機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改情況匯報(bào)

1、機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改情況匯報(bào)（2020年6月24日）根據(jù)督查安排，現(xiàn)就*公安局機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況（一）機(jī)構(gòu)編制工作方面*擔(dān)負(fù)著全市新老*個(gè)市區(qū)、*個(gè)工業(yè)園區(qū)、*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)的社會(huì)治安管理工作。全局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)*個(gè)，其中：綜合管理服務(wù)部門*個(gè)，分別為政工室、紀(jì)檢監(jiān)察室、警務(wù)保障室，警力*名，占總警力的*%；一線實(shí)戰(zhàn)部門*個(gè)，分別為指揮中心（含情報(bào)大隊(duì)、案管中心、辦公室）、法制大隊(duì)（含信訪）、國(guó)保大隊(duì)、刑警大隊(duì)（含預(yù)審）、治安大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、看守所（含拘留所）、交警大隊(duì)、特警大隊(duì)、森林警察大隊(duì)，警力*人，占總警力的*%；派出所*個(gè)，警力*人，占總警

2、力的*%。（二）警務(wù)序列套改工作方面全局編制總數(shù)*名（政法專項(xiàng)編制*名、事業(yè)編制*名、工勤編制*名）。實(shí)有警力*名（女民警*人），空編*人，其中：人民警察身份*人（含派出所事業(yè)編*人），無(wú)警察身份公務(wù)員*人，事業(yè)管理人員*人，聘用制工勤人員*人。*人參加了職級(jí)序列套改（執(zhí)法勤務(wù)類*人、警務(wù)技術(shù)類*人），執(zhí)法勤務(wù)職級(jí)序列核定二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名，三級(jí)、四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名，其中三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)不超過(guò)*名。警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列核定二級(jí)警務(wù)技術(shù)主任*名，三級(jí)、四級(jí)警務(wù)技術(shù)主任*名，其中三級(jí)警務(wù)技術(shù)主任不超過(guò)*名。首次套改后，套改四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名，警務(wù)技術(shù)四級(jí)主任*名，四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)及四級(jí)技術(shù)主任以下*名，套改后共有*

3、名民警上報(bào)組織、人社部門晉升職級(jí)。二、主要做法*公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職級(jí)套改工作會(huì)議精神，積極謀劃，精心組織，堅(jiān)持以人為本，采取“兩個(gè)三”舉措，推動(dòng)警員職級(jí)套改工作順利開(kāi)展，效果顯著。警員職級(jí)套改后，我局進(jìn)一步加大工作力度，迅速為套改民警辦理警員任職手續(xù)，兌現(xiàn)工資和警銜，全面完成了套改任務(wù)。高套民警人均月增資310元，最高的達(dá)800余元。通過(guò)開(kāi)展警員職級(jí)套改，基層民警的待遇提高了，工作熱情增長(zhǎng)了，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。（一）開(kāi)好“三個(gè)會(huì)議”，促進(jìn)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，打好套改思想基礎(chǔ)警員職級(jí)套改工作是國(guó)家加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對(duì)于各級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層一線民警具有十分重要

4、的意義。但面對(duì)這項(xiàng)全新的工作，有的同志遲疑，有的同志觀望，在思想上普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。為此，該局迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，及時(shí)召開(kāi)三個(gè)會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除民警顧慮，確保了警員職級(jí)套改工作的順利啟動(dòng)。一是召開(kāi)市公安機(jī)關(guān)套改工作動(dòng)員會(huì)，促進(jìn)思想統(tǒng)一。上級(jí)套改精神傳達(dá)后，在市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，會(huì)同市委組織部、市人社局組織召開(kāi)全市警員職級(jí)套改工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范人民警察職級(jí)序列的有關(guān)文件精神，闡述開(kāi)展警員職級(jí)套改的意義，組織學(xué)習(xí)國(guó)家和省市的警員職級(jí)套改方案，使民警對(duì)警員職級(jí)套改有了更深刻的理解。二是召開(kāi)套改專題會(huì)議，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。組織專班人員學(xué)習(xí)套改文件，吃

5、透精神，熟練掌握套改政策，先后召開(kāi)工作專班會(huì)議5次，對(duì)相關(guān)工作要求和程序進(jìn)行統(tǒng)一，制定警員職級(jí)套改任職請(qǐng)示、公示公告、公安機(jī)關(guān)人民警察職級(jí)任免審批表等材料的格式樣本，保證了套改工作操作規(guī)范。三是召開(kāi)政工干部輔導(dǎo)會(huì)，促進(jìn)步調(diào)統(tǒng)一。召開(kāi)政工干部輔導(dǎo)會(huì)，對(duì)套改的工作方法和步驟進(jìn)行輔導(dǎo)講解，指導(dǎo)填報(bào)各種表格，嚴(yán)明工作紀(jì)律和要求，交流和探討套改工作中遇到的具體問(wèn)題。（二）抓好“三個(gè)評(píng)議”，提高工作透明度，營(yíng)造公平公正氛圍為積極穩(wěn)妥推進(jìn)警員職級(jí)套改工作，我局采取“三評(píng)議三公榜”的辦法，主動(dòng)提高套改工作的透明度，做到公平套改，穩(wěn)步實(shí)施。一是召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。對(duì)照套改條件和要求，大家面對(duì)面評(píng)議，對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)

