2021高考政治一輪總復(fù)習(xí)第一單元公民的政治生活第二課我國公民的政治參與教案新人教版必修2

1、第二課我國公民的政治參與 核心素養(yǎng)術(shù)語必背1.政治認(rèn)同：人民當(dāng)家作主，依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。2科學(xué)精神：正確認(rèn)識基層群眾自治制度的內(nèi)容及優(yōu)越性，領(lǐng)悟基層群眾自治制度是如何保障人民當(dāng)家作主的。3法治意識：采取合法方式行使監(jiān)督權(quán)利，做到有序的政治參與。4公共參與：樹立主人翁意識，以主人翁的態(tài)度積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。1.公民要珍惜自己的選舉權(quán)利，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。2公民參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。3實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法

2、直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。4在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。5實行民主監(jiān)督的合法渠道：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度及監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等民主監(jiān)督的新形式、新方法。知識體系考點一民主選舉與民主決策我國的選舉制度、民主選舉的方式1直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點，不能說哪個更優(yōu)越。2圖示把握人大代表的選舉方式如何正確認(rèn)識我國選舉方式的客觀性？經(jīng)濟決定政治，文化反作用于政治。選舉制度受到經(jīng)濟文化因素的制

3、約，在我國體現(xiàn)為選舉制度必須反映人民群眾的根本利益(社會經(jīng)濟制度)、現(xiàn)有的經(jīng)濟水平(物質(zhì)生活條件)、科技文化發(fā)展?fàn)顩r(選民的文化水平)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從有序參與政治生活的要求來說，公民不可能脫離社會客觀條件的制約空洞地談民主發(fā)展，不應(yīng)該離開民主本質(zhì)抽象地追求民主形式。我國的選舉制度和其他民主制度一樣，都需要一個不斷完善、不斷發(fā)展的過程。1公民參與民主決策的方式(1)間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)公民直接參與民主決策幾種方式的比較方式內(nèi)容途徑依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體

4、等民意是正確決策的重要信息資源有利于拓寬民意反映渠道(續(xù)表)方式內(nèi)容途徑依據(jù)意義專家咨詢制度專家對技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證組織專家參加論證會、座談會專家具有專業(yè)知識，掌握相關(guān)信息有助于提高決策的科學(xué)性重大事項社會公示制度決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)有利于提高決策透明度和公民參與度社會聽證制度對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關(guān)的方案可能存在不足可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善2.公民參與民主決策的意義1參與決策做出決策公民是參與決策而不是做出決策，公民無決策權(quán)，決策最終由決策

5、機關(guān)做出。2如何分清社情民意反映制度和重大事項社會公示制度？(1)針對性和事情的重大程度不同。一般說來，重大事項社會公示制度針對性非常強，就是針對某一事關(guān)公共利益的重大事項，決策機關(guān)在形成決策意見后向社會公示，征求意見。而社情民意反映制度針對性不是很強，側(cè)重于廣泛聽取各方面的意見。(2)征求民意的時間不同。政府在制定決策之前(此時尚未形成決策草案)征求意見，體現(xiàn)的是社情民意反映制度；政府在制定決策之后將決策草案公之于眾并征求民意，體現(xiàn)的是重大事項社會公示制度。3(1)公民參與民主決策的意義可以從對決策者和對公民兩個角度分析。談意義類題目，一定要闡明對誰有意義，有何意義，由近及遠(yuǎn)，由內(nèi)到外，由個

6、別到一般，運用發(fā)散思維來分析。(2)不能認(rèn)為“決策是黨和政府的事，讓公民參與決策沒有實際意義”。我國憲法和法律賦予了廣大人民群眾參與民主決策的權(quán)利。隨著我國民主形式日益豐富、民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機會直接參與決策。公民直接參與決策，有著重要意義。命題角度1民主選舉【典例1】(2017江蘇卷)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是因為()a人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的b人大代表代表人民管理國家各項工作c選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利d選舉權(quán)和被選舉權(quán)是全體公民管理國家

