臨時用地復(fù)墾方案

1、目錄一、編制目的、原則及依據(jù) ? 11.l 編制目的 ? 2l.2 編制原則 ? 21.3 編制依據(jù) ? 2l.4 編制目標(biāo) ? 2二、工程概況及主要工程量 ? 22.1 工程概況 ? 22.2 主要工程量 ? 3三、復(fù)墾計劃安排 ? 3四、臨時用地復(fù)墾方案 ? 34.1 臨時用地破壞類型 ? 34.2 復(fù)墾方案 34.3 復(fù)墾施工注意事項 ? 4五、質(zhì)量保證措施 ? 45.1 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) ? 45.2 土地復(fù)墾工作計劃安排 ? 45.3 質(zhì)量方針 ? 45.4 質(zhì)量目標(biāo) ? 55.5 質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 5六、安全保證措施 ? 66.1. 安全目標(biāo) ? 66.2. 安全保證體系及管理組

2、織機構(gòu) ? 66.3. 安全管理制度 6七、施工環(huán)保、水土保持措施 ? 87.1. 方針及目標(biāo) ? 87.2. 保證體系及管理組織機構(gòu) 87.3. 水土保持措施 ? 9一、編制目的、原則及依據(jù) ?1.l 編制目的 ?按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃 等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查及復(fù)墾的有效化作保證。 ?l.2 編制原則 ? 根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳 和便于操作的要求，結(jié)合項目特征和實際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則： ?（一）源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；（三）因地制宜

3、，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。1.3 編制依據(jù) ?（ 一 ） 土地管理法、土地復(fù)墾規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)；（ 二 ） 土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；（ 三 ） 地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；（ 四 ） 國家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件； ?（ 五 ） 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全國土地分類等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （六）施工圖及相關(guān)的設(shè)計文件 ?（七）以來成功復(fù)懇理論及技術(shù)經(jīng)驗。l.4 編制目標(biāo) ? 通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾目標(biāo)。主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破 壞土地面積、土地復(fù)墾面積 （包括農(nóng)用地、耕地面積 ） 、土地復(fù)墾率和其它社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益 指標(biāo)等。 ?二、工程概況及主要工程量 ?2.1 工程概況 ?云

4、河水利水電樞紐工程主要工程內(nèi)容為：壩高63m水庫總庫容984萬m3水庫樞紐工程由碾壓混凝土重力壩、放水排沙底孔、引水建筑物等組成，新建壩后電站主副廠房、 35KV 升壓站、制作與安裝金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備、安裝3臺800KW水輪發(fā)電機組等組成。云河水利水電樞紐工程主要由攔河壩、放水（沖砂）底孔、壩后電站和升壓站等組成。攔河壩壩頂高程893.0m,最大壩高63.0m,最大底寬56.5m,壩頂寬度7.0m,壩頂長度146.4m。 工程合同開工時間為 2014年12月15日，完工日期 2017年1月15日，總工期 25個月。樞紐工程臨時用地復(fù)墾工程主要為臨時占地場地平整、施工便道整修、棄渣場臨地恢復(fù) 及

5、其它臨時占地恢復(fù)等。 ?2.2 主要工程量 ? 征用的臨時用地工程占地主要有施工便道、砼拌合站、棄渣場及臨建這四大類。本工程 主要工作內(nèi)容包括棄渣平整、清除混凝土石渣、臨地恢復(fù)、土地平整、施工便道整平壓實等。 攪拌站及臨建臨時占地約 13 畝，棄渣場臨時占地約 20 畝，施工便道臨時占地約 11 畝。三、復(fù)墾計劃安排 ?我部于 2017年 3月開始臨時用地的復(fù)墾工作，為了使土地復(fù)墾工作順利、保質(zhì)完成，我 部成立土地復(fù)墾工作小組，配備專業(yè)技術(shù)人員兩名、安全工程師一名，環(huán)保工程師一名，負(fù) 責(zé)復(fù)墾工作，全過程監(jiān)控，同時配備挖掘機 2 臺、推土機 1臺、自卸汽車 3臺、裝載機 1臺、 工人 30 人。