6、行摸底統(tǒng)計(jì)，力爭(zhēng)不漏一人；對(duì)不符合條件的對(duì)象，提供依據(jù)當(dāng)面解釋說(shuō)明。同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)套改的對(duì)象，在局網(wǎng)頁(yè)公示。二是一對(duì)一評(píng)議。對(duì)初步摸底符合套改的對(duì)象，根據(jù)套改任職時(shí)間、工作年限、在編情況、公務(wù)員年度考核等條件，對(duì)符合條件的民警進(jìn)行一對(duì)一點(diǎn)評(píng)，對(duì)號(hào)入座，確定擬套改的職級(jí)，不搞降低條件套改或變通執(zhí)行。三是統(tǒng)一公示大家評(píng)。對(duì)最終確定的套改對(duì)象在公安網(wǎng)主頁(yè)公示，公開(kāi)舉報(bào)電話，紀(jì)檢監(jiān)察室和政工室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接待民警的來(lái)信來(lái)訪，自覺(jué)接受大家的評(píng)議和監(jiān)督。通過(guò)抓好“三評(píng)議”，確保了職級(jí)套改、晉升工作公平公正、公開(kāi)透明。通過(guò)職級(jí)套改，為基層民警帶來(lái)實(shí)惠，使大家深受鼓舞，在思想觀念上呈現(xiàn)出三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是對(duì)從優(yōu)待警理解

7、的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了民警的幸福感。過(guò)去由于受職數(shù)限制，廣大基層民警大部分得不到提拔，導(dǎo)致職級(jí)待遇偏低，民警感受不到從優(yōu)待警。警員職級(jí)套改后，民警福利待遇明顯提高，警銜得到晉升，民警真正感到從優(yōu)待警方針得到了落實(shí)，幸福指數(shù)普遍上升。二是對(duì)職業(yè)認(rèn)同意識(shí)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了從警的榮譽(yù)感。廣大民警長(zhǎng)期扎根基層所隊(duì)，承擔(dān)著繁重的打擊違法犯罪和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的任務(wù)，工作辛苦，精神壓力大。但多數(shù)人努力了大半輩子，職級(jí)卻難以得到晉升，使大家感到當(dāng)警察得不到社會(huì)的認(rèn)可，心中的挫敗感較強(qiáng)。開(kāi)展警員職級(jí)套改后，廣大民警能在警員序列中得到正常晉升，大大增強(qiáng)了他們的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感?，F(xiàn)在民警心里的委屈少了，嘴里怨言也少了，內(nèi)心

8、發(fā)出“還是當(dāng)警察好”的真實(shí)感言。三是對(duì)履職認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感。實(shí)行警員職級(jí)套改，讓每一位民警找到適合自己的位置，找到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方向，廣大民警更安心于工作，工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。三、存在問(wèn)題一是班子力量相對(duì)較弱。中層干部中，正科級(jí)職位空缺12個(gè)（政工室主任、刑警大隊(duì)教導(dǎo)員、治安大隊(duì)教導(dǎo)員、禁毒大隊(duì)教導(dǎo)員、特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)教導(dǎo)員、北坪派出所教導(dǎo)員、赤金派出所教導(dǎo)員、花海派出所教導(dǎo)員、昌馬派出所所長(zhǎng)、柳湖派出所所長(zhǎng)、六墩派出所所長(zhǎng)），副科級(jí)職位空缺8個(gè)（指揮中心副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室主任、刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)辦公室主任、看守所副所長(zhǎng)、下西號(hào)派出所教導(dǎo)員、柳河派出所教導(dǎo)員、清泉

9、派出所教導(dǎo)員），全局 14個(gè)部門干部配備不齊，政工室、紀(jì)檢監(jiān)察室、昌馬、六墩、柳湖等5個(gè)部門正職空缺，一名干部精力和時(shí)間有限，相對(duì)于公安工作頭緒多、節(jié)奏快、任務(wù)重的實(shí)際，要合理擺布工作、全面推動(dòng)工作的難度較大。二是職級(jí)晉升起算時(shí)間滯后。因政策中未明確職級(jí)晉升起算時(shí)間問(wèn)題，導(dǎo)致警員職級(jí)晉升在實(shí)際執(zhí)行中均以市委組織部部務(wù)會(huì)通過(guò)時(shí)間為準(zhǔn)，由于會(huì)議推遲等原因造成職級(jí)晉升時(shí)間滯后。三是事業(yè)編制干部無(wú)法晉升。2015年通過(guò)全省萬(wàn)名招警計(jì)劃進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的22名事業(yè)編制身份人民警察，其中較為優(yōu)秀的同志因身份限制，無(wú)法提拔使用，不利于調(diào)動(dòng)這部分干部的工作積極性，也給隊(duì)伍管理帶來(lái)了一定的不穩(wěn)定因素。四是森林公安套改遲緩。原*森林公安局7名民警在2019年合并后，因政策尚不明確，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)、套改工作未能