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1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點思考一要正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用和職權(quán)。憲法和地方組織法明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是人民代表大會制度的重要組成部分,是最基層的地方國家權(quán)力機關(guān),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)中處于主導(dǎo)地位,承擔(dān)著推動黨委決策部署落實、監(jiān)督鎮(zhèn)政府工作、保障人民群眾民主權(quán)利的重要職責(zé),在農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。憲法和法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權(quán),概括起來就是“三權(quán)”,即重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán),其中選舉權(quán)中明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員由人大選舉產(chǎn)生、受人大監(jiān)督、向人大負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二要積極適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新形勢。黨的
2、十八大以來,中央和省市委先后就加強縣鄉(xiāng)人大工作做出了一系列重大決策部署,為做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了方向。中央批轉(zhuǎn)的全國人大黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見,強調(diào)要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織制度和工作機制,充分發(fā)揮最基層地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。新修訂的地方組織法明確提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織開展閉會期間的監(jiān)督工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責(zé)代表活動的組織服務(wù)工作,這為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了法律支撐。省市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視人大工作,支持人大依法履職,積極創(chuàng)造良好環(huán)境;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要主動適應(yīng)全面推進依法治國的新形勢,以更加奮發(fā)有為的精神狀
3、態(tài)履職盡責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動接受監(jiān)督,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。三要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)定位。無論從法律規(guī)定還是從工作實際運轉(zhuǎn)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中處于重要位置,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有的四個正科實職崗位之一,關(guān)鍵看如何正確理解把握這個崗位,如何利用好這個平臺,如何以有為樹立權(quán)威、贏得有位。常言道,在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的首要職責(zé)任務(wù)就是搞好人大工作,當(dāng)前我們一些人大主席思想認識不到位、角色站位不準(zhǔn),把主要精力放在了黨委、政府工作上,把人大工作當(dāng)成搞副業(yè),直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要始終保持頭腦清醒,找準(zhǔn)履職定位,切實增
4、強工作責(zé)任感和使命感,盡職盡責(zé)干好本職工作,樹立基層人大的良好形象。四要明確職責(zé)定位,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感,必須堅持五項原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,善于通過法定程序把黨委的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志和自覺行動,保證人大工作正確的政治方向。二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大局,找準(zhǔn)工作路徑,發(fā)揮職能優(yōu)勢,全力支持經(jīng)濟社會發(fā)展,使人大工作有為有位。三是堅持用權(quán)為民。把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,不斷解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四是堅持依法辦事。切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé),堅持人大工作的法律性和嚴(yán)肅性,運用法治思維和法治方式,推動經(jīng)濟社會各項工作發(fā)展。五是堅持改革創(chuàng)新。緊跟全縣追趕超越、真抓實干馬上就辦辦
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