外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)開(kāi)展觀分析檢查報(bào)告分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，既是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中反映，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)水平、政治責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)能力的綜合表達(dá)，更是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的前提和根底。按照市委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)第二階段的統(tǒng)一部署和要求，我局黨組堅(jiān)持圍繞科學(xué)開(kāi)展解放思想，緊密聯(lián)系外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，廣開(kāi)言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，切實(shí)理清開(kāi)展思路，明確努力方向，有針對(duì)性地提出了推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)科學(xué)開(kāi)展的新思路、新方法、新舉措?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告如下：

2、一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀形成的共識(shí)通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)和調(diào)研，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀的認(rèn)識(shí)上普遍有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，對(duì)如何以科學(xué)開(kāi)展觀指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作形成一些新的共識(shí)：一必須深刻理解和正確把握科學(xué)開(kāi)展觀的根本內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)決性。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜多變的形勢(shì)下，面對(duì)金融海嘯對(duì)外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，只有正確審視與科學(xué)開(kāi)展相違背的觀念和做法，把保增長(zhǎng)和強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，從而提高科學(xué)開(kāi)展水平，真正落實(shí)到招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口和口岸工作的方方面面；只有深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)開(kāi)展觀的根本內(nèi)涵，結(jié)合好當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，引導(dǎo)企

3、業(yè)用足用好各項(xiàng)扶持政策，才能切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)展信心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)決性。二必須樹(shù)立世界眼光和戰(zhàn)略思維，認(rèn)清比較優(yōu)勢(shì)，明確開(kāi)展方向。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，外經(jīng)貿(mào)開(kāi)展存在諸多變數(shù)，特別是國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷增多，2021年我市外經(jīng)貿(mào)工作在面對(duì)全球貿(mào)易、金融、投資三大領(lǐng)域疲態(tài)盡顯，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體日趨低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下，仍然保持了良好的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。這是外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全面認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上的結(jié)果。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，只有牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，才能統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。三必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)真查擺不適應(yīng)、

4、不符合科學(xué)開(kāi)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)和突出問(wèn)題，明確開(kāi)展路徑和目標(biāo)。一段時(shí)間來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，認(rèn)真查找查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面，不適應(yīng)、不符合科學(xué)開(kāi)展觀要求、不適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)開(kāi)展的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)帶著問(wèn)題深入基層、深入企業(yè)和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，明確了今后工作的主要方向是突出“建立和健全外經(jīng)貿(mào)工作落實(shí)機(jī)制，整改的最終目標(biāo)是效勞企業(yè)保增長(zhǎng)。四必須統(tǒng)籌兼顧，在內(nèi)外協(xié)調(diào)上下功夫，進(jìn)一步改善開(kāi)展環(huán)境。只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)效勞于企業(yè)、效勞于基層、效勞于領(lǐng)導(dǎo)決策的效勞意識(shí)，才能贏得投資者的尊重；只有積極主動(dòng)努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，才能贏得社會(huì)各界的

5、理解；也只有認(rèn)真做好與各部門的溝通協(xié)調(diào)，努力完成好各項(xiàng)工作職責(zé)，才能贏得各有關(guān)部門和企業(yè)的支持。五必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)開(kāi)展的保障和動(dòng)力。只有通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)文化，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用科學(xué)開(kāi)展觀解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二、貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀以來(lái)取得的成效黨的十七大以來(lái)，市外經(jīng)貿(mào)局黨組及其各成員以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)和口岸工作，在促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)科學(xué)開(kāi)展、和諧開(kāi)展中切實(shí)履行職責(zé)，使外經(jīng)貿(mào)和口岸開(kāi)展取得顯著成績(jī)。一是進(jìn)出口貿(mào)易連創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)開(kāi)展方式加快轉(zhuǎn)變；

