公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯課件

1、公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 1 獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的 研究與實踐 以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院為例 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 2 1999年以浙江大學(xué)城市學(xué)院的創(chuàng)立為標(biāo)志，中國獨(dú)立學(xué)院借助 著我國高等教育改革與高等教育大眾化的歷史機(jī)遇作為中國高等教 育的特殊產(chǎn)品隨機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過借助母體高校辦學(xué)的“依附”期 （19992002）；增強(qiáng)辦學(xué)自主性的“獨(dú)立”期（20032008）；向民 辦普通高?！稗D(zhuǎn)設(shè)”的過渡期（2008）這三個時期，獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過多 年發(fā)展終于在中國高等教育界占據(jù)了一席之地。雖然在高等教育大 眾化的過程中，獨(dú)立學(xué)院利用其特定的身份做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，但是 不可否認(rèn)的是，與辦學(xué)歷史悠久的高校相比

2、，在辦學(xué)硬件、師資力 量、管理經(jīng)驗、學(xué)科建設(shè)、文化積淀等方面都存在先天的不足，如 何利用辦學(xué)特色提升核其心競爭力，在激烈的競爭中形成優(yōu)勢，成 為獨(dú)立學(xué)院必須直面的現(xiàn)實。辦學(xué)特色是一所大學(xué)區(qū)別于其他大學(xué) 的獨(dú)特品質(zhì)和行為模式。在深刻剖析新建地方本科院校特色發(fā)展戰(zhàn) 略及其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院在立足點、發(fā)展定位、 房展戰(zhàn)略及發(fā)展方向等方面，積極思考和探索并付諸實踐，在新建 地方本科院校特色辦學(xué)道路上走出了自己的專有化道路。 摘 要 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 3 主要內(nèi)容 一、大學(xué)辦學(xué)特色研究的現(xiàn)狀一、大學(xué)辦學(xué)特色研究的現(xiàn)狀 二、獨(dú)立學(xué)院特色辦學(xué)的必要性二、獨(dú)立學(xué)院特色辦學(xué)的必要性 三、

3、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院創(chuàng)建辦學(xué)特色的探索實三、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院創(chuàng)建辦學(xué)特色的探索實 四、獨(dú)立學(xué)院特色化辦學(xué)所面臨的困四、獨(dú)立學(xué)院特色化辦學(xué)所面臨的困境（以信息學(xué)院為例）境（以信息學(xué)院為例） 五、創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的策略五、創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的策略 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 4 一、大學(xué)辦學(xué)特色一、大學(xué)辦學(xué)特色 研究的現(xiàn)狀研究的現(xiàn)狀 （一）對國外研究現(xiàn)狀的分析 （二）對國內(nèi)研究現(xiàn)狀的分析 （三）綜述 對于中國高等院校特色化辦學(xué)的研究目前為止大都比較 表面性，涉及范圍較廣，缺乏典型性、實質(zhì)性。對于中國獨(dú) 立學(xué)院特色化辦學(xué)的個案研究更是少之又少。所以，在中國 獨(dú)立學(xué)院向民辦普通高校“轉(zhuǎn)設(shè)”過渡

4、的這一特定歷史時期， 對其所面臨的在辦學(xué)硬件、師資力量、管理經(jīng)驗、學(xué)科建設(shè)、 文化積淀等方面存在的研究挑戰(zhàn)，進(jìn)行特色化辦學(xué)的專題性 研究可謂意義重大。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 5 二、獨(dú)立學(xué)院特色辦學(xué)的必要性二、獨(dú)立學(xué)院特色辦學(xué)的必要性 （一）學(xué)生自身發(fā)展的需要 1.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生與母體高校學(xué)生在身份上提高自信的需要 2.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生豐富實踐經(jīng)驗、提高自身動手能力 以及綜合素質(zhì)的迫切要求 3.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生適應(yīng)社會所需能力培養(yǎng)的需要 （二）獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展的需要 1.生存需要 2.戰(zhàn)略性發(fā)展需要 （三）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要 1.政策導(dǎo)向 2.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 3.引領(lǐng)區(qū)域軟實力提升的需要 公共事

