關于組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”的實施方案

1、關于組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”的實施方案中共西留村鄉(xiāng)委員會關于組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”的實施方案20* 年，按照遵化市委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，順利完成了各項工作任務?；顒咏Y束后，各支部認真落實整改方案，深化理論學習，狠抓成果轉化，在繼續(xù)解放思想、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位、探索科學發(fā)展模式、加強干部作風建設和班子建設等方面取得了明顯成效，人民群眾得到了實惠，受到了各方面好評。但在工作推進中對照科學發(fā)展觀要求，還存在一些差距和不足，有的黨員干部理論學習還不夠扎實，理論聯(lián)系實際、理論指導實踐能力不強，解

2、放思想的“總閥門”還沒有完全打開；有的支部學習實踐活動與推動當前工作結合不夠緊密，應對國際金融危機沖擊，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的辦法不多、措施力度不夠；有的支部學習實踐活動結束后有松勁思想，整改落實方案落實不到位、效果不理想；有的支部不注重鞏固擴大活動成果，活動中的一些好做法、好經驗沒能很好地堅持和推廣等等。為了確保學習實踐活動達到預期目的，真正做到活動不走過場、效果不打折扣，鄉(xiāng)黨委積極響應上級號召，按照遵化市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”的總體要求，緊密聯(lián)系實際，全面檢查各支部學習實踐活動和整改落實情況，認真總結經驗，切實改進不足，把全鄉(xiāng)學習實踐活動進一步引向深入。一、指導思想和目

3、標要求開展學習實踐活動“回頭看”，要全面貫徹落實中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見和中央學習實踐活動領導小組關于第二批學習實踐活動的實施意見精神，牢牢把握黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，突出應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，緊扣建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)村這一實踐載體，組織各單位對照中央、省委、唐山市委及遵化市委對學習實踐活動提出的新內容、新要求、新標準，認真檢視學習實踐活動各項工作進展情況，確保達到預期目的，對照領導班子分析檢查報告和整改落實方案，認真檢視學習實踐活動成效，鞏固和發(fā)展活動成果，對照群眾提出的意見建議，認真檢視思想、工作和作風建

4、設上存在的差距，切實增強黨性、改進作風。通過“回頭看”，進一步夯實科學發(fā)展的思想基礎，破解科學發(fā)展難題，創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制，推動科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設，進一步促進工作落實，把科學發(fā)展觀的要求轉化為建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的堅強意志、正確思路、實際能力和自覺行動。“回頭看”要堅持以鄉(xiāng)、村兩級領導班子和黨員干部為重點，全體黨員參加，具體達到以下目標要求。（一）切實兌現承諾，以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實效取信于民。要通過開展“回頭看”，促進整改落實方案各項工作的落實，切實兌現對群眾的公開承諾，促使廣大黨員干部努力在科學發(fā)展的具體實踐中進一步深化對科學發(fā)展觀的理解，提升理論聯(lián)系實際的

5、能力，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，努力在推進科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設、促進經濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定上取得新成效，努力使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程、提高人民生活質量的過程和保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程。（二）加快成果轉化，推進科學發(fā)展示范市建設。要通過開展“回頭看”，深入實施成果轉化工程，著力推進“七個轉化”：即把學習實踐活動成果轉化為科學發(fā)展規(guī)劃，加快形成覆蓋鄉(xiāng)、村各級單位的科學發(fā)展規(guī)劃體系；轉化為科學發(fā)展模式，形成科學發(fā)展示范推廣體系；轉化為體制機制創(chuàng)新成果，構建促進和保障科學發(fā)展的制度體系；轉化為科學發(fā)展成果，在科學發(fā)展解決難題、轉變發(fā)展方式上取得新

6、突破；轉化為科學發(fā)展能力，造就一支躬身踐行科學發(fā)展觀，善于領導和推動科學發(fā)展的干部隊伍；轉化為廣大群眾的生動實踐，激發(fā)全鄉(xiāng)上下建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的積極性、創(chuàng)造性；轉化為廣大干部群眾共同的價值觀，使科學發(fā)展進一步深入人心，引領行動，形成建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的強大合力。（三）推動當前工作，以科學發(fā)展保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央、省、市重大決策部署的貫徹落實。開展“回頭看”，要堅持圍繞中心、服務大局，把應對國際金融危機沖擊、克服經濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效貫徹始終。要通過開展“回頭看”，進一步增強科學發(fā)展觀對經濟社會各個領域、各項工作的指導作用，化“?！睘?/p>