6、在技術(shù)、機械、人力、資金各項資源工作全面到位的保證下確保復(fù)墾工作在 2017年 10月底前全面完成并達(dá)到驗收及移交要求。 ?四、臨時用地復(fù)墾方案 ?4.1 臨時用地破壞類型 ?臨時用地對于土地的破壞分為三類，主要為： ?1 、施工便道對土地的破壞是土地整平再壓實，上面鋪設(shè)石渣，然后整平壓實，不利于 種植。?2 、砼拌合站及臨建對土地的破壞是土地整平再壓實，上面鋪設(shè)石渣，然后整平壓實， 最后澆注砼路面，不利于種植。 ?3、破壞農(nóng)田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。4.2 復(fù)墾方案4.2.1 混凝土拌合站及臨建 ?對于拌合站的復(fù)墾，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T確定其今后用途，如果留有其用，應(yīng)給其留下， 這樣也可減少

7、成本。但如果必須恢復(fù)原狀，則按照設(shè)計要求復(fù)墾，還應(yīng)充分考慮到其防洪排 水的設(shè)施，且防洪排水設(shè)施必須與周邊的自然水系相結(jié)合。 ?1. 用機械把附著在地面的砼破碎并清理完畢，并用自卸車把混凝土殘渣拉到指定地方堆 積處理，不得私自亂卸混凝土殘渣。 ?2. 混凝土處理完后，然后全斷面回填種植土 30cm- 50cm厚?；靥罘N植土?xí)r，注意邊坡 的穩(wěn)定與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、排水設(shè)施的通暢。 ?3. 種植土回填完后，相應(yīng)結(jié)合周圍環(huán)境綠化種植灌木及撒播草籽，防止水土流失。 ?4.2.2 棄渣場 ?1. 對于棄渣場臨時占地的復(fù)根，首先應(yīng)檢查周圍是否有危石、廢渣等，如果有，先清理 危石、廢渣等。 ?2. 用機械把石渣

8、清理完畢，并用自卸車把混凝土殘渣、石渣拉到指定地方堆積處理，不 得私自亂卸。 ?3. 石渣處理完后，全斷面回填種植土 30cm-50cm回填種植土?xí)r，注意邊坡的穩(wěn)定與周 圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、排水設(shè)施的通暢。 ?4. 種植土回填完后，相應(yīng)結(jié)合周圍環(huán)境綠化種植灌木及撒播草籽，防止水土流失。 ?4.2.3 施工便道 ?1. 對于施工便道的復(fù)墾主要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌ㄐ枨髞磉M(jìn)行，如在未建設(shè)施工便道前的道路 能滿足本地的交通要求，應(yīng)盡量恢復(fù)原來的道路原狀。 ?2. 對于該恢復(fù)的田地和林地，恢復(fù)原狀，而對于原來沒有道路的山地，在恢復(fù)原狀的基 礎(chǔ)上，在表面盡量回填種植土，厚度約 30-50cm。 ?3. 在山坡比較陡或

9、容易產(chǎn)生滑坡的地方還必須設(shè)置邊坡的防護(hù)措施，而且還必須考慮到 山洪的排洪措施。 ?4.3 復(fù)墾施工注意事項 ?1 、工程施工時挖除征地范圍內(nèi)耕地上表皮 50c m的種植土，移至復(fù)植土預(yù)留場，用塑料 薄膜覆蓋保護(hù)，工程完工后，把破壞耕地的硬化材料挖除，棄到棄土場，把土質(zhì)疏松，上面 換成預(yù)留場內(nèi)保留的復(fù)植土，確保復(fù)耕時的要求。 ?2 、農(nóng)田灌溉渠道和雨季排水渠道鋪設(shè)水泥涵管，上面最少填實100cm 土，避免管道被損壞，施工便道兩側(cè)設(shè)排水溝，滿足農(nóng)田的灌溉和防止雨季雨水對于道路和農(nóng)田的破壞。五、質(zhì)量保證措施 ?5.1 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) ? 按照復(fù)墾用途，明確復(fù)墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應(yīng)達(dá)