5、業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 6 三、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院三、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院 創(chuàng)建辦學(xué)特色的探索實踐創(chuàng)建辦學(xué)特色的探索實踐 （一）合理定位，明確使命 獨(dú)立學(xué)院只有正確地分析校內(nèi)外形勢，實事求是地找準(zhǔn)自己在高校系統(tǒng) 中的位置，認(rèn)清自身的層次、服務(wù)面向、優(yōu)勢與劣勢，明確自己的使命，才 能制定出切實可行的辦學(xué)目標(biāo)，從而為科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略，有效地配置資 源和培育辦學(xué)特色奠定基礎(chǔ)。因此，合理定位、明確使命是高校辦出特色的 前提。 （二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，樹立特色辦學(xué)理念 辦學(xué)理念作為大學(xué)文化的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著一種大學(xué)精神，蘊(yùn)藏著一種 無形的力量，對大學(xué)的發(fā)展起著導(dǎo)向、激勵和規(guī)范的作用。為此，山西農(nóng)業(yè) 大學(xué)信息

6、學(xué)院認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立現(xiàn)代辦學(xué) 理念，堅持走創(chuàng)新之路、走特色之路、走質(zhì)量辦學(xué)之路、走科學(xué)管理之路。 這其中提到的“堅持走創(chuàng)新之路、走特色之路”的辦學(xué)思路，以及創(chuàng)建“具 有創(chuàng)新特色的全國名牌院?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，已明確地表達(dá)了特色辦學(xué)的理念。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 7 （三） 國際合作，開放辦學(xué)，引入先進(jìn)辦學(xué)理念 在教育國際化、信息化的背景下，開放式辦學(xué)已成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有 效形式。在近年的辦學(xué)實踐過程中，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院逐漸意識到自身與國 外著名大學(xué)的差距，缺乏國際競爭實力。加強(qiáng)國際合作與交流似乎已成為高校建 設(shè)國際化的一項新舉措，學(xué)校紛紛開始重視開展國際

7、性教育、學(xué)術(shù)和文化交流， 積極增進(jìn)與國際著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)的學(xué)術(shù)交流、人員互訪和教學(xué)、 科研及技術(shù)開發(fā)等方面的合作。 （四）搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，以科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的根本意義在于利用高校和社會兩種資源，實現(xiàn)生產(chǎn)實踐、教 育教學(xué)和科學(xué)研究的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適合企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等工作需 要的應(yīng)用型人才，取得應(yīng)用型研究成果并應(yīng)用于生產(chǎn)、管理或服務(wù)實踐之中。 “教學(xué)、科研和服務(wù)社會”是大學(xué)的三大基本職能。而“產(chǎn)學(xué)研用”合作 則為應(yīng)用型本科院校實現(xiàn)這三大職能提供最佳途經(jīng)和 持久動力。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 8 (五)深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 國家

8、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）指出，把改革創(chuàng)新 作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機(jī)制改革為 重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制 度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。從而加快解決經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼 良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為 教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。 （六）廣聘英才，不斷為學(xué)院的發(fā)展注入新鮮血液 人才是一個組織不斷發(fā)展提高的不竭動力和根

9、本源泉，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信 息學(xué)院作為一所高起點辦學(xué)、跨越式發(fā)展的新型現(xiàn)代化獨(dú)立學(xué)院。在人才招 聘工作方面敢為天下先，在海內(nèi)外廣聘英才，為不斷提升學(xué)校綜合辦學(xué)實力， 盡快將學(xué)校建設(shè)成省內(nèi)一流、國內(nèi)知名、具有國際影響、特色鮮明的獨(dú)立學(xué) 院，特向海內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，真誠歡迎海內(nèi)外精英加盟，共創(chuàng)偉業(yè)。近年 來努力打造自己的師資隊伍和專職管理人才，從而打破以往師資主要依靠母 體高校的束縛，目前為止基本已經(jīng)形成自己獨(dú)立的管理人才隊伍和基礎(chǔ)課教 師隊伍，在山西省所有獨(dú)立學(xué)院中，算是首家，下一步，學(xué)院將繼續(xù)加大力 度，盡快完成自己的人才隊伍建設(shè)，加大對工作人員技能培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)， 從而不斷在新的基礎(chǔ)上提高自身的