7、的基礎(chǔ)【解析】本題考查民主選舉、公民的政治權(quán)利的相關(guān)知識，旨在考查調(diào)動知識分析問題的能力。在我國，縣級以上人大代表由人民間接選舉產(chǎn)生，a項說法不正確。行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志，d項不正確，舍去。由人大代表組成的國家權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一管理國家事務(wù)，不是各項工作，故排除b項?？h鄉(xiāng)人大代表選舉中，之所以對違規(guī)違紀(jì)“零容忍”，是因為選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，故選c項?！敬鸢浮縞【考向點評】該考點在全國新課標(biāo)卷中幾乎不涉及，但在地方卷中有時出現(xiàn)，常見的考法是經(jīng)常結(jié)合具體的選舉形式通過選擇題考查考生對各種選舉方式的判斷及其優(yōu)缺點的理解，在備考中要明確各種選舉方式

8、的特點以及公民對選舉權(quán)利珍惜的原因和措施的理解和運用。命題角度2民主決策【典例2】(2019浙江選考)2018年11月11日，全國人大常委會公布了中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)，向社會公開征求意見。這()體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個人的利益有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策abcd【解析】全國人大常委會公布了征求意見稿，向社會公開征求意見，有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，說法正確；對疫苗管理進行立法，并向社會公開征求意見，體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一，說法正確。國家通過立法保障

9、公民合法利益，并非個人利益，說法錯誤，排除；公布征求意見稿，并向社會征求意見，屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，說法錯誤。本題選擇c選項?！敬鸢浮縞【典例3】(2018天津卷)為培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，某地開展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學(xué)生圍繞“環(huán)境保護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上“兩會”，交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動”()為政府科學(xué)決策提供了信息資源堅持了個人利益與國家利益相結(jié)合的原則是中小學(xué)生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參

10、與民主監(jiān)督a bc d【解析】本題主要考查公民的政治參與、科學(xué)決策，旨在考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是明確公民參與政治生活的方式和途徑。“雛鷹建言行動”是公民有序參與政治生活的體現(xiàn)，這為政府科學(xué)決策提供了有價值的信息資源，正確；在材料中未體現(xiàn)；材料反映的是民主決策，不是民主監(jiān)督，排除?！敬鸢浮縝【考向點評】高考全國卷對民主選舉這一考點的考查極少，對民主決策的考查較多。對民主決策的考查通常是采用選擇題的形式，背景材料多選取政府、人大等國家機關(guān)在進行對重大問題的決策或立法過程中，采取多渠道、多方式，讓公民廣泛參與的具體案例，從作用或意義等角度考查考生對上述行為或措施的理

11、解。這一命題特點和趨勢還將在未來的高考命題中延續(xù)，因此，在備考訓(xùn)練過程中對該類題目要有所側(cè)重的關(guān)注?！痉椒ㄅc規(guī)律】公民參與民主決策的四種方式的側(cè)重點參與民主決策的方式側(cè)重點社情民意反映制度(公民決策機關(guān))決策前(有確定主題或無主題；民意信息收集)專家咨詢制度(決策機關(guān)專家決策機關(guān))座談會、論證會(專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性)重大事項社會公示制度(決策機關(guān)公民決策機關(guān))決策草案形成后(知情權(quán)、參與度)社會聽證制度(決策機關(guān)公民決策機關(guān))聽證會(擬訂方案的修正和完善)考點二民主管理與民主監(jiān)督、民主協(xié)商1正確理解基層群眾的自治組織?；鶎尤罕娮灾谓M織不屬于基層政權(quán)組織，基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大

12、會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2選擇題的解答注意誤區(qū)：村(居)委會不是國家基層政權(quán)機關(guān)，與基層政權(quán)機關(guān)也不是上下級關(guān)系。在基層自治中，村(居)民會議是最高機構(gòu)，決定村、社區(qū)一切重大事務(wù)，并監(jiān)督村(居)委會的工作。擴大基層民主自治，不等于擴大公民的政治權(quán)利。1我國基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系區(qū)別聯(lián)系基層政權(quán)組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府等是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情；是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會和居委會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作基層

13、群眾性自治組織包括村民委員會、城市居民委員會等，它們不是國家機關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織2.注意兩個問題(1)區(qū)分村民會議和村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權(quán)力機構(gòu)，它有權(quán)決定村集體的重大事項。村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2)區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會工作進行

