消防戰(zhàn)評總結(jié)

1、;第一章 總 則第一條 為規(guī)范公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評工作，認真總結(jié)火災撲救和搶險救援經(jīng)驗教訓，提高各級指揮員組織指揮水平和部隊滅火救援實戰(zhàn)能力，依據(jù)公安消防部隊執(zhí)勤條令（試行），特制定本規(guī)定。第二條 滅火救援戰(zhàn)評工作應當遵循“發(fā)揚民主、實事求是、每戰(zhàn)必評、上評一級”的原則。第三條 滅火救援戰(zhàn)評的主要內(nèi)容有：受理報警、力量調(diào)度和出動情況，災情的發(fā)展過程及采取的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)措施情況，組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況，現(xiàn)場紀律、戰(zhàn)斗作風和完成任務情況，主要經(jīng)驗教訓和改進措施。第四條滅火救援戰(zhàn)評主要分為簡要戰(zhàn)評、專題戰(zhàn)評和集中戰(zhàn)評三種形式。（一）對參戰(zhàn)力量較少、無人員傷亡、經(jīng)濟損失較小的一般滅火救援戰(zhàn)

2、斗，可以組織參戰(zhàn)官兵以講評的形式進行簡要戰(zhàn)評。（二）對參戰(zhàn)力量較多、災害規(guī)模及經(jīng)濟損失較大、造成人員傷亡和有研討價值或者上級要求戰(zhàn)評的滅火救援戰(zhàn)斗，應當組織專題戰(zhàn)評。（三）對在短時間內(nèi)連續(xù)撲救和處置的較大災害事故，無法逐一進行專題戰(zhàn)評的，可以擇機進行集中戰(zhàn)評。 第五條 滅火救援戰(zhàn)評按照組織層次一般分為中隊、大隊、支隊、總隊、部局五個等級。第六條 公安消防中（大、支）隊單獨完成滅火救援任務的，通常由本級首長負責組織戰(zhàn)評；涉及兩個以上公安消防中（大、支）隊力量聯(lián)合完成滅火救援任務的，通常由其上一級單位負責組織戰(zhàn)評。 第二章 戰(zhàn)評準備 第七條 戰(zhàn)評準備工作應當通過召開座談會、走訪知情人、察看現(xiàn)場、觀

3、看影像資料、模擬試驗等形式，對基本情況、相關數(shù)據(jù)等進行調(diào)查核實，形成戰(zhàn)評資料。第八條 戰(zhàn)評資料準備。主要應當包括基本情況搜集及記錄整理，實地測量統(tǒng)計、圖表繪制、影像資料收集，災害現(xiàn)場復原、多媒體課件制作等。（一）基本情況。主要包括接警調(diào)度、氣象、災害對象、災害影響、災情變化、參戰(zhàn)力量、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)應用、現(xiàn)場供水和通信、安全防護、協(xié)同作戰(zhàn)、處置經(jīng)過、作戰(zhàn)成果等。（二）測量統(tǒng)計。主要包括測量現(xiàn)場重要建筑、設施、部位等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計現(xiàn)場供水、滅火劑（強度、流量及總量）、車輛裝備及物資消耗、災害損失、保護價值等情況。（三）圖表。主要包括現(xiàn)場總平面（立面、剖面）圖、力量部署圖、供水線路圖和各類情況統(tǒng)計表

4、等。（四）影像資料。主要包括作戰(zhàn)紀實錄像、現(xiàn)場照片等。（五）災害現(xiàn)場復原。主要包括查看災前圖像資料、預案、戰(zhàn)斗位置復原、計算機模擬戰(zhàn)斗過程等。（六）多媒體課件。是針對災情發(fā)展、戰(zhàn)斗過程等各類戰(zhàn)評材料而制作的資料。第九條 確定參評人員。參加戰(zhàn)評的人員一般應當包括參戰(zhàn)官兵及司、政、后、防等部門的相關人員，必要時可以邀請有關單位的領導和專業(yè)技術(shù)人員參加。所有參戰(zhàn)人員都要對戰(zhàn)斗經(jīng)過進行回顧，并做好回答問題的準備。第十條 確定主持人、主講人和點評人。主持人應當由參加組織指揮的單位主要（或者分管）領導擔任，主講人必須由參戰(zhàn)單位的總（副總）指揮員擔任，點評人應當由具有滅火救援指揮經(jīng)驗的領導或者專家擔任。第十

5、一條 確定戰(zhàn)評時間、地點。戰(zhàn)評時機選擇應當按照中（大）隊、支隊、總隊、部局分別在戰(zhàn)斗結(jié)束后5天、10天、15天、30天內(nèi)完成的原則確定，并將具體時間、地點及要求提前通知參評人員。 第三章 戰(zhàn)評實施 第十二條 戰(zhàn)評的組織形式（一）凡實施戰(zhàn)斗展開的滅火救援戰(zhàn)斗，中隊都應當組織簡要戰(zhàn)評；凡符合專題戰(zhàn)評條件的戰(zhàn)斗，中隊應當組織專題戰(zhàn)評。（二）凡涉及兩個以上中隊力量參加戰(zhàn)斗的，大隊或者支隊應當組織專題戰(zhàn)評。（三）凡涉及三個以上中隊或者兩個以上大隊力量參加的戰(zhàn)斗，支隊必須組織專題戰(zhàn)評。（四）凡發(fā)生重大或較大火災、典型災害事故和涉及兩個以上支隊力量參加的戰(zhàn)斗，總隊視情組織專題戰(zhàn)評或者集中戰(zhàn)評。（五）凡發(fā)生特

