長(zhǎng)寧區(qū)城市建設(shè)與管理平臺(tái)軟件一期建委條線部分解決方案

1、 1.2.3.4.5.1 1）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化建設(shè)現(xiàn)狀）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化建設(shè)現(xiàn)狀u基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善信息主干網(wǎng)已基本覆蓋所有行業(yè)和部門(mén)電子政務(wù)部署正逐步應(yīng)用推廣到所有單位相當(dāng)數(shù)量的單位和部門(mén)已在地理信息系統(tǒng)軟硬件配置方面較為完善u數(shù)據(jù)資源累積豐富數(shù)據(jù)資源累積豐富u信息化建設(shè)應(yīng)用廣泛信息化建設(shè)應(yīng)用廣泛已建成的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)豐富，包含地籍?dāng)?shù)據(jù)、行政單元數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等等城建資源信息涵蓋全面，已建成規(guī)劃、房產(chǎn)、市容、綠化等部門(mén)級(jí)空間地理信息系統(tǒng)區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)業(yè)已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有序推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不斷完善1 1）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化建設(shè)現(xiàn)狀）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化建

2、設(shè)現(xiàn)狀u信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 信息化專項(xiàng)政策方面，長(zhǎng)寧區(qū)加強(qiáng)政策導(dǎo)向作用，加快制定信息化各領(lǐng)域 的政策和規(guī)范 部門(mén)運(yùn)作方面，已較為成熟，能夠支撐各部門(mén)條線的應(yīng)用u政務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀政務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀 建設(shè)領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，各部門(mén)相應(yīng)的信息系統(tǒng)業(yè)已建設(shè) 信息人才充裕，培養(yǎng)了既懂專業(yè)業(yè)務(wù)管理知識(shí)又通曉信息管理規(guī)范的人 才隊(duì)伍2 2）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化主要問(wèn)題）長(zhǎng)寧區(qū)城建領(lǐng)域信息化主要問(wèn)題u條塊分割造成政務(wù)資源信息分散條塊分割造成政務(wù)資源信息分散u缺乏統(tǒng)一的資源整合和共享平臺(tái)缺乏統(tǒng)一的資源整合和共享平臺(tái)u區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及信息安全體系亟待完善區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及信息

3、安全體系亟待完善u 以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建委各職能部門(mén)通過(guò)整合業(yè)務(wù)資源加以應(yīng)以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建委各職能部門(mén)通過(guò)整合業(yè)務(wù)資源加以應(yīng) 用，提升建委政務(wù)工作的信息能力和服務(wù)方式，對(duì)業(yè)務(wù)工作流程用，提升建委政務(wù)工作的信息能力和服務(wù)方式，對(duì)業(yè)務(wù)工作流程 再造，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾、企業(yè)和建委內(nèi)部高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。再造，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾、企業(yè)和建委內(nèi)部高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。u 簡(jiǎn)言之，對(duì)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的各相關(guān)單位，簡(jiǎn)言之，對(duì)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的各相關(guān)單位， 通過(guò)數(shù)據(jù)資源整合，形成通過(guò)數(shù)據(jù)資源整合，形成 統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)信息體系，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)信息體系，最終實(shí)現(xiàn) “協(xié)同工作協(xié)同工作”一體化平臺(tái)。一體化平臺(tái)。 u 具體表現(xiàn)

4、在：具體表現(xiàn)在： 數(shù)據(jù)交換方面 信息共享方面 協(xié)同工作方面采用采用“跨越不同網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)，分步整合多個(gè)應(yīng)用跨越不同網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)，分步整合多個(gè)應(yīng)用”的建設(shè)理念的建設(shè)理念 根據(jù)城建領(lǐng)域各相關(guān)單位不同的信息化基礎(chǔ)和條件，分布實(shí)施； 初步構(gòu)建城市建設(shè)與管理信息平臺(tái)基本框架，實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域信息資源的 整合、利用和共享； 構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制健全的信息化支持環(huán)境； 聯(lián)通重要信息化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)間的無(wú)縫整合； 針對(duì)規(guī)劃、房地管理等本身?xiàng)l塊問(wèn)題突出的行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)條塊之間的 互聯(lián)互通，為并聯(lián)審批模塊奠定基礎(chǔ)； 推進(jìn)到區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)和市政管理行業(yè)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的跨部門(mén) 協(xié)同支撐模式對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)

5、施建設(shè)以及與政府管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各方對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及與政府管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行面內(nèi)容進(jìn)行全方位的信息化整合和利用全方位的信息化整合和利用，建設(shè)架構(gòu)在信息基，建設(shè)架構(gòu)在信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)之上，將使政府各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源和礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)之上，將使政府各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)信息業(yè)務(wù)信息在有效的授權(quán)機(jī)制下互連共享在有效的授權(quán)機(jī)制下互連共享，并在平臺(tái)上進(jìn)行，并在平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)融合據(jù)融合，形成面向各層次決策和業(yè)務(wù)管理的深層次的，形成面向各層次決策和業(yè)務(wù)管理的深層次的業(yè)務(wù)協(xié)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用同應(yīng)用 u將長(zhǎng)寧區(qū)城建方面各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合，從各個(gè)條線系統(tǒng)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分層次存儲(chǔ)