14、指導(dǎo)、支持、幫助，但不能干預(yù)。1民主監(jiān)督的合法渠道2.公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1行使監(jiān)督權(quán)，說到底就是把公民參與政治生活的三個原則落到實處，從公民在法律面前一律平等的原則來看，需要在行動上采取合法方式；從個人利益與國家利益相統(tǒng)一的原則來看，行使監(jiān)督權(quán)不能干擾公務(wù)活動；從權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則來看，行使監(jiān)督權(quán)需要實事求是。2民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，即決策之后，

15、就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。3不要把民主決策中的反映意見、提出建議混同于民主監(jiān)督中的批評、建議權(quán)前者是指在決策機關(guān)決策時反映意見、提出建議，是公民通過社情民意反映制度參與民主決策；后者是針對國家機關(guān)及其工作人員工作中的缺點和錯誤，是公民通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。4如何區(qū)分社會聽證制度與監(jiān)督聽證會兩者都是通過聽證會聽取意見，但社會聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對決策的意見；監(jiān)督聽證會則是為了評價國家機關(guān)和國家工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進意見或批評。命題角度1民主管理【典例1】(2019全國卷)某縣針對群眾普遍關(guān)注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮

16、開結(jié)果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務(wù)推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠()提升基層群眾自治組織的公信力加強基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)保證村民行使民主決策權(quán)abcd【解析】本題考查民主監(jiān)督。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務(wù)群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，錯誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務(wù)推進和惠民政策落實情況，并依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監(jiān)督，符

17、合題意；材料反映的是方便村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，村民可以參與民主決策，決策權(quán)不在村民，錯誤且不符合題意。故選b。【答案】b【典例2】(2018北京卷)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言。相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法()a激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使b創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求c提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)d擴大了公民權(quán)利，利于意見表達(dá)和集中民智【解析】本題考查公民的政治參與。北京某街道辦事處讓群眾提意見建議，并通過

18、大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法，創(chuàng)新了社區(qū)參與途徑，有利于滿足群眾的訴求，b項正確；a項說法錯誤，決策權(quán)的行使者是相關(guān)國家機關(guān)，不是居民；c項說法錯誤，人大代表行使質(zhì)詢權(quán)；d項中的“擴大”說法錯誤。故選b項?！敬鸢浮縝【典例3】(2017全國卷)某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護基層群眾性自治組織的民主權(quán)利a

19、 bc d【解析】本題考查我國的村民自治。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”公章，一方面剝奪了村委會的自我管理權(quán)，另一方面也讓村委會這一自治組織名存實亡，可知正確且符合題意。不是叫?！按逭锣l(xiāng)管”的原因；錯誤，管理農(nóng)村公共事務(wù)應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。【答案】d【考向點評】高考全國卷近幾年對民主管理的考查較多，從考查的方向來看，主要集中在正確處理基層政府與村民(居民)自治的關(guān)系、創(chuàng)新和豐富村民(居民)自治的實踐形式、擴大村民(居民)政治參與的范圍等幾個方面。在備考復(fù)習(xí)過程中要高度重視和密切關(guān)注我國基層群眾自治發(fā)展過程中存在的問題和出現(xiàn)的新形式，尤其是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)于健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，正確

20、理解和把握發(fā)展基層民主的重要性和意義。命題角度2民主監(jiān)督【典例4】(2019北京卷)關(guān)于環(huán)境影響評價公示，下列觀點合理的是()北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價第一次公示時間：20190320根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影響評價法環(huán)境影響評價公眾參與辦法(生態(tài)環(huán)境部令第4號)關(guān)于發(fā)布環(huán)境影響評價公眾參與辦法配套文件的公告(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號)等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價公眾參與相關(guān)信息進行第一次公示，具體如下：對重大項目進行環(huán)境影響評價是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)讓公眾參與環(huán)境影響評價是政府簡政放權(quán)的新舉措依