6、二是吸收外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是大通關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是積極創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)對(duì)入世工作成效顯著；五是外經(jīng)貿(mào)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的奉獻(xiàn)不斷增大。面對(duì)國(guó)際金融海嘯對(duì)外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶著全體外經(jīng)貿(mào)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外經(jīng)貿(mào)廳的精心指導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，真抓實(shí)干，全市外經(jīng)貿(mào)和口岸在逆境中繼續(xù)保持平穩(wěn)開(kāi)展態(tài)勢(shì)。2021年，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全市新批設(shè)立外商直接投資工程42個(gè)，合同外資金額4.14億美元，同比增長(zhǎng)2.92%，實(shí)際吸收外資金額2.55億美元，增長(zhǎng)25.83%，完成進(jìn)度全省排名第3位，絕對(duì)值居全省12位，居粵東第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)

7、計(jì)，全市外貿(mào)出口總額10.84億美元，與上年根本持平；在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口逆勢(shì)上揚(yáng)，出口實(shí)績(jī)16168萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)80.54%，創(chuàng)2000年以來(lái)的新高?？诎度耆氤鼍尺\(yùn)輸船舶、車輛22271艘輛/次，入出境貨物71.4萬(wàn)噸，比增23.5%。2021年我市外經(jīng)貿(mào)工作獲得省政府頒發(fā)七個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。今年14月份，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我市合同吸收外資金額10213萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.88%，實(shí)際吸收外資金額11093萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.03%。實(shí)際吸收外資完成省年度預(yù)期目標(biāo)的47.08%，超出全省進(jìn)度的19.94個(gè)百分點(diǎn)，完成任務(wù)進(jìn)度排名全省第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，14月份，全市外貿(mào)出口22223萬(wàn)美元，同比下降20

8、.3%，大于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口3075萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.5%，連續(xù)4個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，開(kāi)展態(tài)勢(shì)良好；在全省一般貿(mào)易正增長(zhǎng)的5個(gè)地級(jí)市中，我市排名前列。三、查找問(wèn)題，明確努力方向市外經(jīng)貿(mào)局黨組認(rèn)識(shí)到，雖然外經(jīng)貿(mào)和口岸開(kāi)展取得了一些成效，但對(duì)照科學(xué)開(kāi)展觀的要求還存在不小的差距與缺乏，尤其作為改革開(kāi)放前沿陣地的市政府外經(jīng)貿(mào)和口岸管理的職能部門，如何更好地貫徹落實(shí)市委、市政府提出來(lái)的“四促進(jìn)一保持要求，使市外經(jīng)貿(mào)和口岸又好又快開(kāi)展，仍然有不少問(wèn)題和缺乏。一在推動(dòng)外貿(mào)開(kāi)展方面，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式進(jìn)展緩慢。一是加工貿(mào)易大而不強(qiáng)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口以外商投資企業(yè)為主，并

9、且自主出口品牌所占的比重比較低。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品的科技知識(shí)含量與附加值比較低，檔次也不高，靠低價(jià)競(jìng)銷。加工貿(mào)易大多集中在全球價(jià)值鏈的低端，技術(shù)管理和知識(shí)溢出效應(yīng)不夠高。二是一般貿(mào)易比重小。這幾年來(lái)，雖然我市一般貿(mào)易出口大幅增長(zhǎng)，但是所占的比例依然份量缺乏，就拿去年來(lái)說(shuō)，一般貿(mào)易出口占全市出口比重僅為15%。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中度過(guò)高，區(qū)域開(kāi)展不平衡。市直外貿(mào)出口占全市一半以上比重，縣區(qū)開(kāi)展不平衡，其中海豐縣最高約占全市出口三成，其他縣區(qū)總和僅占20%左右。二在招商引資方面，吸收外資的質(zhì)量和水平仍有待提高。一是園區(qū)招商是瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從2021 年以來(lái)，全市因土地等問(wèn)題受阻而不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)的外商