10、到的標(biāo)準(zhǔn)。 ?5.2 土地復(fù)墾工作計劃安排 ?根據(jù)項目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實際情況，結(jié)合工程進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動對土地破 壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復(fù)墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、 計劃及資金安排等。 ?5.3 質(zhì)量方針 ?嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)行業(yè)一流，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造滿意工程。5.4 質(zhì)量目標(biāo) ?工程質(zhì)量全面達(dá)到國家和鐵道部客運專線工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，整個系統(tǒng)滿足高速度、高 密度、高舒適度和高安全性的要求。 ?5.5 質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施5.5.1 質(zhì)量保證體系 ?嚴(yán)格按照 ISO9001-2000 質(zhì)量體系模式運行，實現(xiàn)和規(guī)范項目質(zhì)量體系工作，提高質(zhì)量 控制和

11、保證能力，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程 師為副組長，由工程部、安質(zhì)部、試驗室、物資部、財務(wù)部、計劃合同部、工程隊長參加的 全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，督查督辦。 ?5.5.2 質(zhì)量保證措施 ?在項目質(zhì)量管理中，以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的，采用先進(jìn)的質(zhì)量控制理念，制定科學(xué)的質(zhì) 量管理規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于復(fù)墾規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措 施等方面強化管理，細(xì)化施工，完善技術(shù)措施，規(guī)范質(zhì)量記錄填寫，確保工程竣工后滿足復(fù) 墾要求。 ?1 、組織措施 ?選派具有豐富施工經(jīng)驗、懂技術(shù)、精管理的人員擔(dān)任復(fù)墾小組組長，由技術(shù)精湛、經(jīng) 驗豐富的專業(yè)人員擔(dān)任

12、施工隊長，組建精干高效的管理機構(gòu)，保證復(fù)墾工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。調(diào)集具有類似工程施工經(jīng)驗、技術(shù)力量強、設(shè)備過硬的施工隊伍投入本段工程施工， 以高素質(zhì)的施工隊伍、精良的施工設(shè)備和雄厚的技術(shù)力量保證復(fù)墾工作的順利實施。 ?建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制，健全技術(shù)管理體系，實行工區(qū)、施工隊兩級技術(shù) 質(zhì)量管理機制。 ?2、管理措施三階段控制質(zhì)量： ?質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行三階段控制質(zhì)量程序，即事前、事中、事后控制，通過三階段控制， 確保工程質(zhì)量控制始終處于監(jiān)控狀態(tài)。 ?現(xiàn)場標(biāo)識制度： ? 嚴(yán)格按復(fù)墾要求，做好現(xiàn)場設(shè)備、材料、工序等標(biāo)識工作，實現(xiàn)可追溯性。工程質(zhì)量獎罰制度： ?實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，獎優(yōu)罰劣。單位工程完工后

13、，由安全質(zhì)量科組織對工程質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部等 級評定，根據(jù)評定的工程質(zhì)量等級，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎勵；未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)給予經(jīng)濟(jì)處 罰。?3、技術(shù)保證措施做好工序技術(shù)交底工作，對工班人員進(jìn)行全面交底，對工程情況、施工方 法、工序操作要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求做好詳細(xì)交底。 ?六、安全保證措施 ?6.1. 安全目標(biāo) ?堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證 體系，杜絕安全特別重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事 故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。 ?6.2. 安全保證體系及管理組織機構(gòu) ?成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總

14、工程師為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)成 員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。工程隊成立相應(yīng) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全崗位責(zé)任制，從組織上， 制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化管理、規(guī)范化施工，消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財 產(chǎn)不受損害，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。 ?6.3. 安全管理制度6.3.1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ?建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指 標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。 ?6.3.2. 安全教育培訓(xùn)制度 ?工人在上崗前，進(jìn)行安全教育，針對本工程的特點，定期進(jìn)行安全

15、生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全 生產(chǎn)必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制 度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核 ?6.3.3. 安全評比制度 ?班組在班前要進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評” 安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。 ?6.3.4 安全施工管理措施 ?堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管 理制度，制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施，完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料 管理，開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。 ?6.3.5 安全教育管理措施 ?（1）加強安全教育工作，開工前組織干部職工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安