6、，形成基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。u具體建設(shè)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)；數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；數(shù)據(jù)庫(kù)管理；數(shù)據(jù)管理機(jī)制設(shè)計(jì)；數(shù)據(jù)交換共享流程設(shè)計(jì)。（1）地理信息資源庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)；）地理信息資源庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)；u數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能建設(shè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能建設(shè) 數(shù)據(jù)維護(hù)與管理系統(tǒng)建設(shè) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè) 空間數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)建設(shè) 安全管理系統(tǒng)建設(shè)u應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè) 基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 地圖分發(fā)系統(tǒng)建設(shè) 接口服務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 配置服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)u業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)功能建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)功能建設(shè) 并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)（2）長(zhǎng)寧區(qū)城建基礎(chǔ)平臺(tái)功能建設(shè)）長(zhǎng)寧區(qū)城建基礎(chǔ)平臺(tái)功能建設(shè)u網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)u平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

7、u平臺(tái)安全制度規(guī)范平臺(tái)安全制度規(guī)范u平臺(tái)運(yùn)行制度規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行制度規(guī)范（3）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)uipip網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求uinternetinternet協(xié)議集服務(wù)類型協(xié)議集服務(wù)類型u網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理信息庫(kù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理信息庫(kù)u多媒體通信控制協(xié)議等多媒體通信控制協(xié)議等網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)ugisgis空間參照標(biāo)準(zhǔn)空間參照標(biāo)準(zhǔn)ugisgis信息要素分類標(biāo)準(zhǔn)信息要素分類標(biāo)準(zhǔn)u目錄索引標(biāo)準(zhǔn)目錄索引標(biāo)準(zhǔn)u元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)等元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)u技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)u平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范u平臺(tái)信息安全規(guī)范平臺(tái)信息安全規(guī)范u平臺(tái)信息傳輸規(guī)范平臺(tái)信息傳輸

8、規(guī)范u平臺(tái)容災(zāi)備份制度等平臺(tái)容災(zāi)備份制度等平臺(tái)安全制度平臺(tái)安全制度u平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行制度研究平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行制度研究u平臺(tái)體系資源共享原則平臺(tái)體系資源共享原則u業(yè)務(wù)督查工作規(guī)范業(yè)務(wù)督查工作規(guī)范u業(yè)務(wù)常態(tài)管理績(jī)效業(yè)務(wù)常態(tài)管理績(jī)效 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)運(yùn)行制度平臺(tái)運(yùn)行制度(3)平平臺(tái)臺(tái)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范范建建設(shè)設(shè)（4）平臺(tái)安全建設(shè)）平臺(tái)安全建設(shè)u安全體系建設(shè)安全體系建設(shè)u網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)u應(yīng)用系統(tǒng)安全建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)安全建設(shè)u數(shù)據(jù)備份建設(shè)數(shù)據(jù)備份建設(shè)u數(shù)據(jù)容災(zāi)建設(shè)數(shù)據(jù)容災(zāi)建設(shè)1 1、異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 條與塊無(wú)法緊密結(jié)合，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)采集，數(shù)據(jù)不一致； 條與條之間無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，信息

9、不交換，更新不及時(shí)，易造成管理 盲點(diǎn)和管理漏洞。2 2、分散的政務(wù)資源、分散的政務(wù)資源 缺乏統(tǒng)一的資源服務(wù)體系，服務(wù)對(duì)象的信息分布于多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，造 成信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)一致性難以維護(hù)； 數(shù)據(jù)無(wú)法共享，造成缺乏可比數(shù)據(jù)，缺乏分析與有效管理。3 3、紛繁的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、紛繁的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成各部門(mén)系統(tǒng)自成體系、互不兼容、不能 交換的局面，影響一體化框架設(shè)計(jì)4 4、分割的治理機(jī)制、分割的治理機(jī)制 缺乏統(tǒng)一的協(xié)同管理機(jī)制，無(wú)法獲取準(zhǔn)確、完整的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)，影響 審批及決策效率u內(nèi)容內(nèi)容 人工輔助判斷人工輔助判斷 根據(jù)已有資料進(jìn)行人工輔助檢查導(dǎo)入數(shù)據(jù)，查看是否有非正常數(shù)據(jù)或遺漏數(shù)據(jù)