21、法公示維護了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)這一做法順應(yīng)社會發(fā)展的要求，擴大了基層民主的范圍a bc d【解析】綠色發(fā)展理念指的是可持續(xù)性問題，對重大項目進行環(huán)境評價，充分掌握本項目對環(huán)境的直接影響，采取相應(yīng)手段，確保其對環(huán)境的影響降到最小，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)，正確；對北京軌道交通11號線西段工程環(huán)境影響評價公眾參與相關(guān)信息進行公示，讓公眾能夠參與到環(huán)境影響的評價，并且能夠發(fā)表自己的意見和建議，提出批評，維護了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，正確。政府的簡政放權(quán)指的是精簡政府機構(gòu)，把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)，材料中所述與之不符，錯誤，故排除；中，“擴大了基層民主的

22、范圍”的說法錯誤，民主的范圍不可隨意擴大或縮小，故排除。本題選擇a選項?！敬鸢浮縜【考向點評】該考點在高考中單獨考查較少，常結(jié)合政府接受監(jiān)督的知識綜合考查，在備考中注意把握民主監(jiān)督的方式、意義以及公民參與民主監(jiān)督的措施等。【方法與規(guī)律】公民參與政治生活類題目的答題模板(1)公民為什么要自覺政治參與？必要性：我國的國家性質(zhì)、人民在國家政治生活中的地位、公民享有的政治權(quán)利。重要性：對公民有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。對國家有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進社會主義民主政治建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。(2)公民應(yīng)如何參與政治生活？內(nèi)容：行使

23、政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)；參與社會公共管理活動；參與社會主義民主政治建設(shè)；關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要求：宏觀上依法有序參與；中觀上堅持法律面前一律平等原則、公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則、個人利益與國家利益相結(jié)合原則；微觀上各種民主參與方式的途徑和要求。1參與民主選舉是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。()提示：依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。2差額選舉比等額選舉更好。()提示：無論是等額選舉還是差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊。3社情民意反映制度是公民參與民主監(jiān)督的方式。()提示：

24、社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式。4公民按照信訪制度參與民主決策，是推進決策科學(xué)化和民主化的重要環(huán)節(jié)。()提示：公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及社會聽證制度參與民主決策。公民參與民主決策是推進決策科學(xué)化和民主化的重要環(huán)節(jié)。5在我國，公民對重大事務(wù)具有決策權(quán)。()提示：公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒有決策權(quán)。6公民可以通過監(jiān)督聽證會參與民主決策。()提示：公民可以通過社會聽證制度參與民主決策；監(jiān)督聽證會是參與民主監(jiān)督的方式。7依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，是公民按照信訪制度參與民主監(jiān)督。()提示：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，是公

25、民按照輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督。8實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力，管理國家和社會事務(wù)。()提示：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。我國人民不直接行使國家權(quán)力。9村民委員會和居民委員會是我國的基層政權(quán)機關(guān)或政府機關(guān)。()提示：村民委員會和居民委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權(quán)機關(guān)或政府機關(guān)。10村民會議是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。()提示：村民自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。1公民如何參與政治活動(1)公民政治參與的保障國家性質(zhì)人民民主專

26、政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，保障社會主義民主具有廣泛性和真實性制度保障基層民主自治制度、人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(2)公民的政治權(quán)利與政治性義務(wù)政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。政治性義務(wù)：維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，遵守憲法和法律，維護國家安全、榮譽和利益，服兵役和參加民兵組織。政治參與途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。公民政治參與的原則：堅持公民在法律面前一律平等的原則、堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則、堅持有序參與的原則。(3)公民政治參與的意義公民政治參與有利于推動社會主義民主的發(fā)展

27、與完善，保障人民當(dāng)家作主的地位，調(diào)動公民政治參與的熱情和信心。公民廣泛的政治參與有利于提高政府決策的科學(xué)性和民主性，加強對政府權(quán)力的監(jiān)督，推動依法行政，合理規(guī)范政府行為。公民廣泛的政治參與有利于提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的水平，保障和推動社會主義民主的發(fā)展。公民廣泛的政治參與有利于密切人大代表和人民的關(guān)系，能夠保障人大代表充分反映民意，集中民智，提出有利于保障人民利益的提案。2我國公民政治權(quán)利的行使與保障理解公民法定權(quán)利的保障與意義權(quán)利保障法律建設(shè)加強立法工作，實施開門立法，立法廣泛聽取民意，完善法律體系制度建設(shè)完善基層民主自治制度、人民代表大會制度、政黨制度、民族區(qū)域自治制度等民主制度，堅持黨