10、投資工程有31個(gè)，涉及投資總額21297萬(wàn)美元。這些工程受制約的原因表象是土地及配套問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上都是缺失工業(yè)園區(qū)載體的問(wèn)題。二是環(huán)境招商受制約。首先，根底設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)配套、物流體系等不夠完善；其次，行政效勞體系不完善，辦事程序復(fù)雜，辦事效率較低；再次，由于我市對(duì)外宣傳不夠，我市對(duì)外輿論環(huán)境和對(duì)外形象不佳，缺乏知名度和親和力。三是專業(yè)招商缺機(jī)制。首先，招商方式和理念相對(duì)落后，與國(guó)際中介投資機(jī)構(gòu)合作招商沒(méi)有真正推動(dòng)起來(lái)，吸納國(guó)際資本缺乏門路；其次，產(chǎn)來(lái)開(kāi)展規(guī)劃滯后，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源優(yōu)化配置、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)等開(kāi)展理念仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；再次，我市至今沒(méi)有專門的招商機(jī)制，招商局、投資促進(jìn)局、投資促

11、進(jìn)中心等形式的招商機(jī)構(gòu)還沒(méi)有正式建立，行業(yè)協(xié)會(huì)、投資咨詢等投資促進(jìn)體系不健全。三在實(shí)施“走出去戰(zhàn)略方面，缺乏相關(guān)配套的體制機(jī)制。的企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、自主品牌、自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才等參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根本要素，具備實(shí)力和品牌走出去的企業(yè)不多，根本無(wú)法同大的跨國(guó)公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?！白叱鋈ハ嚓P(guān)的法律體系和配套政策措施仍亟需建立和完善，審批手續(xù)環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，牽涉的部門較多，協(xié)調(diào)工作機(jī)制不完善，未真正形成合力；中介效勞體系、信息效勞體系不健全。四在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，效勞意識(shí)不夠強(qiáng)，為基層、企業(yè)辦實(shí)事的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。一個(gè)部門的開(kāi)展最關(guān)鍵的是靠領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和務(wù)實(shí)的工作

12、作風(fēng)。反思起來(lái)，存在如下缺乏：1機(jī)關(guān)效勞意識(shí)還不是很強(qiáng)。雖然平時(shí)與其他相關(guān)涉外部門協(xié)調(diào)溝通比較多，但在實(shí)際工作中仍有一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)溝通不夠，對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)上溝通、與橫向部門溝通聯(lián)系不多，不深入，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的全面開(kāi)展帶來(lái)不小的影響。2工作不夠深入，抓落實(shí)還不到位。一是調(diào)查研究不夠深入細(xì)致，很多工作是知其然，不知其所以然。有些調(diào)查研究存在半截子工程現(xiàn)象，即：在調(diào)查上下的氣力較大，但在研究上做的文章不夠。二是存在走馬觀花的傾向。雖然年年月月也下基層，訪企業(yè)，年年進(jìn)行目標(biāo)考核，但深入抓檢查落實(shí)少，對(duì)一些問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和真正解決，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的力度缺乏。3效勞企業(yè)的手段有待改善。我局作為外

13、經(jīng)貿(mào)職能部門，在對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的公共信息效勞方面存在缺乏，局門戶網(wǎng)站招商網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；還要不斷完善外商投資效勞大廳的咨詢效勞設(shè)施，為企業(yè)提供咨詢效勞，樹(shù)立良好的對(duì)外窗口形象。五以人為本思想不牢，關(guān)心干部職工生活、工作方面做得不夠。一是聽(tīng)取意見(jiàn)建議還停留在外表上，除了按照上級(jí)的統(tǒng)一安排開(kāi)展交心談心外，其它談心交心工作做得不夠，對(duì)職工的思想了解不夠深入。二是機(jī)關(guān)建設(shè)方面有待加強(qiáng)，局部科室之間存在忙閑不均的問(wèn)題，人力資源配置不夠合理，干部輪崗需要加大力度。三是干部休假制度落實(shí)不夠，對(duì)機(jī)關(guān)婦女同志舉辦的活動(dòng)有待進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。四是后勤保障工作需要加強(qiáng)，尤其是公務(wù)用車問(wèn)題要盡快解決，辦公場(chǎng)