16、全生產(chǎn)的法律法規(guī)和 特殊作業(yè)人員持證上崗。 ?（2）深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中時刻樹立“安全 第一”的思想。 ?（3）教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，施工負(fù)責(zé)人和安全 檢查人員隨時檢查防護(hù)用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。 ?（ 4）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。?（ 5）認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。（6）施工各班組間，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題， 向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真 檢查交接班

17、情況。 ?（7）執(zhí)行日常和定期安全檢查制度，認(rèn)真填報各種安全統(tǒng)計報表，分析安全動態(tài)，提高 安全管理水平。 ?（8）按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故， 均要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，即：事故原因查不清不放過；責(zé)任者和群眾未受到 教育不放過；沒有制定出今后防范措施不放過；事故責(zé)任人沒受到處理不放過。同時事故發(fā) 生后要及時按規(guī)定上報。 ?6.3.6 認(rèn)真做好安全交底和檢查落實 ?工程開工前，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家 明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中， 現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施

18、工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使 全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完 善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避 免口號式、無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行， 達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。6.3.7 各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施 ?（ 1）工地設(shè)立明顯的安全警示牌和安全注意事項。 ?（2）夜間進(jìn)行機械作業(yè)時，必須有足夠的照明設(shè)備。剎車，轉(zhuǎn)向，燈光必須完好，現(xiàn)場 懸掛禁止酒后上崗指示

19、牌。 ?（ 3）雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)及防護(hù)欄。?（ 4）滾石危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時坡下設(shè)置禁止通行標(biāo)志。?（5）山區(qū)主便道的會車點按標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)置交通標(biāo)志，了望條件好，保證施工車輛及友 臨標(biāo)段施工車輛正常通行。 ?七、施工環(huán)保、水土保持措施 ?7.1. 方針及目標(biāo) ?方針：全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強化管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“誰污染 誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)保原則。 ?目標(biāo)：堅持做到“少破環(huán)、多保護(hù)，少擾動、多防護(hù)，少污染、多防治”，使環(huán)境保護(hù) 和水土保持監(jiān)控項目與監(jiān)控結(jié)果達(dá)到設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定，教育培訓(xùn)率100%，貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達(dá) 100%

20、。 ?7.2. 保證體系及管理組織機構(gòu)7.2.1. 保證體系 ?貫徹執(zhí)行環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（GB/T24001 2009），針對工程及環(huán)境特點, 從人、機、料、法、環(huán)、測六個方面，建立完整的環(huán)境保護(hù)和水土保持保證體系，保證環(huán)保 管理體系的有效運行，見“環(huán)境保護(hù)和水土保持管理體系圖”。 ?現(xiàn)場存放油料的地面進(jìn)行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪防油氈等措施。在使用 過程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。 ? 加強對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好輿論宣傳和監(jiān)督工作，加強 對沿線施工廢水的控制，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時進(jìn)行處理，防止水質(zhì)惡化。 ?7.2

21、.2. 固體廢棄物的處理 ?回收利用。對建筑碴土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對廢電 池等應(yīng)分散回收，集中處理。 ?減量化處理。對固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其最終處置量，減 低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù) 措施。 ?焚燒處理。對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進(jìn)行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注 意避免對大氣的二次污染。 ?穩(wěn)定和固化處理。利用水泥、瀝青等膠接材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。 ?填埋。經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘碴集中到環(huán)保部門指定的地點進(jìn)行填埋處理。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注 意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。 ?施工營房和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應(yīng)運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。7.2.3. 大氣污染的防治 ?選擇低污染的設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。在運輸、儲存水泥和粉煤灰等易飛揚物時，采取覆蓋、密封、灑水等措施防止和減少 揚塵。 ?車輛進(jìn)出工地不得超限運輸，防止沿途撒漏。？在混凝土拌和站、水泥庫等對環(huán)境有重要影響的設(shè)施布置時，要充分考慮本地區(qū)的季節(jié)風(fēng)向，