城鎮(zhèn)污水處理廠和配套工程和垃圾處理工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督要點

1、桂建質(zhì)安監(jiān)字200914號關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管線工程和垃圾處理（填埋）工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督要點的通知各市、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：自治區(qū)黨委、政府為實現(xiàn)2009年我區(qū)經(jīng)濟增長11%的預期目標，決定開展“項目建 設(shè)年”活動，提出今年力爭全社會固定資產(chǎn)投資達到 6000億元的投資目標。建設(shè)行業(yè)是 擴內(nèi)需、保民生、促發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，建設(shè) 領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資約達2000億元，其中, 以城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)投資260億元。這些工程要在今明兩年內(nèi)陸續(xù)竣工投入使用，時間緊、任務重。自治區(qū)主席馬飚同志提出，要 把全部項目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉

2、政工程”。而我區(qū)絕大多數(shù) 質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)缺乏對城鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾處理工程的監(jiān)督經(jīng)驗。為此，我站組 織南寧市和柳州市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)編寫了城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管線工程和垃圾 處理（填埋）工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督要點（以下簡稱要點），把這兩類工程中容 易引發(fā)質(zhì)量安全事故的因素及其預防措施列出，希望各地在開展對這兩類工程的監(jiān)督工 作時，參照要點要求加強監(jiān)督檢查，督促施工和監(jiān)理企業(yè)把各項措施落實到位，為 全區(qū)污水垃圾處理工程建設(shè)做出新貢獻。各地在執(zhí)行過程中如有問題，可向自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站反映，聯(lián)系人： 黎旭標，聯(lián)系電話;也可直接向南寧、柳州、桂林、北海、欽州

3、等市的 質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)咨詢。附件：城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管線工程和垃圾處理（填埋）工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督 要點廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站二OO九年六月五日抄報：周衛(wèi)副廳長抄送：建設(shè)廳建管處、城建處附件:城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管線工程和垃圾處理（填埋）工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督要點、監(jiān)督工作基本要求1. 進行質(zhì)量、安全監(jiān)督告知。告知對象為工程參建各責任方（建設(shè)、監(jiān)理、施工等）2. 采取抽查的方式，對工程參建各方的履職行為、施工質(zhì)量、安全防護措施及關(guān)鍵部 位進行監(jiān)督3. 監(jiān)督重點：1）工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全及影響使用功能的重要部位。2 ）基坑和溝槽的邊坡支護，樁基礎(chǔ)和管道施工的安全防

4、護、防毒防窒息。4. 抽查專項施工方案，抽查主要原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗 報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量試驗檢測報告。5. 實體質(zhì)量抽查應輔以必要的監(jiān)督抽測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工 現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢。6. 監(jiān)督關(guān)鍵工序和重要分部工程驗收并抽查其驗收資料。7. 抽查監(jiān)理平行檢驗資料。二、工程參建各方質(zhì)量安全行為監(jiān)督對工程參建各責任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量安全行為進行監(jiān)督抽查：1. 建設(shè)單位應將施工圖紙設(shè)計文件送審圖機構(gòu)審查并報建設(shè)行政主管部門備案。2勘察、設(shè)計單位應進行設(shè)計交底和參加圖紙會審；項目負責人應到場參加地基驗槽 和特殊分部工程的質(zhì)量驗收；

5、應參加變更洽商并及時簽發(fā)設(shè)計變更通知單。3. 監(jiān)理單位的組織機構(gòu)和管理制度應健全，應對項目監(jiān)理部定期檢查且有記錄；總監(jiān) 到位并持證上崗；項目監(jiān)理部人員配備齊全并持證上崗；監(jiān)理部應制訂有針對性的監(jiān)理 規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案；組織施工圖紙和設(shè)計變更會審，審批施工組織設(shè) 計、（質(zhì)量、安全）專項施工方案，審查混凝土、砂漿配合比；對進場的原材料、半成 品和構(gòu)配件進行檢查驗收；執(zhí)行見證取樣、送檢制度并形成臺帳記錄；對工程質(zhì)量進行 旁站、巡視和平行檢驗；對隱蔽工程及時驗收并簽證；總監(jiān)（總監(jiān)代表）應按時組織工 地例會并簽發(fā)會議紀要；總監(jiān)應及時組織對特殊分部工程的質(zhì)量驗收并簽證；監(jiān)理資料 應同步、齊全