7、“機”，因時造勢，為戰(zhàn)勝國際金融危機挑戰(zhàn)，促進經濟快速健康發(fā)展提供強大動力。要把抓好“回頭看”與貫徹落實唐山市委八屆五次全會、遵化市委四屆六次全會精神緊密結合起來，確保我鄉(xiāng)今年經濟社會發(fā)展五項重點工作任務圓滿完成，推動科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設再上新水平。（四）促進作風建設，促使廣大黨員干部模范踐行科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、做表率。要始終把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為學習實踐活動的重要內容，通過開展“回頭看”，進一步強化廣大黨員干部宗旨觀念、提高行政效率、培育實干精神、塑樹良好形象，進一步解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章，因循守舊、不思進取、急功近利、作風飄浮、效率低下、標準不高、落

8、實不力、缺乏韌勁等問題，努力鍛造一支改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的高素質干部隊伍。二、主要內容開展“回頭開”活動，要以中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見和中央學習實踐活動領導小組關于第二批學習實踐活動的實施意見為指導，以我鄉(xiāng)領導班子分析檢查報告和整改落實方案為依據，緊密結合貫徹落實唐山市委八屆五次全會、遵化市委四屆六次全會精神和我鄉(xiāng)科學發(fā)展實際來展開，以自查自看為主，自查和抽查相結合，具體做到“七看七促”。（一）看理論學習是否在科學發(fā)展實踐中得到了深化，促解放思想、轉變觀念。具體要求，一是查看領導干部讀“三本書”、其他黨員干部讀“兩本書”是否真正到位，理論學習制度是否

9、真正落實，學習內容是否得到深化，方式方法是否有所改進。二是查看“六破六立”是否真正取得了實效，破除了哪些不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，樹立了哪些科學發(fā)展新理念，科學發(fā)展意識是否得到了明顯增強。三是查看理論聯(lián)系實際、理論指導實踐的能力是否有了明顯提高，廣大黨員干部對我鄉(xiāng)科學發(fā)展的重大問題是否形成了共識。通過查看，引導廣大黨員干部圍繞想不想科學發(fā)展、是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，進一步解放思想、轉變觀念、明確思路，在科學發(fā)展道路上放開膽子、邁開步子、闖出路子。（二）看解決突出問題是否取得了實效，促科學發(fā)展指數和群眾幸福指數提升。具體要求，一是查看分析檢查報告中所列問題是否真

10、正引起了高度重視，是否得到了認真解決或切實改進。二是查看整改落實方案是否真正符合科學發(fā)展觀要求、符合群眾意愿、符合本單位實際，思路清不清、責任明不明、落實好不好，特別是對限時解決和近期解決的突出問題，要一件一件地看結果、看進展、看群眾滿意不滿意。三是查看破解影響和制約全鄉(xiāng)科學發(fā)展的難題是否得到了認真落實，取得了實效。通過查看，引導廣大黨員干部在改造客觀世界和主觀世界的生動實踐中進一步領會科學發(fā)展的科學內涵和本質要求，以破解難題促進科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設上水平，多為群眾辦看得見摸得著的好事實事，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。（三）看體制機制創(chuàng)新是否取得了成果，促支撐科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設的制度體系

11、建設。具體要求，一是查看是否對各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理，廢止了哪些、完善了哪些，消除了哪些制度缺陷。二是查看體制機制創(chuàng)新取得了哪些新成果，突破了哪些制度性障礙。通過查看，促進我鄉(xiāng)發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，加快構建保障科學發(fā)展的制度體系，建立健全推動科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設的規(guī)章制度，進一步形成有利于科學發(fā)展的正確導向。（四）看科學發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動、群眾性科學發(fā)展實踐活動、探索科學發(fā)展模式是否取得了實實在在的進展，促科學發(fā)展示范體系建設。具體要求，一是查看是否圍繞創(chuàng)建科學發(fā)展示范鄉(xiāng)明確了思路，制定了規(guī)劃，采取了哪些措施、取得了哪些成效。二是查看對群眾性科學發(fā)展實踐活動工作上是否支持，

12、指導上是否有力。三是查看探索了哪些科學發(fā)展模式，是否取得了階段性成果，有哪些創(chuàng)新點。通過查看，進一步增強各村及鄉(xiāng)直單位建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的使命感、責任感、緊迫感，進一步提升探索科學發(fā)展的路徑、模式和體制機制的能力和水平，進一步形成在科學發(fā)展道路上你追我趕、萬馬奔騰的生動局面。（五）看應對國際金融危機沖擊的新舉措、新辦法，促經濟快速健康發(fā)展。具體要求，一是查看貫徹落實中央、省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列決策部署的措施是否堅決有力，各項工作是否落實。二是查看是否做到了變壓力為動力，變危機為機遇，在應對國際金融危機考驗中搶抓了哪些機遇，增上了哪些項目，增加了多少投資。三是查看保障和改善民生、維護