10、人才隊伍質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 9 四、獨(dú)立學(xué)院特色化辦學(xué)所面臨的困境四、獨(dú)立學(xué)院特色化辦學(xué)所面臨的困境 （一） 理論研究和實踐探索的滯后使獨(dú)立學(xué)院 形成辦學(xué)特色缺乏根基 理論研究系統(tǒng)性不強(qiáng)，研究成果的創(chuàng)新性有待提高，理論研究滯后實踐 探索，研究手段和方法單一，實證研究特別是定量研究尚未起步以及對對不 同類型層次的大學(xué)研究有待加強(qiáng)這三大理論研究現(xiàn)狀造成了現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院形 成辦學(xué)特色的薄弱根基。 （二）身份特殊，發(fā)展時間短，社會評價不一，專有政策缺乏 據(jù)中國財政部、教育部等有關(guān)文件精神，普通“三本院?！奔椽?dú)立學(xué)院 享受國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金。家庭特別困

11、難的學(xué)生可以 在本地民政部門開具“貧困證明”開學(xué)報道后教給所讀院校申請“助學(xué)貸款”或在 生源所在地申請國家助學(xué)貸款。學(xué)生畢業(yè)后在招聘錄用、考研、公務(wù)員報考 及其它方面待遇等均與其它本科完全相同。但是，由于獨(dú)立學(xué)院是一個新生 在招生批次上處于本科第三批次，政策落實方面照搬傳統(tǒng)本科有失公平，落 實情況也不容樂觀。在21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇看來， 獨(dú)立學(xué)院如果不“斷奶”，將進(jìn)一步畸化中國的高等教育。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 10 （三）辦學(xué)資源不穩(wěn)定、與合作方矛盾常出、 管理職權(quán)不明、制度松散 創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院是一件新生事物，沒有先例可循。初創(chuàng)時期，獨(dú)立學(xué)院 一般是由省級教育行政部門審批的，

12、對于普通高校如何與非教育機(jī)構(gòu)尤其是 民營非教育機(jī)構(gòu)或個人合作辦學(xué)的問題，缺少可以依據(jù)的具體規(guī)程。因而審 批機(jī)關(guān)只是把創(chuàng)辦“二級學(xué)院”當(dāng)做高校在其內(nèi)部增設(shè)一個附屬機(jī)構(gòu)一樣來處 理，所以并不去嚴(yán)格把關(guān)申辦高校的資質(zhì)和辦學(xué)條件，只要申報一般都能獲 得批準(zhǔn)。正因為如此，很多獨(dú)立學(xué)院并沒有獲得至關(guān)重要的獨(dú)立辦學(xué)資格。 獨(dú)立學(xué)院在初創(chuàng)時期，其辦學(xué)條件是由母體高校提供的。母體高校是獨(dú)立學(xué) 院師資來源的主渠道。學(xué)科專業(yè)設(shè)置以“克隆”母體高校為普遍特征。此外， 法人、產(chǎn)權(quán)等重大法律關(guān)系不明確。雖然在中國教育部“8號文件”和第“26號 令”頒布之后，獨(dú)立學(xué)院逐步開始甩開母體高校影響，開始獨(dú)立發(fā)展，但是 不可否認(rèn)的

13、是長期形成的不良影響對于獨(dú)立學(xué)院特色化辦學(xué)仍然是其所面臨 困境之一。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 11 五、創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的策略五、創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的策略 （一）轉(zhuǎn)換政府職能，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用 地方高校要形成較為鮮明的辦學(xué)特色，必須得到政府、社會、教育管 理部門的支持和引導(dǎo)，必須經(jīng)過高校本身的長期不懈努力，根據(jù)中國社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)需要，明確不同類型高?？茖W(xué)的發(fā)展方向，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展需要。確定辦學(xué)特色。高等教育管理機(jī)構(gòu)和政策制定部門必須盡快研 究出臺我國高校的分類發(fā)展方案。分類發(fā)展的施行，將使不同高校明確自身 定位，在高等教育的三大功能中，明確自身應(yīng)以哪一方面或哪幾方面為重

14、點， 如人才培養(yǎng)層次、科學(xué)研究目標(biāo)、社會服務(wù)面向等，進(jìn)而在學(xué)校特色建設(shè)上 采取“有所為有所不為”的方式進(jìn)行。 （二）選準(zhǔn)辦學(xué)特色 地方高校需認(rèn)真分析本校校情，對自身優(yōu)勢予以充分發(fā)揮和利用。在 學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)校發(fā)展等基本目標(biāo)上須實事求是，不宜盲目求大求 全，應(yīng)集中有限資源，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會需求，在人才培養(yǎng)模式與素質(zhì)發(fā) 展的某些方面突破傳統(tǒng)，形成自己的特色與品牌。如云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在 人才培養(yǎng)上以農(nóng)業(yè)為主，同時兼顧工、經(jīng)、管、文類人才， 不僅很好地依托了云南農(nóng)業(yè)大省的實際，而且很好地發(fā) 揮了自己作為農(nóng)林院校的優(yōu)勢，為云南省的發(fā)展提 供了大量優(yōu)秀人才。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 12 （三）明