6、、真實。對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)理檢查并有記錄。4. 施工單位的組織機構(gòu)和管理制度應健全，應對項目部定期檢查且有記錄；項目部管 理人員應配備齊全（與投標、備案或報監(jiān)登記人員相符）、到位并持證上崗；特殊工種 和其它主要工種人員應持證上崗；應建立完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施；建立落 實質(zhì)量責任制；編制施工組織設(shè)計和重要工序的施工方案并及時報審后實施；工程技術(shù) 資料收集、整理應同步、齊全、真實，及時辦理簽證；施工單位質(zhì)量部門應對竣工工程 進行自檢自評，并形成書面報告。項目部對工程現(xiàn)場質(zhì)量和安全工作應定期檢查并有記錄；專職安全員應有日檢記錄；深 基坑和高大模板工程專項施工方案應通過專家論證；新入場工人

7、應接受三級安全教育， 各工種安全技術(shù)交底資料齊全；5. 檢測機構(gòu)的檢測人員應持證上崗；檢測的內(nèi)容和方法應符合相關(guān)規(guī)定；檢測的數(shù)據(jù) 及結(jié)論應真實、有效。三、實體工程質(zhì)量監(jiān)督要點（一）污水處理工程污水處理設(shè)施工程，有占地面積大，構(gòu)筑物砼量大，預埋件與管道、設(shè)施安裝位置必 須非常精確等特點。施工中保證構(gòu)筑物不滲漏、不開裂，池體抗浮及設(shè)備安裝順利，是 施工的重點及難點，也是質(zhì)量監(jiān)督的重點?？蓪θ缦虏课患瓣P(guān)鍵工序進行抽查：1.地基與基礎(chǔ)工程1 ）基礎(chǔ)開挖與回填：抽查基坑開挖斷面、基底土質(zhì)及局部地質(zhì)處理情況；檢查施工 排水、降低地下水位的措施，確?；赘刹凼┕?；抽查回填土的密實度。2 ）天然人工地基：對天

8、然地基不得超挖和擾動，不得受水浸泡；檢查地基是否符合 設(shè)計要求，抽查地基承載力檢測資料。3） 樁基礎(chǔ)：抽查樁長度、樁徑及樁孔、樁底地基情況；抽查樁基質(zhì)量檢測（樁身砼強 度、樁身完整性及樁基承載力）情況。4）地基與基礎(chǔ)驗收時，應抽查下列文件：地質(zhì)水文勘探資料；施工圖、設(shè)計說明及 其他設(shè)計文件；地基與基礎(chǔ)施工檢驗記錄；地基與基礎(chǔ)使用各種材料的合格證及檢驗報 告；施工質(zhì)量技術(shù)措施文件；樁基、地基處理檢測報告。2. 主體結(jié)構(gòu)工程對主體結(jié)構(gòu)工程，無論是鋼筋砼預制拼裝水池，還是其它現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)筑物，都應按城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50334-2002 ）及相關(guān)質(zhì)量驗收標準、規(guī)范 的要求進行質(zhì)量監(jiān)

9、督檢查。根據(jù)污水處理工程的特點，可對以下內(nèi)容，進行重點監(jiān)督抽 查：1）鋼筋綁扎：鋼筋的布置應嚴格按設(shè)計要求進行，尤其是要檢查砼后澆帶或加強帶 處的加強筋是否滿足設(shè)計要求；抽查鋼筋綁扎保護層的厚度，保護層厚度超厚容易產(chǎn)生 收縮裂縫或保護層厚度不足無法滿足抗腐蝕；抽查預埋構(gòu)件位置的準確性及牢固性；抽 查鋼筋接頭搭接長度是否符合規(guī)范要求。2）模板安裝：抽查模板安裝尺寸的準確性及牢固性，保證拆模后的砼構(gòu)件尺寸準確； 抽查模板內(nèi)予埋構(gòu)件的位置是否符合設(shè)計要求；對照施工技術(shù)方案，抽查施工縫、止水 帶的設(shè)置及質(zhì)量是否達到設(shè)計要求。3）混凝土澆筑：要求施工單位制定合理的施工方案，確定澆筑路線，保證砼澆筑的 順

10、利進行；抽查砼配合比，嚴格控制砼拌制現(xiàn)場原材料配比滿足施工配合比的要求；督 促施工、監(jiān)理單位專人監(jiān)控砼拌制現(xiàn)場的質(zhì)量情況；抽查施工縫、止水帶處砼澆筑情況， 保證該處砼粘連緊密，砼密實、不滲漏。4）砼養(yǎng)護：抽查施工單位砼養(yǎng)護方案，要求方案符合工程特點；檢查現(xiàn)場砼養(yǎng)護情 況，是否有混凝土養(yǎng)護記錄、同條件試塊養(yǎng)護及測溫記錄情況。5）主體結(jié)構(gòu)驗收應檢查下列文件：施工圖、設(shè)計說明及其他設(shè)計文件；測量放線資 料和沉降觀測記錄；隱蔽工程驗收記錄；施工記錄及隱蔽檢驗記錄；質(zhì)量檢查驗收記錄。3. 設(shè)備安裝工程對污水處理設(shè)備安裝工程，應嚴格按城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50334-2002 ）的主控項目、