13、社會穩(wěn)定的各項工作是否真正落實，群眾關心的熱點難點問題是否得到了切實解決或有效緩解。通過查看，引導廣大黨員干部深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀對戰(zhàn)勝前進道路上各種風險和考驗的重大意義和現實緊迫性，把思想切實統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，進一步堅定信心、迎難而上、團結奮斗、共克時艱。（六）看解決黨性黨風黨紀方面突出問題的措施和力度，促干部作風年建設活動取得明顯成效。具體要求，一是查看加強和改進黨建工作的各項整改措施實不實，落實得好不好，突出問題是否得到了有效解決，在強化理論武裝、搞好教育培訓、建設高素質人才隊伍、加強基層組織建設、轉變領導方式和推進黨風廉政建設等方面取得了哪些進

14、展，有哪些創(chuàng)新或改進舉措。二是查看深化干部人事制度綜合配套改革措施是否得到了很好的貫徹落實，取得了哪些實效。通過查看，促使黨員干部更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨建各項工作，特別是結合深入開展干部作風建設年活動，進一步解決好執(zhí)政能力與新形勢、新任務不完全適應、不完全符合的問題，思想觀念、能力素質與黨的先進性要求不完全適應、不完全符合的問題，管理手段和創(chuàng)新能力與經濟社會發(fā)展任務不完全適應、不完全符合的問題，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉化為促進科學發(fā)展示范鄉(xiāng)建設的強大力量。（七）看領導班子自身建設是否得到了加強，促領導科學發(fā)展能力提高。具體要求，一是查看領導班子和領導成員在學習

15、實踐活動中是否切實起到了帶頭示范作用。二是查看加強領導班子在加強思想政治建設，科學決策、民主決策、依法決策，強化正確用人導向，增強整體功能，切實改進作風和廉潔從政等方面的整改措施是否落實，取得了哪些實效。三是查看樹立了哪些新的執(zhí)政理念，建立健全了哪些新制度，取得了哪些新經驗。通過查看，進一步加強干部隊伍建設，使領導干部真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者，領導班子真正成為推動科學發(fā)展的堅強領導集體。堅持把自查自看與自我評價結合起來，對成績要認真總結，對明顯達不到要求的弱項要進行“補課”。要充分運用“回頭看”成果，進一步加強對學習實踐活動的指導，推動學習實踐活動不斷取得新成效。三、時間方法步驟“回頭看

16、”活動從4 月16 日開始，到6 月30 日結束。開展“回頭看”，要堅持把深入學習放在首位，貫徹始終。在已有的基礎上，要特別注重學習貫徹中央、省委、唐山市委及遵化市委關于學習實踐活動的新要求和應對國際金融危機沖擊，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新精神，學習貫徹唐山市委八屆五次全會、遵化市委四屆六次全會精神，切實提高思想認識，打好思想基礎。要本著檢驗工作、促進落實、解決問題、不走過場、簡便易行的原則來進行，具體做到“四個一”。（一）起草好一個自查報告（4 月16 日至5月20 日）。各村及鄉(xiāng)直單位的領導班子和領導干部要對照分析檢查報告和整改落實方案逐條自查自看，由主要負責同志主持撰寫“回頭看”自查報告。

17、自查報告要寫明前段整改落實情況，重點工作推進情況和取得的主要成果，自查出來的主要問題和下步努力方向。對成功經驗要認真進行總結，存在明顯弱項，需要“補課”的，要寫明“補課”安排。撰寫“回頭看”自查報告要實事求是，重在總結經驗、重在查找不足、重在促進轉化、重在推動工作，不求全，但求實。黨員干部個人不撰寫自查材料。（二）組織好一次座談會（5月21日至6月5日）。座談會由各單位自行組織，要邀請黨代表、群眾代表、服務對象參加。座談會主要通報前段學習實踐活動情況和整改落實情況，聽取他們對班子自查報告的意見和建議，對自查報告進行修改完善。自查報告經班子集體討論通過后，報鄉(xiāng)黨委組織辦。（三）進行一次抽查（6月

18、6日至15 日）。此次抽查將由市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動暨科學發(fā)展示范市創(chuàng)建工作領導小組派出若干抽查督導組，對我鄉(xiāng)及其下屬18個行政村進行一次抽查。抽查采取聽取情況介紹、召開座談會和實地查看相結合的方式進行。抽查結束后，抽查督導組要和鄉(xiāng)領導班子或主要負責同志交換意見，并向市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動暨科學發(fā)展示范市創(chuàng)建工作領導小組報告抽查結果。唐山市委學習實踐活動領導小組也將適時統(tǒng)一安排對各縣（市）區(qū)開展“回頭看”情況進行抽查。（四）召開一次專題黨委（黨組）擴大會（6 月16 日至30日）。“回頭看”活動結束時，鄉(xiāng)黨委要召開一次專題黨委擴大會，各村及鄉(xiāng)直單位也要召開一次黨委（黨組）擴大會，由主要負責同志作“回頭看”報告，在總結成績和經驗的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，在全鄉(xiāng)興起貫徹落實科學發(fā)展觀，加速科學發(fā)展示范