15、確辦學(xué)模式，確定人才培養(yǎng)目標(biāo) 近年來，中國的高等教育從“精英教育”轉(zhuǎn)向了“大眾化教育”。獨(dú)立 學(xué)院特色化辦學(xué)的過程中在選準(zhǔn)辦學(xué)特色的同時，應(yīng)緊緊抓住中國教育轉(zhuǎn)型 的這一機(jī)遇，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，及時根據(jù)自身學(xué)院的實際情況制定辦學(xué)模 式，調(diào)整自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)注重學(xué)歷教育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)一體化特色。積 極倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，強(qiáng)化教育的多樣性、開放性、應(yīng)用性 和創(chuàng)新性。大力推進(jìn)“現(xiàn)代化、信息化、國際化、專業(yè)技能化”的教育理念。 堅持以人為本和實事求是的原則，適時推進(jìn)課程體系改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)課和專 業(yè)核心課，擴(kuò)大專業(yè)選修課，增設(shè)特色課程模塊，突出實際能力培養(yǎng)，從而 不斷完成和完善知識、技能、素

16、質(zhì)“三位一體”的人才培養(yǎng)方案。 （四）規(guī)范辦學(xué)體制，明確管理職權(quán) 針對獨(dú)立學(xué)院在初創(chuàng)時，法人、產(chǎn)權(quán)等重大法律關(guān)系不明確，面對現(xiàn)在 責(zé)任義務(wù)權(quán)利關(guān)系的約定不規(guī)范，民事責(zé)任、債權(quán)債務(wù)等糾紛時有發(fā)生，糾 紛處理上獨(dú)立學(xué)院及其辦學(xué)合作方往往又處于弱勢地位。獨(dú)立學(xué)院在中國教 育部“8號文件”和第“26號令”頒布之后，若想逐步甩開母體高校影響，開始 獨(dú)立發(fā)展，必須根據(jù)國家文件的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范母體高校獨(dú)立學(xué)院國 家主管機(jī)關(guān)三者之間的關(guān)系，完善自身管理體系，明確管理職權(quán)，從而讓學(xué) 院的各項工作順利高效地開展和完成。 公共事業(yè)管理畢業(yè)論文答辯 13 （五）設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，尋求地方政策優(yōu)惠，擴(kuò)大融資渠道 針對現(xiàn)階段

17、對于獨(dú)立學(xué)院的專有政策和法律規(guī)范不是很健全，大都照 搬國家公辦本科院校的現(xiàn)狀，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)置辦學(xué)特色專門化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 研究國家對于獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)政策，立足本地政府，設(shè)置專職人員向地方 政府尋求相關(guān)地方政策優(yōu)待。此外，獨(dú)立學(xué)院在學(xué)習(xí)母體高校和同等本科 院校的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極向民辦職業(yè)高等學(xué)院學(xué)習(xí)，在專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上， 根據(jù)自身實際情況在搞好學(xué)院“產(chǎn)學(xué)研”項目的基礎(chǔ)上，設(shè)置像職業(yè)技能 鑒定所、書畫攝影研究院、成人教育培訓(xùn)班等機(jī)構(gòu)，從而拓寬業(yè)務(wù)面，擴(kuò) 大融資渠道，在特色化辦學(xué)的同時，為學(xué)院的發(fā)展增加資金來源。 （六）積極參與高等教育研討會等學(xué)術(shù)性交流，拓寬信息來源 虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后，針對中國高等院校特色化辦學(xué)的研究 目前為止大都比較表面性，涉及范圍較廣，缺乏典型性、實質(zhì)性的現(xiàn)狀， 拓寬信息來源，讓自己走出去不失為一種主動學(xué)習(xí)，積極探索的正確道路。 獨(dú)立學(xué)院要想走特色化辦學(xué)道路，學(xué)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就必須定期不定期得參 與其中，只有這樣走出去才能拓寬自己的視野，才能不斷地開拓創(chuàng)新，不 斷地