關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的思考

1、關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的思考 陳 瑛 馬全恩 21世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場競爭日趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新已成為構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。為數(shù)眾多的中小企業(yè)由于其經(jīng)營機(jī)制靈活、專業(yè)程度高、對市場的適應(yīng)能力強(qiáng)等特點已發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)中一支不可忽視的力量。因此，有必要根據(jù)中小企業(yè)的特點研究應(yīng)如何克服種種困難促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高我國企業(yè)的整體經(jīng)營水平。1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點 中小企業(yè)規(guī)模較小、組織機(jī)構(gòu)簡單、經(jīng)營靈活、專業(yè)化程度高，但資金相對短缺、整體勢力差，與大企業(yè)相比在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)出不同的特點：1.1 中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在新興的知識密集型行業(yè)易占優(yōu)勢 傳統(tǒng)

2、采用經(jīng)過長期競爭已經(jīng)形成或正在形成以少數(shù)大企業(yè)為核心的壟斷競爭市場，而中小企業(yè)資金相對短缺、整體實力較差，因而進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的壁壘較高。而在新興知識密集行業(yè)，知識資產(chǎn)的重要性遠(yuǎn)大于其他資產(chǎn)，技術(shù)創(chuàng)新的頻率高、方向變化快，因而中小企業(yè)容易占據(jù)優(yōu)勢。例如，1982年美國34個創(chuàng)新最多的行業(yè)中，電子計算機(jī)、科學(xué)儀器、測量和控制設(shè)備等行業(yè)，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新占優(yōu)勢；在制藥、半導(dǎo)體、照相設(shè)備、飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)等行業(yè)中，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新明顯處于劣勢。這種規(guī)律性在我國仍然存在。1.2 中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單、機(jī)制靈活，有利于根據(jù)市場的變化做出技術(shù)創(chuàng)新決策 許多中小企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新者同時就是企業(yè)創(chuàng)

3、辦人或經(jīng)營者，領(lǐng)導(dǎo)層比較精干；同時中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般較為簡單，不同于大企業(yè)嚴(yán)格的直線等級制組織結(jié)構(gòu)，組織內(nèi)層級較少、部門間隔閡較少、有利于信息在企業(yè)內(nèi)部快速保真地傳遞，在共同目標(biāo)下各部門結(jié)成不等的伙伴關(guān)系。因而企業(yè)能夠根據(jù)市場和競爭的變化，做出技術(shù)創(chuàng)新決策，具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性。1.3 中小企業(yè)寬松的管理環(huán)境有利于技術(shù)創(chuàng)新活動的開展 中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較為簡單、松散，不同于大企業(yè)嚴(yán)格的象征等級制度。在大企業(yè)的管理制度下，研究人員的技術(shù)創(chuàng)新激情容易受到壓制，而中小企業(yè)松散的管理環(huán)境有利于發(fā)揮研究人員的創(chuàng)造性。1.4 中小企業(yè)與大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有明顯的互補(bǔ)性 具體表現(xiàn)為：中小企業(yè)漸進(jìn)性

4、創(chuàng)新多，大企業(yè)因r&d豐富而更可能完成突破性創(chuàng)新；中小企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的模仿創(chuàng)新多，而大企業(yè)更可能產(chǎn)生獨創(chuàng)性的創(chuàng)新成果；中小企業(yè)主要致力于周期短的創(chuàng)新項目，大企業(yè)則是較多地從事周期長的創(chuàng)新項目。2 目前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主要困難2.1 技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏 從技術(shù)開發(fā)能力看，我國三分之二以上的技術(shù)開發(fā)力量在企業(yè)之外，其他的也主要分布于大型企業(yè)集團(tuán)，多數(shù)中小企業(yè)都存在著技術(shù)短缺的問題，特別是缺乏具有市場眼光的技術(shù)骨干，真正擁有創(chuàng)新意識和專業(yè)技術(shù)背景的企業(yè)家更是寥寥無幾。2.2 籌資困難，技術(shù)創(chuàng)新投入不足 中小企業(yè)的r&d經(jīng)費主要靠自籌和銀行貸款，但銀行的諸多信貸業(yè)務(wù)大都面向大企業(yè)，中小企業(yè)尤其效益差

5、的中小企業(yè)，很難獲得銀行的貸款，使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入不足。2.3 產(chǎn)權(quán)不清，技術(shù)參與收益分配的激勵機(jī)制尚待形成 企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清以及技術(shù)、管理等智力因素如何入股和參與分配的問題是推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需解決的一個重要問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，人們的產(chǎn)權(quán)觀念越來越強(qiáng)，簡單地多給管理和技術(shù)人員多發(fā)一些獎金，已不足以很好地調(diào)動其從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。2.4 技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系尚未形成 在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程中，中介服務(wù)發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，資源能力有限的中小企業(yè)更離不開中介服務(wù)體系的支持和幫助。目前全國已有各級各類技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險評估、政策管理咨詢、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)5萬多家，但總的來說

6、，這些中介機(jī)構(gòu)普遍存在人員素質(zhì)不高、條件設(shè)施較差、服務(wù)水平不盡人意等問題。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作往往是各自為政、沒有形成互補(bǔ)的服務(wù)體系，難以為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3 促進(jìn)我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的建議解決我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題，既離不開企業(yè)自身的努力，也需要國家和地方政府等社會各方面采取有效的措施，克服種種困難，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。3.1 加快以股份制為中心的企業(yè)制度改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的形成建立以股份制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，又是企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體和開展技術(shù)創(chuàng)新的基本環(huán)境條件。技術(shù)創(chuàng)新需要利益機(jī)制的激勵，對技

