企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案方案一：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案根據(jù)文件精神，為切實加強安全生產(chǎn)基礎工作，全面提升生 產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作水平，有效預防和減少各類事故， 結合我市實際，制定和龍市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建 設實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治 理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建 設，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)防范事故能力， 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng) 濟發(fā)展方式提供安全保障。二、工作目標通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設活動，

2、進一 步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序 化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進 生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全 生產(chǎn)標準化建設整體水平。到XX年底，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；XX年底前，所有工貿(mào)、危險化學品、民爆企業(yè)實現(xiàn)安全達標。XX年安全生產(chǎn)標準化的目標為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國家已經(jīng)發(fā) 布評定標準的， 冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到 100%， 復評達標率必須達到 50%；其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%，復評達標率必須達到 30%; 危險化學品企業(yè) 100%開展安全生 產(chǎn)標準化達標活動；民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標

3、率達到 100%。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控， 職工安全意思和操作技能得到提高， “三 違”現(xiàn)象得到有效禁止。三、實施范圍全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險化學品儲存、銷售經(jīng)營 企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。四、組織領導為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)標準化建設活動領導小組及辦公室（一）領導小組組 長：王成杰 市經(jīng)濟局局長副組長：余明海市經(jīng)濟局副局長成員：鄭美玉市經(jīng)濟局運行科科長崔松市經(jīng)濟局科技技改科科長（二）領導小組辦公室主任：鄭美玉成員：許曉明崔郭熙辦公室具體負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設活動的協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度和督查工作。四、工作步驟 按照國家和

4、省總體要求，結合我市實際，安全生產(chǎn)標準化建 設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四 個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設工作，通過新聞 媒體宣傳，利用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集 中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標準化 建設標準和考評標準，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人及自評 人員和有關部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握 標準、運用標準。（二）自查整改階段生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行 自查整改。沒有安全生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照企 業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范和相關規(guī)定，制定完善的安全 生產(chǎn)標準和

5、制度規(guī)范。（三）自評申報階段 生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告。 市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報， 沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 申報。（四）考評驗收階段我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學品、民爆器材、冶 金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行 考評，并形成考評報告?？荚u細則按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標考評 細則執(zhí)行。四、工作要求（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設，對于提 高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和 安全生產(chǎn)條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上 水平具有至關重要的

6、意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設， 是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地 開展下去，生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達到了標準化建設，我市的安 全生產(chǎn)形勢必將實現(xiàn)根本好轉。（二）加強領導，整體推進。要切實加強對安全生產(chǎn)標準化 建設工作的領導，把加快推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化建設作為 安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度， 明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎管理和運 行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標準化活動順 利開展。要進一步轉變作風，深入基層、企業(yè)，搞好分類指 導和監(jiān)督，扎扎實實地把安全生產(chǎn)標準化建設落到實處，推 進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。（

7、三）搞好服務，抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和 采取抓住重點、全面推進的方法引導企業(yè)有計劃、有步驟地 對照實施，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標準化建設達標工作中遇 到的難點問題，跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設達標 進度和完成情況，并做到“兩個結合”：一是把開展安全標準化活動與深入貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和標準規(guī)范 結合起來，通過開展安全標準化活動，健全安全生產(chǎn)各項規(guī) 章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度 化、標準化管理軌道；二是把開展安全標準化活動與深化安 全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作結合起來，把規(guī)范安全 生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患 排查治理的重要內(nèi)

8、容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設達 標活動，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、 規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企 業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、 技術操作和防范技能，杜絕“三違” 。加大安全投入，提高 專業(yè)技術裝備水平， 深化隱患排查治理， 改進現(xiàn)場作業(yè)條件 通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè) 達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全 管理和事故防范能力明顯增強。方案二：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案1、目的保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性， 組織性

9、，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。2、范圍安全生產(chǎn)標準化實施范圍 3、責任企業(yè)安全小組負責制定方案，企業(yè)安全總負責人負責審核， 審核通過后實施。4、內(nèi)容設立安全組織機構1) 企業(yè)成立安全環(huán)保部，專門負責企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和 環(huán)境保護工作。2) 企業(yè)總負責人直接管轄，企業(yè)安全員負責處理該機構日常 生產(chǎn)安全和環(huán)境保護事宜，涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須 經(jīng)企業(yè)總負責人審批后實施。3) 成立成立安全小組，由企業(yè)各部門負責人及關鍵崗位負責 人組成，協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全，共同保障企業(yè) 生產(chǎn)安全和環(huán)境保護，共同應急處理各類安全事故，環(huán)保事制定安全管理方針1) 以“安全第一，預防為主，綜合治理”作為企業(yè)安全管理

10、 方針。2) 通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思 想，提高意識。3) 于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針，時刻提醒員工。 制定全面的安全管理制度1) 安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產(chǎn)安全管 理制度。2) 安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主 要安全管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。3) 組織員工進行學習培訓，考核合格后方可上崗4) 各類安全制度修訂后須及時公告。嚴格落實生產(chǎn)安全責任制1) 制定各崗位人員生產(chǎn)安全責任制度，生產(chǎn)工藝安全制度， 崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。2) 通過培訓學習，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職 責。3) 簽訂安全生產(chǎn)責任狀，以便

