我國工程成本管理中的問題及完善對策

1、我國工程成本管理中的問題及完善對策近年來，公路行業(yè)得到了突飛猛進地發(fā)展，但機遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵，使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭；另一方面隨著公路建設市場的逐步完善，以及越來越多的施工企業(yè)的加入，使得各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此施工企業(yè)不僅要對工程實施精細化管理，同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要。1、 加強工程成本管理的意義（1）編制施工圖預算是成本計劃的一種形式。施工圖預算的編制基礎是社會平均水平，按預算控制成本，企業(yè)是微利，只有通過加強管理，使企業(yè)達到社會先進水平，追求低于社會平均水平的施工成本，才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。（2）施工項目成本

2、控制要貫穿于施工項目從開始到竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，做到責、權、利相結合，這是成本控制的基礎之一，必須給予足夠的重視。（3）施工成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者評定施工項目成本計劃完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給予相應的獎勵和處罰。2、 目前我國工程成本管理中存在的主要問題2.1 對工程項目責任成本管理認識上的誤區(qū)長期以來，有些項目經(jīng)理一提到成本管理就認為是財務部門的職責，有些項目經(jīng)理簡單地將項目責任成本管理的責任歸于項目財務人員。但其實財務人員只是責任成本管理的參與者，而不是責任成本管理的主體，

3、不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程項目成本管理。2.2 責任預算編制不細目前大部分施工企業(yè)，在編制責任預算時，確定的預算項目太過籠統(tǒng)，忽視了一些比較重要的分部、分項工程責任預算成本的編制，致使在施工現(xiàn)場實施責任成本控制時，成本責任只是明確到一個較大的責任中心，許多人沒有準確的責任成本目標。2.3 成本控制做得不好在實際工作中，作業(yè)人員往往仍以完成工程任務為主，實現(xiàn)經(jīng)濟指標為輔;的觀念進行現(xiàn)場操作，這樣就造成了成本控制措施不新、手段不強，許多降低成本的潛力沒能挖掘出來。2.4 責任成本預算編制與調(diào)整不及時由于責任成本畢竟是種預算，不可能達到精準的程度。但若這種偏離已經(jīng)使實際成本與先前的責任

4、成本嚴重不符，此時就要及時對責任成本預算做出調(diào)整。然而，在實際情況中，能及時做出此種調(diào)整的少之又少，這必然導致工程項目責任成本管理未起到應有的作用，使以后的分析考核的結果也失去意義。2.5 忽視責任成本分析在實際工作中，工程項目對成本分析并不重視，使成本分析流于形式，未在實質上起到應有的作用。2.6 績效考核不全面在績效考核中，往往存在各部門均以項目總的責任成本完成情況進行考核，這樣不僅不公平，而且不能調(diào)動員工的積極性。3、 如何完善成本管理3.1 加強項目部對施工項目成本核算意識及觀念的轉變，建立和完善項目成本核算的管理體制建立項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵，而兩制;建設

5、中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經(jīng)理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡程序。3.2 加強施工成本核算監(jiān)督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確

6、地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。同時，要全面提高核算員的技術業(yè)務素質，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學習和培訓，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質。3.3 抓好成本預測、預控，認真履行經(jīng)濟合同項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后，公司和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結合現(xiàn)行、當?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在承包合

7、同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。3.4 加強材料管理加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，首先，工程從中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算，經(jīng)過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領料的依據(jù)。施工預算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，強化材料計劃的嚴格性。3.5 要注意提高項目承包班子的整體素質項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的個權委托人，以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質很重要，如果這層人素質低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設法提高項目承包班子人員的素質，特別是項目經(jīng)理的整體素質，組織進行內(nèi)部交流學習，向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。4、 結束語成本控制貫穿于工程的全過程。在工程開發(fā)項目設計階段軟;環(huán)節(jié)，彈性空間較大不易控制和把握，相應的如果企業(yè)能夠做出正確的選擇，那么對于項目的成本節(jié)約來說是最可能的也是最大的。但施工階段和竣工結算階段硬;環(huán)節(jié)也需要嚴格把關。一個優(yōu)秀的工程設計是有效控制工程造價的前提和關鍵。只要我們本著精益求精的態(tài)度，科學的方法，一定可以把工程造價的成本控制