11、一般項目進行抽查，可對以下內(nèi)容重點進行監(jiān)督抽查:1）主要材料與設(shè)備：其品種、規(guī)格、質(zhì)量、性能是否符合設(shè)計文件要求和現(xiàn)行國家 有關(guān)標準規(guī)定。2）材料和設(shè)備進場時，應具備訂購合同、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、說明書、性能檢測報 告、進口產(chǎn)品的商檢報告及證件等，不具備以上條件，不得驗收及進場使用。3 ）進場的材料和設(shè)備應按規(guī)定進行復驗，復驗的材料和設(shè)備，其各項指標應符合設(shè) 計文件及規(guī)范的規(guī)定要求。4）國家規(guī)定及合同文件約定需要對材料進行見證檢測的，應進行見證檢測。5 ）隱蔽工程應進行隱蔽工程驗收及簽證，并應有示意圖。6）抽查主要材料、設(shè)備的檢測、試驗報告。7）抽查灌水、通水、閉水、壓力等功能性試驗記錄；各類設(shè)

12、備單機試運行及試聯(lián)動運行記錄。8）抽查電氣絕緣電阻及接地電阻測試報告。9 ）凡涉及壓力容器、電梯、消防、起重設(shè)備等應有專業(yè)檢查單位頒發(fā)的安全使用許 可證。4. 排水管道排水管道工程，有占地面多線長，土方開挖、回填量大，管道交叉安裝，地下隱蔽工 程多等特點。施工中保證管道不滲漏、地面不下沉、地下管線交叉處理是施工的重點及 難點，也是質(zhì)量監(jiān)督的重點?？蓪θ缦虏课患瓣P(guān)鍵工序進行抽查：1）溝槽開挖斷面地質(zhì)情況。2）管道交叉處理情況。3）管道安裝質(zhì)量。管道必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水，縫寬應均勻，管道內(nèi)不得有 泥土、砂漿、木塊等雜物。4）管道接口質(zhì)量。承插口或平口管材接口應平直，環(huán)形間隙應均勻，灰口應整

13、齊、密 實、飽滿，不得有裂縫、空鼓等現(xiàn)象。5）檢查井質(zhì)量情況：井壁應垂直，抹面壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。井框、井蓋 必須完整無損，安裝平穩(wěn)，位置正確。6）管道的閉水試驗。7）溝槽回填土的壓實情況。（二）垃圾處理（填埋）工程1. 垃圾填埋區(qū)抽查垃圾填埋區(qū)清理、邊坡修整及基底處理質(zhì)量；基底整平、壓實質(zhì)量；地下導流層 排水管、雜砂石層施工質(zhì)量；抽查垃圾填埋區(qū)土工布、粘土持力層的施工質(zhì)量，應特 別抽查土工布鋪設(shè)平整度、搭接寬度及粘土持力層的壓實度、平整度；抽查垃圾填埋區(qū) 防滲層一土工布、防滲膜的鋪設(shè)質(zhì)量，應特別抽查土工布的搭接寬度、平整度和防滲膜 的厚度、鋪設(shè)平整度、焊接質(zhì)量；抽查中砂保護層的施工

14、質(zhì)量；抽查滲瀝液導流層一雜 砂石、導流花管鋪設(shè)質(zhì)量。2. 調(diào)節(jié)池抽查調(diào)節(jié)池基底清理、邊坡修整及基底處理質(zhì)量；基底整平、壓實質(zhì)量；抽查調(diào)節(jié)池 基底、池壁防滲層一土工布、防滲膜的鋪設(shè)質(zhì)量，應特別抽查土工布的搭接寬度、平整 度和防滲膜的厚度、鋪設(shè)平整度、焊接質(zhì)量；抽查調(diào)節(jié)池基底鋪裝層及池壁施工質(zhì)量； 抽查調(diào)節(jié)池滿水試驗。3. 垃圾場道路抽查路基回填或開挖質(zhì)量，特別應抽查路基壓實度、彎沉值是否滿足設(shè)計要求；抽查 基層施工質(zhì)量，特別應抽查基層壓實度、無側(cè)限抗壓強度、彎沉值是否滿足設(shè)計要求； 抽查路面施工質(zhì)量，水泥路面主要抽查混凝土強度，瀝青路面主要抽查瀝青質(zhì)量、含油 量、壓實度、彎沉是否符合設(shè)計及規(guī)范要