14、所還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。六領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和自身素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，領(lǐng)導(dǎo)能力和水平有待進(jìn)一步提高。外經(jīng)貿(mào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，效勞對(duì)象復(fù)雜，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家不斷出臺(tái)調(diào)整政策法規(guī)，不少外經(jīng)貿(mào)干部素質(zhì)能力與崗位要求有差距，不能結(jié)合實(shí)際提出新思路，采取靈活有效措施，工作缺乏針對(duì)性、方案性和創(chuàng)造性。有的干部習(xí)慣于單憑老方式、老方法想問(wèn)題、做工作，不善于運(yùn)用綜合手段和整合各種資源解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題。四、深挖根源，解析問(wèn)題原因一理論學(xué)習(xí)欠缺，思路不夠開(kāi)闊。這幾年，班子成員靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的根本理論知識(shí)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不多，運(yùn)用馬克思列寧主義，唯物主義辯證法

15、解決工作中具體問(wèn)題的水平不高，造成了日常工作中常規(guī)性動(dòng)作多，創(chuàng)新思維不夠。主要原因在于對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把學(xué)習(xí)理論作為提高自己素質(zhì)擺上重要日程。學(xué)習(xí)也僅僅停留在一知半解、浮光掠影上面，整個(gè)班子理論功底不深，思想觀念、思維方式相對(duì)薄弱。二執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，思想境界不夠高。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的每一個(gè)黨員，尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)要有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力，樹(shù)立為人民掌好權(quán)用好權(quán)的思想，樹(shù)立為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的思想，想問(wèn)題、辦事情要以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要有憂患意識(shí)，要從穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位的高度研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，研究國(guó)家富強(qiáng)、民族興旺大事，而領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)政意識(shí)

16、這個(gè)方面淡化了。想問(wèn)題、干事情起點(diǎn)低，就事論事的時(shí)候多，政治敏銳性和鑒別力弱，因而在抓具體的工作中就缺乏一種政治自覺(jué)性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。三思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?？傄詾橥饨?jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相對(duì)單純，每年度市政府均有下達(dá)利用外資任務(wù)和外貿(mào)任務(wù)，整年圍繞著指標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)，完成任務(wù)就了事，很少站在全局的高度，為全市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展出謀劃策。大局意識(shí)和憂患意識(shí)不強(qiáng)，是造成工作中攻堅(jiān)克難、探索創(chuàng)新能力不強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平不高的主要原因。在日常管理工作中，深入基層調(diào)查研究不夠，存在“蜻蜓點(diǎn)水的傾向。對(duì)一些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，沒(méi)有深入挖掘存在問(wèn)題的根源，對(duì)一些工作有方案有安排，但抓跟蹤落實(shí)的少，缺乏層

17、層抓落實(shí)的機(jī)制，人浮于事情況嚴(yán)重，未能很好地發(fā)揮基層部門的作用。四隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，工作積極性和主動(dòng)性未能充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)對(duì)干部、職工關(guān)心較少，與同志的溝通談心交流少，不能很好地了解掌握干部、職工思想狀況，不能及時(shí)了解同志們的一些正當(dāng)?shù)囊蠛拖Ｍ?。幫助解決工作、生活中的困難少，對(duì)同志們的批評(píng)多，沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性，特別是鼓勵(lì)機(jī)制的建立和干部職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和充電抓得不夠。五、制訂整改措施，促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我們充分認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展觀，才能更好地立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，可持續(xù)地做好外經(jīng)貿(mào)工作，才能促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)科學(xué)開(kāi)展。今后外經(jīng)貿(mào)局的主要方向和總體

