人大工作要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、嚴(yán)于監(jiān)督

1、人大工作要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、嚴(yán)于監(jiān)督監(jiān)督法明確規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。監(jiān)督，是人大工作最重要、最經(jīng)常、最大量的工作。那么，如何更加有效地推動(dòng)基層人大監(jiān)督工作，全面提升監(jiān)督認(rèn)識(shí)、有效把握監(jiān)督重點(diǎn)、探索構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制、勠力創(chuàng)新監(jiān)督形式等，始終是擺在人大監(jiān)督工作前進(jìn)之路上的一道道待解“考題”。筆者在基層人大對(duì)監(jiān)督工作的探索與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，人大工作要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督嚴(yán)于監(jiān)督，才能有效發(fā)揮人大監(jiān)督的功效和作用。一是在敢于監(jiān)督在上求突破。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，堅(jiān)持人大制度自信不是一句空話，人大及其常

2、委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé)所系，理直氣壯、挺直腰桿地開(kāi)展監(jiān)督。通過(guò)對(duì)行政權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)的監(jiān)督，使監(jiān)督過(guò)程成為統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、形成合力、推動(dòng)工作的過(guò)程，成為推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法的過(guò)程。在依法履行職責(zé)中，要真正改變?nèi)舜蠊ぷ鳌案阈问健⒆哌^(guò)場(chǎng)”的印象，就要敢于和善于啟用剛性監(jiān)督手段，讓監(jiān)督實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。凡是法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題，要勇于動(dòng)真碰硬，敢涉深水區(qū)，敢啃硬骨頭，通過(guò)運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職、罷免等手段，著力扭轉(zhuǎn)人大“柔性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少”的局面，使監(jiān)督工作真正更有力度、更有作為、更有成效。二是在善于監(jiān)督上下功夫。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確了人民代表大會(huì)制度的功能定位

3、。在這一根本政治制度安排的框架下，人大常委會(huì)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路，規(guī)范監(jiān)督程序，做到依法、正確、有效，確保監(jiān)督工作向更深層次邁進(jìn)。把準(zhǔn)監(jiān)督議題是關(guān)鍵。換屆來(lái)，信州區(qū)人大常委會(huì)本著適應(yīng)新常態(tài)、解決新問(wèn)題、引領(lǐng)新發(fā)展的要求，圍繞區(qū)委的重大決策部署，緊扣全區(qū)工作大局，除常規(guī)事項(xiàng)外，每年都要從重點(diǎn)事項(xiàng)和民需事項(xiàng)中有針對(duì)性地選擇2-3件納入重點(diǎn)監(jiān)督議題范圍，促進(jìn)工作開(kāi)展。健全監(jiān)督機(jī)制是保障。在這方面，我們提前謀劃、周密計(jì)劃，把人大每一年的工作議題放在一屆監(jiān)督工作計(jì)劃中總體籌劃，使監(jiān)督工作更加系統(tǒng)化、全方位，確保不留死角、不留盲區(qū)。近年來(lái)，圍繞監(jiān)督法規(guī)定的八種監(jiān)督方式，向剛性監(jiān)督和有

4、效性監(jiān)督用力，打好監(jiān)督組合拳，做好監(jiān)督“”文章。綜合采用“聽(tīng)取審議工作報(bào)告分組監(jiān)督年度重點(diǎn)工作”、“聽(tīng)取審議工作報(bào)告專題詢問(wèn)滿意度測(cè)評(píng)”、“代表議案建議督辦專題視察重點(diǎn)建議辦理詢問(wèn)測(cè)評(píng)”、“聽(tīng)取審議述職報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)”、“聽(tīng)取審議工作報(bào)告審議意見(jiàn)跟蹤督辦聽(tīng)取政府專題匯報(bào)”、“執(zhí)法檢查專題報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)”等監(jiān)督方式，不斷拓展監(jiān)督的廣度和深度。努力完善“民生實(shí)事征集列入政府報(bào)告實(shí)施監(jiān)督滿意度測(cè)評(píng)人代會(huì)上公布結(jié)果”的全程跟蹤監(jiān)督體系，同時(shí)借鑒外地民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，變“政府配菜”為“百姓點(diǎn)菜”，使政府民生工作更加符合民意、貼近民生、惠及民利。三是在嚴(yán)于監(jiān)督上樹(shù)形象。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督。這就要求人大的監(jiān)督不能流于形式、浮于表面，只有嚴(yán)于監(jiān)督，才能更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，才能切實(shí)增強(qiáng)人大工作權(quán)威性。人大各項(xiàng)工作都要建立在認(rèn)真調(diào)研、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，不能憑印象說(shuō)話，更不能道聽(tīng)途說(shuō)，要話之有據(jù)、言之有理，所有監(jiān)督工作的開(kāi)展都要提前謀劃，做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有結(jié)果。在監(jiān)督過(guò)程中要嚴(yán)肅認(rèn)真、從嚴(yán)要求，避免走過(guò)場(chǎng)，樹(shù)立新時(shí)期人大新形象。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的短板和不足，既要統(tǒng)籌兼顧，又要抓住重點(diǎn)，將問(wèn)題清單附于調(diào)研報(bào)告之后，及時(shí)向“一府一委兩院”反饋。同時(shí)要求“一府一委兩院”認(rèn)真對(duì)待人大所提出的意見(jiàn)建議，在科學(xué)分析、深入研究