7、術(shù)創(chuàng)新活動既有效又有約束的利益機(jī)制就是產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)的管理骨干和技術(shù)骨干乃至普通職工得到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。要做到這一點，必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰的股份有限公司，同時允許技術(shù)和管理等智力因素占有一定比例的股份并參與分配。3.2 把資本市場作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資的主要渠道中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金很難得到國家投資，只能靠自籌和銀行貸款來解決。而銀行貸款往往首先考慮安全性，主要面向償還貸款能力較強(qiáng)的大企業(yè)，并盡量支持短平快項目，獲得短期利潤。因此，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也很難獲得銀行貸款的支持。技術(shù)創(chuàng)新投資具有風(fēng)險性和長期性的特點，能滿足其風(fēng)險性和長期性要求的只能是

8、資本市場，將資本市場作為技術(shù)創(chuàng)新投資的主渠道，繼續(xù)增加上市企業(yè)的數(shù)量，在上海和深圳證券交易所設(shè)立專門的高新技術(shù)企業(yè)板塊，讓更多的中小型高新技術(shù)企業(yè)能上市融資。另外，容許和促進(jìn)我國各地建立小型的、地方的股權(quán)市場，通過股權(quán)市場獲得風(fēng)險投資，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展。3.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，走合作研究開發(fā)之路企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新既可以通過自身的研究開發(fā)，也可以通過合作研究開發(fā)的形式實現(xiàn)。但大部分中小企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、信息等各方面都比較缺乏，難于籌集技術(shù)創(chuàng)新所需的各種資源。因此，必須加強(qiáng)與外界的合作，充分利用科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他大企業(yè)的各種資源，特別要促進(jìn)高校與企業(yè)的合作，通過合作研究開發(fā)達(dá)到技

9、術(shù)創(chuàng)新的目的。隨著我國“211工程”和“985計劃”的實施，高等院校的科研能力大大加強(qiáng)，研究生和博士后的規(guī)模將迅速擴(kuò)大。目前我國高校的研究生已有20多萬人，2010年在校研究生的規(guī)模將達(dá)到100萬人以上。這些研究生大約有70%以上將從事應(yīng)用性研究，企業(yè)可以充分利用高校的教育資源和較為“廉價”的研究生人力資源，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。3.4 完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系中小企業(yè)個體勢單力薄，其技術(shù)創(chuàng)新活動的開展有賴于社會服務(wù)體系的發(fā)展和完善，例如，建立和完善信息服務(wù)體系、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、人才培訓(xùn)服務(wù)體系等，提高中介服務(wù)體系的人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、改善條件設(shè)施。通過技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)

10、移服務(wù)體系，向中小企業(yè)輸出比較成熟的技術(shù)；通過人才培訓(xùn)服務(wù)體系為企業(yè)提高技術(shù)水平、培訓(xùn)各種管理和技術(shù)人才；通過信息服務(wù)體系為企業(yè)提供國家政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展走勢以及科技成果供求、人力資源、資金融通等各方面的最新信息，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.5 出臺一系列扶持和優(yōu)惠中小企業(yè)的有關(guān)政策對于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，國家還應(yīng)從政策上給予支持，出臺一系列扶持和優(yōu)惠中小企業(yè)的相關(guān)政策，具體包括：優(yōu)惠的籌資政策，特別是對科技開發(fā)和科技進(jìn)步提供更大的優(yōu)惠。例如，降低中小企業(yè)貸款利率；對技術(shù)創(chuàng)新提供專項貸款等。優(yōu)惠的稅收政策，對新辦的、有前途的或高新技術(shù)中小企業(yè)給予一定的稅收減免。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步給予

11、獎勵政策。鼓勵管理和技術(shù)人才進(jìn)入中小企業(yè)。深化財稅體制改革，切實減輕中小企業(yè)各種不合理的稅費負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)涉足高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展風(fēng)險經(jīng)營的政策。3.6 努力造就技術(shù)創(chuàng)新人才科技以人為本，高素質(zhì)的人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的保證。在人才要素中，企業(yè)家的作用尤為突出，創(chuàng)新是企業(yè)家行為，是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新配置。尤其在許多中小企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新者同時就是企業(yè)的創(chuàng)辦人或經(jīng)營者。因此，必須制定配套政策，把經(jīng)營者的業(yè)績、收入與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平聯(lián)系起來，營造一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，是人才隊伍中的又一支中堅力量。不僅在企業(yè)內(nèi)部要營造一種尊重知識、尊重人才的氛圍，而且要形成一整套有關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用

12、、評價以及激勵的機(jī)制，提高科技人員的技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動其工作積極性。3.7 有效規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險技術(shù)創(chuàng)新是一項風(fēng)險性活動，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在著技術(shù)上或市場上的不確定性與風(fēng)險性。中小企業(yè)由于各方面條件的限制，與大企業(yè)相比承擔(dān)風(fēng)險的能力相對較弱。因此，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時，更應(yīng)注意有效地規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險。首先，要增強(qiáng)效益觀念，堅持市場導(dǎo)向，把市場需求和經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿。為此，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)新市場，有針對性地組織研發(fā)活動。其次，應(yīng)從企業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)自身的資源條件，切實提高技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)應(yīng)盡量利用外生的科技資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，走合作開發(fā)之路，以減小技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。第三，應(yīng)加速企業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)用現(xiàn)代