6、別重大火災尤其是群死群傷惡性火災、特別典型災害事故和涉及兩個以上總隊力量參加的戰(zhàn)斗，公安部消防局視情組織進行戰(zhàn)評。第十三條 戰(zhàn)評的基本程序（一）察看現(xiàn)場。戰(zhàn)評時要組織戰(zhàn)評人員察看現(xiàn)場，特別是對戰(zhàn)斗現(xiàn)場的方位、建筑結(jié)構(gòu)、道路水源、地形地物和消防設施等情況進行全面了解。（二）觀看錄像。戰(zhàn)評中要回放現(xiàn)場原始錄像，以便參評人員全面了解戰(zhàn)斗過程的真實情況。（三）介紹情況。主講人應當詳細介紹滅火救援的單位概況、接警出動、戰(zhàn)斗意圖、力量部署、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運用、安全防護、官兵表現(xiàn)及作戰(zhàn)成果等情況。（四）提問答疑。主講人及有關參戰(zhàn)單位介紹完情況后，參評人員可以就有關問題提問、解答。（五）分析點評。點評人應當

7、對滅火救援戰(zhàn)斗情況進行客觀的分析和點評，并提出處置類似災害事故的對策或者建議。（六）總結(jié)講評。主持人或者有關方面領導應當對戰(zhàn)評情況提出總結(jié)性意見，形成戰(zhàn)評結(jié)論，提出相關要求。第十四條 戰(zhàn)評的基本方法（一）中隊戰(zhàn)評。由中隊指揮員（值班隊長）組織，主講人介紹情況，各班班長評述本班（車）戰(zhàn)斗任務完成情況，中隊指揮員或者大隊領導講評總結(jié)。（二）大隊戰(zhàn)評。由大隊指揮員組織，主講人介紹情況，各參戰(zhàn)中隊指揮員評述本中隊戰(zhàn)斗任務完成情況，大隊領導或者支隊指揮員講評總結(jié)。（三）支隊戰(zhàn)評。由支隊指揮員或者支隊司令部組織，主講人介紹情況，各參戰(zhàn)大（中）隊指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務完成情況，支隊領導或者專家點評，支隊領

8、導或者總隊司令部參謀長講評總結(jié)。（四）總隊戰(zhàn)評。由總隊指揮員或者總隊司令部組織，主講人介紹情況，各有關參戰(zhàn)單位指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務完成情況，總隊領導或者專家點評，總隊首長或者部局戰(zhàn)訓處領導講評總結(jié)。（五）部局戰(zhàn)評。由主持人或者部局戰(zhàn)訓處組織，主講人介紹情況，各有關參戰(zhàn)單位指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務完成情況，有關方面領導或者專家點評，部局首長講評總結(jié)。 第四章 戰(zhàn)評應用 第十五條 對戰(zhàn)評中總結(jié)的經(jīng)驗和做法進行推廣，對問題和教訓提出改進措施；對在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中有突出貢獻的集體和個人，應當及時給予表彰、獎勵；對在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中指揮失誤、失職、瀆職、畏縮不前及違反紀律的人員應當給予批評教育或者紀律處分。報請

9、獎懲的集體和個人的材料必須經(jīng)過總（支）隊司令部審核并提出意見。第十六條 戰(zhàn)評結(jié)束后，應當及時形成總結(jié)報告（內(nèi)容、格式及要求參見附錄），并報送上級審核、備案。支隊級以下各單位的總結(jié)報告，應當在戰(zhàn)評后5天內(nèi)上報；總隊總結(jié)報告，應當在戰(zhàn)評后10天內(nèi)上報。上級單位應當將總結(jié)報告及時通報部隊學習借鑒。第十七條 各地公安消防部隊要對總結(jié)報告、實時記錄等戰(zhàn)評資料進行整理、歸檔，實行分級管理、專人負責，以備查用。 第五章 附 則 第十八條 本規(guī)定適用于公安消防部隊。其他多種形式消防隊伍可以參照執(zhí)行。第十九條 本規(guī)定由公安部消防局負責解釋。第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 附錄： 總結(jié)報告的內(nèi)容、格式及要求