28、的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相結(jié)合民主建設(shè)拓寬公民政治參與渠道，激發(fā)公民政治參與積極性保障意義國家角度體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)；推動依法治國；促進民主政治建設(shè)與發(fā)展；制約國家權(quán)力的運行公民角度保障公民的合法權(quán)益，調(diào)動公民政治參與的積極性考向一民主選舉和民主決策1.關(guān)于這張選票，下列說法正確的是(b)a根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉 b根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉c根據(jù)選票推測，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍 d在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號欄內(nèi)畫“”，該選票無效解析：本題考查選舉方式等知識。市轄區(qū)人大代表的選舉采取的是直接選舉方

29、式，a項不選；該選票中注明應(yīng)選2人，但選票中的候選人為3人，這表明候選人名額多于應(yīng)選名額，屬于差額選舉，b項正確；題干材料沒有體現(xiàn)該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)與農(nóng)村人大代表所代表的人口數(shù)，c項不選；在選票另選人姓名欄的上方符號欄內(nèi)畫“”，表明選舉有效，d項不選。2某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權(quán)力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定(b)是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會共識，形成改

30、革合力abc d解析：本題考查公民權(quán)利的相關(guān)知識，考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、論證和探討問題的能力。解答本題的關(guān)鍵在于判明主體，明確各類主體的應(yīng)有職責(zé)。該省對于社會反映強烈的權(quán)力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見，切實尊重了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，正確；該省在推行權(quán)力清單制度時，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，讓公眾參與權(quán)力清單的制定，有利于凝聚社會共識，形成改革合力，正確；讓公眾參與權(quán)力清單的制定，與政府行政效能的提高無關(guān)，也不是政府的法定職責(zé)，故排除。答案為b項。3某市區(qū)為推進社會治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會組織專業(yè)人士和社會能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理

31、委員，建立“三級聯(lián)動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策。特聘委員模式(d)代行了政府職能，推進了社區(qū)基層民主有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道a bc d解析：本題考查政府職能及其轉(zhuǎn)變、公民參與政治生活的方式、民主決策和民主管理等知識。個人不能代行政府職能，排除；政府既是管理者也是服務(wù)者，表述欠妥；特聘委員模式創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式，拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道，當(dāng)選。故選d項?？枷蚨裰鞴芾砗兔裰鞅O(jiān)督4某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不

32、得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定(a)彰顯了社區(qū)組織的自治功能創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式有利于推進社區(qū)居民的自我管理旨在提高基層政府行政效率a bc d解析：本題考查基層群眾自治的知識，旨在考查調(diào)動知識和分析問題的能力。材料中“屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”，彰顯了社區(qū)組織的自治功能，故應(yīng)選；“需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件”有利于推進社區(qū)居民的自我管理，故應(yīng)選；材料中未涉及社區(qū)組織管理形式，與主旨意思不符；社區(qū)不屬于基層政府，故錯誤。5從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民

33、代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會(a)提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)a bc d解析：本題考查基層民主的知識，考查對協(xié)商民主制度的理解和認(rèn)識能力。材料中的民情理事會主體廣泛，社區(qū)問題的有效解決得益于各方利益的協(xié)調(diào)和滿足，觀點符合題意，故選a項。觀點正確，但不符合題意；社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商體現(xiàn)的是公民的權(quán)利，而不是義務(wù)，觀點錯誤。6貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同

34、額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。 市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(c)a政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)b公民參與基層民主管理的重要方式c公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)d公民通過社情民意反映制度參與民主決策解析：本題考查依法行政、民主管理、公民的監(jiān)督權(quán)、民主決策等知識，旨在考查調(diào)動和運用知識分析問題的能力。“政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)”表述欠妥，a項不選；公民參與基層民主管理的方式主要是村民自治和居民自治，b項不選；任某將罰單傳到市長信箱是公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，c項正確；題干未涉及民主決策的內(nèi)容，d項不選。7為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立(c)改變了村民自治的主體維護了村民的切身利益豐富了村民自