《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法(征求意見稿)

1、附件 1 監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定 （征求意見稿） 第一章總則第一條 為確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全， 充分發(fā)揮監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量、 建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方 面的監(jiān)督作用，根據(jù)中華人民共和國建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書， 并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員。第三條 國家設(shè)置監(jiān)理工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入國家職 業(yè)資格目錄。凡從事工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)理工程師。 監(jiān)理工程師英文譯為 Supervising Engineer 。 第

2、四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度， 并按照職責(zé)分 工分別負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、 人力資源社會(huì)保障行政主管部門， 按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 內(nèi)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。第二章 考 試第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、 統(tǒng)一命題、 統(tǒng)一組織。第六條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科 目。第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織，交通運(yùn)輸部、水利部 參與，擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱， 組織 監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目命審題工作。住房和城鄉(xiāng)

3、建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部按照職責(zé)分工分別 負(fù)責(zé)擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱， 組織監(jiān) 理工程師專業(yè)科目命審題工作。第八條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作， 并會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部對(duì)監(jiān)理工程師職 業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第九條人力資源社會(huì)保障部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部確定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。第十條凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行， 具備下列條件之一者， 可以申請(qǐng)參加 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：（一）具有工程管理、

4、土木工程、交通運(yùn)輸、水利大類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷（或高等職業(yè)教育） ，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿 5 年；（二）具有土木類、建筑類、交通運(yùn)輸類、水利類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位， 從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿 4 年；（三）具有建筑學(xué)、土木工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位， 從事工程監(jiān)理業(yè) 務(wù)工作滿3 年；（四）具有建筑學(xué)、土木工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程、 管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿1 年；（五） 具有工學(xué)、 管理學(xué)門類其他學(xué)科專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué) 位的人員，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加 1 年。在北京、上海等試點(diǎn)地區(qū)申請(qǐng)參

5、加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考 試，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。第十一條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治 區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國 監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。 該證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印 制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、 水利部按專業(yè)類別分別與 人力資源社會(huì)保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主 管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 交通運(yùn)輸、 水利行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試資格條件的審核。對(duì)以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的， 按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)

6、行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。第三章 注 冊(cè)第十三條 國家對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制 度。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書且從事工程監(jiān)理相關(guān)工作的人 員，經(jīng)注冊(cè)方可以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職 責(zé)分工，制定相應(yīng)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部按專業(yè)類別分別負(fù) 責(zé)監(jiān)理工程師注冊(cè)及相關(guān)工作。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交 通運(yùn)輸部、水利部分別核發(fā) 中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊(cè)證 （或電子證書） 。第十六條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。注 冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊(cè)證書編號(hào)規(guī)則由

7、住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部會(huì)同交通運(yùn)輸部、 水利部統(tǒng)一制定。 執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師按 照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職 責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊(cè)管理信息平臺(tái)， 保持通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)歸集全國監(jiān)理工程師注冊(cè)信息， 促進(jìn) 監(jiān)理工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和信用信息互通共享。第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部負(fù)責(zé)建立完善監(jiān)理工程師的注冊(cè)和退出機(jī)制， 對(duì)以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書等違法違規(guī)行為，依照注冊(cè)管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其注冊(cè)證書。第四章 執(zhí) 業(yè)第十九條 監(jiān)理工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè) 道德和從業(yè)規(guī)范， 誠信執(zhí)業(yè)， 主動(dòng)接受有關(guān)主管部

8、門的監(jiān)督檢查， 加強(qiáng)行業(yè)自律。第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部共同建立健全監(jiān)理工程師誠信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)工作。第二十一條監(jiān)理工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠” 。出 租出借注冊(cè)證書的， 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或吊銷 注冊(cè)證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 監(jiān)理工程師依據(jù)職責(zé)開展工作，在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程監(jiān)理文件上簽章， 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 監(jiān)理工程師 的具體執(zhí)業(yè)范圍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部按照 職責(zé)另行制定。對(duì)出具虛假工程監(jiān)理成果文件或者

9、有重大工作過失的監(jiān)理工程師，不再予以注冊(cè)，造成損失的依法追究其責(zé)任。第二十三條 取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國 家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育， 更新專業(yè)知 識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。第五章 附 則第二十四條 本規(guī)定施行之前取得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程 師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，效用不變； 按有關(guān)規(guī)定， 通過人力資源社會(huì)保障部、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織 的全國統(tǒng)一考試， 取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān) 理工程師職業(yè)資格證書效用等同。第二十五條 專業(yè)技術(shù)人員取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。第二十六條本規(guī)定自