18、思路是：“完善機(jī)制抓落實(shí)，效勞企業(yè)保增長(zhǎng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立世界眼光和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高效勞水平，保持外經(jīng)貿(mào)和口岸平穩(wěn)較快開(kāi)展，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開(kāi)展、社會(huì)和諧建設(shè)作出更大的奉獻(xiàn)。一創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作方法，努力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變。1實(shí)現(xiàn)由招商引資向“招商選資的轉(zhuǎn)變。要積極實(shí)施“三基地三經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起開(kāi)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)外商投資電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新材料制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大外資投向商業(yè)效勞、物流等生產(chǎn)性效勞業(yè)和以改善民主為重點(diǎn)的社會(huì)效勞業(yè)引

19、導(dǎo)，形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、效勞業(yè)快速協(xié)調(diào)開(kāi)展的吸收外資產(chǎn)業(yè)格局，使吸收外資不但在數(shù)量上而且在質(zhì)量方面更上一層樓。2實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)骨干企業(yè)扶持力度，認(rèn)真實(shí)施?關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的假設(shè)干意見(jiàn)?等政策，幫助企業(yè)掌握并用足、用好相關(guān)政策，抓住契機(jī)，促進(jìn)“來(lái)料加工改“進(jìn)料加工穩(wěn)住加工貿(mào)易。要通過(guò)信息上的效勞、政策上的傾斜以及平臺(tái)上的溝通，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快消化吸收和二次自主創(chuàng)新，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計(jì)向自主品牌轉(zhuǎn)型。3實(shí)現(xiàn)外經(jīng)工作方式由審批管理型向效勞促進(jìn)型的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、

20、真抓實(shí)干，把心思用在干事業(yè)上、把精力放在為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，實(shí)實(shí)在在為外商投資企業(yè)提供“保姆式效勞。要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站及外商投資效勞大廳的建設(shè)，著力打造“一站式審批平臺(tái)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，著力打造“陽(yáng)光行政，全面塑造外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷提升企業(yè)滿意度。二強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取在“一般貿(mào)易、招商引資、對(duì)外開(kāi)放三個(gè)方面取得新突破。1實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易翻番新突破。要充分發(fā)揮外貿(mào)扶持政策的集成效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策扶持和效勞配套；要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，逐步完善和建立長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到“退稅及時(shí)、通關(guān)便利、獎(jiǎng)勵(lì)到

21、位、金融支持，為擴(kuò)大一般貿(mào)易出口創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易翻番。2實(shí)現(xiàn)我市在吸收世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司投資方面的重大突破。要優(yōu)化外資來(lái)源結(jié)構(gòu)，著力拓寬引資區(qū)域和對(duì)象，努力開(kāi)拓吸收歐美地區(qū)及國(guó)家新興資本市場(chǎng)的資金。要積極利用各種渠道，探討與我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)外駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外中介效勞機(jī)構(gòu)建立有效的招商引資聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)特別是世界500強(qiáng)公司加深對(duì)我市的認(rèn)識(shí)、了解，推動(dòng)他們來(lái)我市投資興辦生產(chǎn)基地、配套基地。3實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破。要加快推進(jìn)紅海灣對(duì)外開(kāi)放水域?qū)徟蜑蹩哺壅向?yàn)收工作；加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取2021年設(shè)立1-2個(gè)綜合保稅倉(cāng)庫(kù)，并著手準(zhǔn)備出口加工區(qū)的

22、設(shè)立，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化生存空間和開(kāi)展環(huán)境。三牢固樹(shù)立以人為本的思想，全面提升凝聚力和執(zhí)行力。1要建立以人為本的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)意味著形象，決定了事業(yè)的興衰成敗，我們要建立五種文化：第一是誠(chéng)信文化。要求思想上要?jiǎng)?wù)實(shí)、作風(fēng)上要求實(shí)，不搞形式主義、不做外表文章；工作上要扎實(shí)、為人上要老實(shí)，為人處事不搞陰奉陽(yáng)違、不欺上瞞下、不憑空攝造；要老實(shí)守信，做到言必行、行必果，要言行一致，切忌口是心非，里表如一。第二是包容文化。思想觀念上求同存異，工作中倡和求統(tǒng)，方式上互讓互諒，同事之間要相互信任和幫助。第三是干事文化。要樹(shù)立崗位就是責(zé)任，崗位系使命的觀念，更以干活為中心，更以實(shí)干為風(fēng)氣，更以

