0.5分）分） 參考答案參考答案第33頁/共45頁35（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。（會議。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持

36、召開第一次工地會議正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持召開第一次工地會議。（。（0.5分）分）（5）不妥之處：第一次工地會議后，總監(jiān)理工程）不妥之處：第一次工地會議后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單位。（師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單位。（0.5分）分）正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽定委托監(jiān)理合同及收到正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽定委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。（位。（1.5分）分）參考答案參考答案第34頁/共45頁3

37、63項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處（1）不妥之處：投資控制組負責人審核工程款支）不妥之處：投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）分）（2）不妥之處：合同管理組負責調(diào)解建設(shè)單位與）不妥之處：合同管理組負責調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責調(diào)解建設(shè)單位與正

38、確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）分）參考答案參考答案第35頁/共45頁37（3）不妥之處：進度控制組負責人審批工程延期。（）不妥之處：進度控制組負責人審批工程延期。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責審批工程延期。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責審批工程延期。（0.5分）分）（4）不妥之處：質(zhì)量控制組負責人審批項目監(jiān)理）不妥之處：質(zhì)量控制組負責人審批項目監(jiān)理實施細則。（實施細則。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責審批項目監(jiān)理實正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責審批項目監(jiān)理實施細則。（施細

39、則。（0.5分）分）（5）不妥之處：）不妥之處：Al、A2兩個階段項目監(jiān)理組負責兩個階段項目監(jiān)理組負責人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（理人員。（0.5分）分）參考答案參考答案第36頁/共45頁38第37頁/共45頁39監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設(shè)單位甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為同

40、意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：分包。施工過程中發(fā)生了以下事件： 事件事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位

41、執(zhí)行。指令通知甲施工單位執(zhí)行。 背景材料背景材料第38頁/共45頁40事件事件2、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總前段時間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整改通監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。的質(zhì)量責任。 背景材料背景材料第39頁/共45頁

42、41事件事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工前、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時間在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工段時間在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。 背景材料背景材料第40頁/共45頁42事件事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位