10、； 導(dǎo)入數(shù)據(jù)處理導(dǎo)入數(shù)據(jù)處理 檢查導(dǎo)入數(shù)據(jù)之間是否連接關(guān)系、有無(wú)重復(fù)或缺失現(xiàn)象； 系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)處理 對(duì)系統(tǒng)中原有數(shù)據(jù)資料進(jìn)行必要的更新與檢查u形式形式 按專題內(nèi)容分層次存儲(chǔ)（1）數(shù)據(jù)整合）數(shù)據(jù)整合u概述概述 根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要，在不需要單獨(dú)建立業(yè)務(wù)gis系統(tǒng) 的前提下，利用城建綜合管理平臺(tái)，用戶以相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)入 配置服務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)自定義靈活配置； 通過(guò)簡(jiǎn)單的自定義配置處理，能夠在平臺(tái)中自動(dòng)生成相對(duì)應(yīng) 業(yè)務(wù)的gis應(yīng)用，并能引用基礎(chǔ)功能應(yīng)用部分中的各類數(shù)據(jù)。 根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，不斷豐富和調(diào)整功能配置，滿足各部門(mén) 的共性需求。（2）自定義配置服務(wù)）自定義配置服務(wù)u配置方案配置方案

11、 以接口為中心，面向用戶業(yè)務(wù)需求而設(shè)計(jì)； 基于體系結(jié)構(gòu)，將功能以構(gòu)件形式進(jìn)行有機(jī)組合，把自頂向 下和自底向上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)； 包含構(gòu)件庫(kù)構(gòu)件庫(kù)和配置表庫(kù)配置表庫(kù)兩個(gè)主要構(gòu)成部分（2）自定義配置服務(wù)）自定義配置服務(wù) 配配置置服服務(wù)務(wù)接接口口（w webebseservrvicice e） 房地局房地局規(guī)劃局規(guī)劃局地圖定位地圖定位構(gòu)件庫(kù)構(gòu)件庫(kù) 圖層操作構(gòu)件圖層操作構(gòu)件查詢定位構(gòu)件查詢定位構(gòu)件空間分析構(gòu)件空間分析構(gòu)件地址匹配構(gòu)件地址匹配構(gòu)件地圖打印構(gòu)件地圖打印構(gòu)件專題瀏覽構(gòu)件專題瀏覽構(gòu)件配置表庫(kù)配置表庫(kù)功能配置表功能配置表數(shù)據(jù)配置表數(shù)據(jù)配置表權(quán)限配置表權(quán)限配置表空間分析空間分析 地圖查詢地圖查

12、詢地址匹配地址匹配 圖層操作圖層操作專題瀏覽專題瀏覽 自自定定義義配配置置方方案案u配置接口配置接口 數(shù)據(jù)庫(kù)接口數(shù)據(jù)庫(kù)接口，實(shí)現(xiàn)向下連接并操縱數(shù)據(jù)庫(kù)； 內(nèi)部接口內(nèi)部接口，向應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)服務(wù)和業(yè)務(wù)邏輯服務(wù)； 外部接口外部接口，向下屬單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供接口。（2）自定義配置服務(wù)）自定義配置服務(wù) u配置服務(wù)流程配置服務(wù)流程（2）自定義配置服務(wù)）自定義配置服務(wù) u權(quán)限配置權(quán)限配置 動(dòng)態(tài)的將權(quán)限分配給系統(tǒng)的中心管理機(jī)構(gòu)，以及中心站點(diǎn)管 理的下一級(jí)邏輯上的子系統(tǒng)（如各部門(mén)的管理中心）； 主要包括數(shù)據(jù)權(quán)限配置數(shù)據(jù)權(quán)限配置和功能權(quán)限配置功能權(quán)限配置。登錄權(quán)限登錄權(quán)限上傳需求表上傳需求表參數(shù)設(shè)置參數(shù)設(shè)置指

13、令解析指令解析啟動(dòng)配置服務(wù)啟動(dòng)配置服務(wù)結(jié)果發(fā)布結(jié)果發(fā)布內(nèi)容下載內(nèi)容下載信息瀏覽信息瀏覽u含義含義 對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行各責(zé)任單位協(xié)同審批 辦理的行政審批模式。審批信息通過(guò)交換平臺(tái)自動(dòng)在不同責(zé)任單位之 間流轉(zhuǎn)，同時(shí)便于查詢，實(shí)現(xiàn)“一家受理，抄告相關(guān)，銜接審批，并聯(lián) 審查”的審批程序。 u意義意義 實(shí)現(xiàn)各委辦局協(xié)同作業(yè)，簡(jiǎn)化辦公流程，提高政務(wù)辦事效率和服務(wù)質(zhì) 量，降低辦 公成本，增強(qiáng)工作的透明度； 便于獲取實(shí)時(shí)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門(mén)業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府 部門(mén)工作績(jī)效考核； 便民舉措，大大減免企業(yè)和公眾的辦事程序，強(qiáng)化政務(wù)向社會(huì)提供公 共服務(wù)的能力；系系統(tǒng)統(tǒng)架架構(gòu)構(gòu)圖圖u主要功能主要功能 政務(wù)流程的