15、求。4. 排水溝、截水溝和擋土墻抽查排水溝、截水溝和擋土墻基坑開挖斷面、基底土質(zhì)及局部地質(zhì)處理質(zhì)量；抽查排 水溝、截水溝和擋土墻砌筑、溝縫質(zhì)量；抽查排水溝、截水溝和擋土墻沉降縫施工質(zhì)量。5. 滲瀝液處理站參照污水處理設(shè)施項目的相關(guān)要求進行抽查。（參考資料：城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（CJJ 17-2001 J 122-2001 ）四、現(xiàn)場安全監(jiān)督要點（一）污水處理工程1、基礎(chǔ)工程施工（1 ）施工前必須單獨編制安全專項施工方案（附計算書），經(jīng)具有法人資格的施工 企業(yè)技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。開挖深度超過5m （含5m ）的基坑（槽），或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍 環(huán)境

16、及地下管線極其復雜的土方開挖工程，其專項施工方案必須經(jīng)過專家論證審查。（2）基坑開挖及支護施工，必須嚴格按照施工方案進行，不得隨意改變。棄土應堆 放在基坑邊1.2m范圍以外，且高度不得超過1.5m。（3）沉井法施工屬危險性較大工程，應編制專項施工方案并經(jīng)專家論證。監(jiān)測措施應落實到位。（4 ）樁基施工應編制專項施工方案，并嚴格履行審批簽字手續(xù)。人工挖孔樁每日開工前必須檢測井下的有毒有害氣體，并應有足夠的安全防護措施。 樁孔深度超過10m時，應有專門向井下送風的設(shè)備，送風管應到達井底，風量不宜少于 25L/S。送風10分鐘后，再做動物檢驗，經(jīng)確認孔內(nèi)環(huán)境安全后方可下孔作業(yè)。2、模板工程施工應編制專

17、項施工方案，屬高大模板的應通過專家論證。立桿直徑、間距及構(gòu)造應符合 方案和規(guī)范要求。3、預應力鋼筋張拉工程施工預應力鋼筋的張拉施工應編制專項施工方案，并附計算書。張拉作業(yè)時，無關(guān)人員不 得進入張拉作業(yè)區(qū)，千斤頂?shù)亩瞬考胺菑埨瞬烤坏谜救恕?、管道及機械設(shè)備的安裝管道溝槽邊坡應按施工方案和規(guī)范的要求放坡或作支護。人工處理溝槽基礎(chǔ)時，應配 有專人在現(xiàn)場監(jiān)護。管道臨時卸放在溝槽邊時，應注意邊坡的穩(wěn)定性，同時固定好管道， 防止管道滑落下溝槽。管道安裝時應配有專人指揮，坑內(nèi)嚴禁站人。5、臨邊防護基坑（槽）邊及污水池頂宜用鋼管設(shè)置臨邊防護欄桿，同時設(shè)置擋腳板，掛好安全網(wǎng)池壁高度大于2m以上時必須設(shè)置工作

18、平臺。6、堵漏及防腐施工灌漿前應嚴格檢查工具、管路及接頭的牢靠程度，以防超過壓力發(fā)生爆破傷人。操作人員在配置漿液和灌漿時應佩戴眼鏡、口罩及手套等防護用品。7、修補工程在進入管道及密閉式污水池內(nèi)進行修補前，必須進行有毒有害氣體的檢測工作，并采 取安全的防護措施后，方可入內(nèi)施工。8、頂管工程（1 ）管徑小于或等于0.8m時，不得采用人工方法掘進。（2）施工過程中應按監(jiān)控量測方案的要求布設(shè)監(jiān)測點，設(shè)專人對施工影響區(qū)內(nèi)的地 面、建（構(gòu)）筑物的沉降、傾斜、裂縫以及地下管線等進行觀察量測記錄。發(fā)現(xiàn)異常應 及時分析，采取相應的安全技術(shù)措施。（3）頂進設(shè)備和輔助裝置應完好，各種防護裝置應齊全有效。后背結(jié)構(gòu)及其

19、安裝應 符合施工設(shè)計的要求。油泵壓力表使用前應經(jīng)具有資質(zhì)的檢測單位標定，并形成文件。（4）頂進前須對作業(yè)人員進行安全交底，并在作業(yè)人員下井前進行有毒有害氣體的 檢測，管道內(nèi)應配有防毒面具。（5）安裝或拆卸管徑2m及以上的工具管及頂管機時，應支設(shè)作業(yè)平臺。（6）不設(shè)作業(yè)平臺的豎井口周圍（除梯道出入口外），必須用鋼管設(shè)置臨邊防護欄桿，同時設(shè)置擋腳板，掛好安全網(wǎng)。（7 ）豎井內(nèi)必須設(shè)安全梯或梯道。9、污水處理廠區(qū)及配套管線作業(yè)現(xiàn)場，應采用磚砌或彩鋼板封閉，并符合安全文明 施工的有關(guān)規(guī)定。10、配套房屋及施工臨時用電等其他內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范及標準進行檢查。（二）垃圾處理（填埋）工程1、施工方案施工前必須單獨編制安全專項施工方案（附計算書），