23、能干為尺度。第四是創(chuàng)新文化。在實(shí)際工作中，我們要?jiǎng)?chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造搶抓機(jī)遇的文化。第五是人本文化。工作是人做的，人是干事業(yè)的主體，要真誠(chéng)對(duì)待人；真心幫助人；真心支持人；真實(shí)滿足人；真正提升人。2要以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，建立高效的運(yùn)行機(jī)制。要圍繞中心工作充分副手和中層干部充分發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，做到一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使根本問(wèn)題得到解決。具體要做好三個(gè)層次的工作關(guān)系：第一層次，一把手的任務(wù)是定方向。一是把握開(kāi)展趨向，決定整個(gè)思路；二是把握上級(jí)要求，形成貫徹意見(jiàn)；三是把握矛頭傾向，駕馭工作大局；四是把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，確立處理原那么。第二層次，分管領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)是搞落

24、實(shí)。一是通過(guò)指導(dǎo)抓落實(shí)；二是通過(guò)協(xié)調(diào)抓落實(shí)；三是通過(guò)催促檢查抓落實(shí)。第三層次，科室負(fù)責(zé)人的任務(wù)是干工作。一是上級(jí)安排的工作；二是年度方案的工作；三是職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時(shí)，局班子成員要以身作那么干工作，統(tǒng)籌安排干工作，搞好關(guān)系干工作；要做到明確任務(wù)要求，明確時(shí)間要求，明確人員要求。四全面加強(qiáng)思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)提高全局駕馭能力。1要志存高遠(yuǎn)、堅(jiān)決信念，解決好思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要善于從全局的高度，從戰(zhàn)略的高度來(lái)觀察和處理問(wèn)題，形勢(shì)好的時(shí)候要居安思危，看到存在的問(wèn)題，及時(shí)求得解決，不盲目樂(lè)觀；遇到困難的時(shí)候，要看到光明，堅(jiān)決勝利的信心，知難而進(jìn)，不悲觀失望；

25、面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候，要冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)，妥善處理，不頭腦發(fā)熱，緊緊圍繞推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)開(kāi)展這個(gè)中心，用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作。2要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，解決理論聯(lián)系實(shí)際不緊，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問(wèn)題。樹(shù)立“事業(yè)無(wú)止境，學(xué)業(yè)無(wú)止境的終身學(xué)習(xí)觀念，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)開(kāi)展觀貫穿于工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為不斷開(kāi)辟外源型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新境界。3要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，解決工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾觀念，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與干部職工

26、談心交心工作力度，深入了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心干部職工的疾苦，切實(shí)為基層和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦實(shí)事，解難事、做好事，做到為基層和企業(yè)效勞真心、解決問(wèn)題盡心、對(duì)待干部職工有高度責(zé)任心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力。4要遵章守紀(jì)，廉潔從業(yè)，解決監(jiān)督檢查不力的問(wèn)題。要時(shí)時(shí)處處以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到人格上自重、心靈上自省、思想上自警、精神上自勵(lì)。在生活待遇上不攀比、不奢侈、不浪費(fèi)、不違規(guī)，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人不做的，自己堅(jiān)決不做，時(shí)時(shí)處處用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照檢查約束自己，自覺(jué)地接受不斷增強(qiáng)自我廉潔自律意識(shí)。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度、財(cái)務(wù)制度，標(biāo)準(zhǔn)用車和來(lái)人招待制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓局機(jī)關(guān)各項(xiàng)新制度的落實(shí)。五堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)開(kāi)展。1要牢固樹(shù)立效勞企業(yè)保增長(zhǎng)的意識(shí)。要從學(xué)習(xí)政策、宣講政策、落實(shí)政策做起，從研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題做起；要集思廣益，科學(xué)論證，保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷審視自我，超越自我，充分調(diào)動(dòng)廣闊干部職工的積極