11、安全責任溯源追究。識別獲取適用的法律法規(guī)1) 凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收 集管理，方便法治管理。2) 適用的相關法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存，方便 查詢。3) 隨時關注相關法律法規(guī)的變更，保證法律法規(guī)的時效性進行安全教育培訓1) 實行分級培訓，全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓并通過考 核方能上崗。2) 使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識，掌握崗位工藝安全 信息，掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設施、防護用品的正確 適用，掌握突發(fā)安全事故自我救護技能， 了解相關法律法規(guī)。3) 定期組織相關生產(chǎn)安全培訓學習，加強員工安全意識。開展安全文化活動1) 開展生產(chǎn)安全文化課，通過講解分析各

12、類安全事故，加強 員工安全意識。2) 組織員工進行安全事故應急救援模擬練習3) 制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。深化安全雙基建設明確生產(chǎn)安全管理基層，深化基層管理力度1) 生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員，主 要工作是提高本質安全管理水平2) 監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全監(jiān)管職能 的機構及人員，主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制 ;3) 領導基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領導 的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責、 屬地管理”和“一崗雙責”責任。4) 切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度要求，把安全生產(chǎn)基層基礎 工作擺上重要議事日程， 一

13、級對一級負責， 層層落實責任制， 才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。明確生產(chǎn)安全基礎，深化生產(chǎn)安全基礎管理工作 :1) 安全生產(chǎn)的基礎，是安全生產(chǎn)的基本的硬件設施建設、安 全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等，涵蓋責任 體系、硬件建設、機構建設、設施設備、人財物投入、行政 許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。2) 加強安全生產(chǎn)基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患 排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質建設等安全生 產(chǎn)管理措施等，才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)安全。實施企業(yè)安全風險評價與管理;采1) 制定企業(yè)安全風險評價制度，明確企業(yè)風險評價范圍 取適當?shù)姆椒ê蜏蕜t進

14、行評價。2) 組織相關人員依照安全風險評價制度對企業(yè)開展科學真 實嚴格的風險評價 , 并采取風險控制措施，尤其是對重大危 險源的風險控制。3) 企業(yè)風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改， 將整改措施落實到基層。4) 做好風險評價記錄和安全措施整改記錄，注意風險信息的 更新。制定事故應急救援措施1） 明確企業(yè)危害物品及分類，識別，做好為化學品登記 2） 確定事故應急救援小組人員，制定應急救援計劃，明確人員分工與職責3）實行應急救援演練，準備應急救援物資。4）設立事故應急咨詢服務電話， 做好危害品檔案， 方便查詢方案三：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案為貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工

15、作的通 知（國發(fā) XX 23 號）、國務院安委會關于深入開展企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見 （安委 XX4 號）、國家 安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標 準化工作的通知 （安監(jiān)總管三 XX24 號）、國家安全監(jiān)管 總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標 準的通知（安監(jiān)總管三 XX93 號）（以下簡稱評審標準 ） 有關要求。結合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作 安排，全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進安全 管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全

16、面貫徹“安全 第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分 步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn) 標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全 管理基礎，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自 我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。二、標準化實施范圍危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品 經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以 下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)） 。三、工作目標從 XX 年 7 月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。XX年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。XX年6月底前完成有固定儲存設

17、施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī) 藥生產(chǎn)的企業(yè)。四、工作內(nèi)容依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 （ aq/t9006-XX ，以下 簡稱基本規(guī)范 ）、危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用 規(guī)范（aq3013-XX，以下簡稱通用規(guī)范），危險化學品企 業(yè)采用p （計劃）、d （實施）、c （檢查）、a （改進）動態(tài)循 環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢、評審，政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安 全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。五、工作體系與原則凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化 工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以 上，方可申請

18、安全生產(chǎn)標準化三級達標評審；安全生產(chǎn)標準 化二級、三級危化品企業(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相 關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級 達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二 級達標評審。XX危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原 則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完 成標準化達標工作。 XX 年底前許可證到期的企業(yè)，應在 年上半年完成標準化達標工作， XX 年底前許可證到期企業(yè)， 應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作，未 按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的

19、 危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應在一年內(nèi)至少達到 安全生產(chǎn)標準化三級標準。六、工作步驟（一）標準化宣貫階段（ 7 月 20-31 日）市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行 宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負責 人及內(nèi)審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓，市 安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是 講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和 途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展 安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安 全監(jiān)管人員準確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素 要求，提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全

20、生產(chǎn)標準化工作水平； 使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的 內(nèi)容，提高咨詢服務水平。（二）企業(yè)實施階段（ 8 月 1-15 日）1組織人員宣貫培訓。危化品企業(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本 企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓，指定內(nèi)審 員講解標準內(nèi)容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè) 人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標 準化工作打好基礎。2制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案， 明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各 級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請 達標的起始依據(jù)。3建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能

21、 力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開 展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技 術服務協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬 益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術支撐機 構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評 審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技 術規(guī)定。（三）企業(yè)自評、整改階段（ XX 年 8-XX 年 6 月）危化品企業(yè)要依據(jù)通用規(guī)范和評審標準要求，對照 評審標準內(nèi)容， 結合自身特點， 按照初始評審、 策劃、培訓、 實施、自評、改進與提高等 6 個階段，開展安全生產(chǎn)標準化 建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實

22、整改方案， 涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在 XX 年 12 月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工 作，應在XX年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。（四）達標申請評審、驗收階段（XX年7月-XX年6月）XX年7月-9月，完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準 化達標申請評審、驗收工作；XX年6月底前完成有固定儲存 設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī) 藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān) 局實施方案規(guī)定執(zhí)行七、工作要求1. 高度重視，全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是 一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應提