10、年 月 日起施行。監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）第一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心承擔(dān) 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、水利部可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)監(jiān)理工 程師職業(yè)資格考試工作的命題、審題和主觀試題閱卷等具體工 作。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、 人力資源社會(huì)保障行政主管部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理工程師職 業(yè)資格考試組織工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。第二條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程目標(biāo)控

11、制 建 設(shè)工程監(jiān)理案例分析 4 個(gè)科目。其中建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)建設(shè)工程合同管理為基礎(chǔ)科目， 建設(shè)工程目標(biāo)控制建設(shè)工程監(jiān)理案例分析為專業(yè)科目。第三條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工 程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3 個(gè)專業(yè)類別， 考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇。 其中， 土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)； 交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)； 水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)第四條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試分4 個(gè)半天進(jìn)行。第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績實(shí)行 4 年為一個(gè)周 期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的 4 個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科 目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。第

12、六條 已取得監(jiān)理工程師一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員， 報(bào)名參加其它專業(yè)科目考試的，可免考基礎(chǔ)科目?？荚嚭细窈?， 核發(fā)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)考試合格證明。 該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。第七條 具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考 試可免考基礎(chǔ)科目：（一）已取得公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書；（二）已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。 申請(qǐng)免考部分科目的人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料。 第八條 符合監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試報(bào)名條件的報(bào)考人 員，按當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C(jī)構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報(bào)名。 參加考試 人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。中央和國務(wù)院各

13、部門所屬單位、 中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。第九條 考點(diǎn)原則上設(shè)在直轄市、自治區(qū)首府和省會(huì)城市的 大、中專院校或者高考定點(diǎn)學(xué)校。監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試原則上每年一次。第十條 堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包 括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參 加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。 應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持 自愿原則。第十一條 考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家 人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度， 遵守考 試工作紀(jì)律， 切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。第十二條對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按

14、照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。第十三條參加原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試并在有效期內(nèi)的合格成績有效期順延，按照 4 年為一個(gè)周期管理。 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程質(zhì)量、 投資、進(jìn)度控制 建設(shè)工程監(jiān)理案例分析科目合格成績分別 對(duì)應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程目標(biāo)控制 建設(shè)工程監(jiān)理案例分析科目。監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求 意見稿）監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試 實(shí)施辦法（征求意見稿）起草說明一、起草背景根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革部署，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置和 管理，經(jīng)國務(wù)院同意， 2017 年 9 月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)人

15、力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知 （人社部發(fā) 2017 68 號(hào)），將監(jiān)理工程師列入國家職業(yè)資格目錄清 單，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、水利部和人力資源社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱四部門）實(shí)施。為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服” 改革要求，加快建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格制度，提高職 業(yè)資格設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力， 四部門在原建設(shè)部、 人事部關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 工作的通知（建監(jiān) 1996 462 號(hào)）基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一制度、 分業(yè)實(shí)施”的原則，開展了監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的起草工作。 起草過程中，四部門多次進(jìn)行溝

16、通，并征求了有關(guān)行業(yè)和地方的意見， 力求建立一套科學(xué)合理、職責(zé)清晰、 分工明確、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo) 性文歡迎下載11件。:、主要內(nèi)容一是建監(jiān) 1996 462 號(hào)文件是較早設(shè)置的職業(yè)資格考試制 度之一，當(dāng)時(shí)未制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，為加強(qiáng) 統(tǒng)一監(jiān)理工程師職業(yè)資格的管理， 此次專門制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定和監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確了監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度管理和考試的具體實(shí)施部 門、工作分工以及專業(yè)設(shè)置、考試科目等內(nèi)容。二是按照國家職業(yè)資格目錄要求， 監(jiān)理工程師的實(shí)施部門由原人事部、建設(shè)部變更為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同實(shí)施， 同時(shí)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理工程師人才的需求方向，監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土 木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、 水利工程 3 個(gè)專業(yè)類別，考生在報(bào) 名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇。 監(jiān)理工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng) 一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，并明 確了擬定考試大綱和命審題的工作分工。三是按照國家對(duì)守信激