10、一、文字部分（一）基本情況1、單位（部位）的自然情況：單位（部位）名稱、地址，地理位置，生產(chǎn)（儲存）性質(zhì)、存放主要物資的名稱、數(shù)量；建筑條件；消防水源、道路、單位滅火設施情況；消防重點保衛(wèi)單位等級，滅火救援作戰(zhàn)預案制定及演練等情況。2、起火、受理火警、接警出動時間，第一出動到場時間及出動力量，戰(zhàn)斗展開時間和撲救時間；調(diào)集增援時間、到場時間、到場力量；參戰(zhàn)中隊、人員、車輛數(shù)。3、起火單位（部位）的建（構(gòu)）筑物的特點、性質(zhì)、火災事故危險性；燃燒面積、物質(zhì)及名稱、數(shù)量、生產(chǎn)工藝流程；火災事故原因、火災事故造成的直接（間接）損失和人員傷亡情況；搶救人員和保護物質(zhì)價值。4、災情發(fā)生時的氣象情況：風力、風

11、向、溫度，以及對戰(zhàn)斗行動的影響程度。（二）戰(zhàn)斗經(jīng)過 戰(zhàn)斗經(jīng)過包括從接警到戰(zhàn)斗結(jié)束的全部活動。陳述的內(nèi)容順序可以采取以消防隊到達現(xiàn)場的先后順序，火勢災情發(fā)展變化階段，采取不同措施和戰(zhàn)術(shù)方法階段及時間進度，劃分戰(zhàn)斗片、戰(zhàn)斗地段，劃分戰(zhàn)斗時間段，屬地指揮和上級指揮時段等多層次進行敘述的方式。無論何種敘述方式，都必須詳細闡明如下內(nèi)容：1、轄區(qū)中隊（或最先到場隊）、增援隊、上級指揮員到達現(xiàn)場時的火勢災情，現(xiàn)場偵察、偵檢及可能發(fā)生的后果等情況。2、依據(jù)現(xiàn)場災情的發(fā)展變化、參戰(zhàn)力量以及其它客觀情況，指揮員運用戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)措施，戰(zhàn)斗總體部署、火場主攻方向和主要方面的選擇，采取各種緊急措施及其成效。3、進行救人、

12、滅火、破拆、疏散和保護物資及戰(zhàn)斗的情況，各階段組織指揮、采取的技術(shù)措施、戰(zhàn)術(shù)方法及其成效。 4、使用的滅火劑、消防水源情況，消防車的停車位置、供水及一線戰(zhàn)斗情況。5、現(xiàn)場指揮部決策指揮工作運行情況，防火監(jiān)督、后勤保障、政治鼓動、通信聯(lián)絡、新聞發(fā)布等工作人員在現(xiàn)場的作用，以及滅火作戰(zhàn)計劃的運用情況。6、火勢災情控制、處置完畢的時間以及其它應當說明的情況等。（三）經(jīng)驗教訓1、對滅火救援戰(zhàn)斗中好的經(jīng)驗及存在問題進行具體述評。2、分別對受理報警、接警出動、調(diào)派增援、災情偵察、現(xiàn)場組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運用、現(xiàn)場供水保障、現(xiàn)場通信、后勤保障和指戰(zhàn)員在現(xiàn)場的作用及參戰(zhàn)官兵傷亡情況等進行述評。3、總結(jié)現(xiàn)場物質(zhì)燃燒

13、和火勢災情發(fā)展變化的規(guī)律特點，現(xiàn)場人員裝備實力分析，對滅火救援的經(jīng)驗、體會及教訓進行歸納，針對存在不足提出改進意見。二、圖表部分（一）現(xiàn)場基本情況平（立）面圖可根據(jù)單位情況，把涉及燃燒部位、周邊水源、毗鄰建筑等單位基本情況平面圖提供戰(zhàn)評參考，同時要把涉災建筑的立面圖、局部的剖面圖提供大家參閱，以便大家了解整體概況。圖表必須附詳細說明。（二）各戰(zhàn)斗段力量部署圖可繪制立體、立剖、側(cè)視、透視分層、平面圖，也可以用實物照片代替。對參戰(zhàn)力量多、撲救時間長、戰(zhàn)術(shù)變化多、陣地部署變化大或有其它特殊情況的現(xiàn)場，一圖難以囊括全部內(nèi)容時，應當根據(jù)現(xiàn)場實際，按相對靜止時間繪制幾張不同階段的滅火救援戰(zhàn)斗圖。有滅火救援作戰(zhàn)計劃的現(xiàn)場應當附作戰(zhàn)計劃。圖內(nèi)要把火勢災情發(fā)展蔓延和控制、撲滅處置完畢的變化階段反映出來，應當標清現(xiàn)場的車輛及種類，水帶的線路條數(shù)，槍（炮）的種類、數(shù)量，火勢災情發(fā)展蔓延的方向、起火點、燃燒的具體范圍、室內(nèi)充煙面積，氣象情況及現(xiàn)場方位。 （三）現(xiàn)場供水圖標清消防車的停車位置、供水線路、水帶口徑，采用的供水形式，所利用的水源位置、種類、方法及距現(xiàn)場的實際距離，其它水源位置、種類及距現(xiàn)場的實際距離。使用消火栓，應當標清地下管網(wǎng)形狀、口徑、壓力、流量，其它水源應標清存儲量。三、影像資料（一）火災事故前