財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

1、財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，財政部門緊密圍繞市委、市政府中心工作，扎實工作，銳意開拓，各項工作按計劃穩(wěn)步推進，目標任務(wù)得到有效落實?，F(xiàn)將今年以來主要工作總結(jié)如下：一、嚴格依法治稅，財政收入穩(wěn)定增長一是加強收入分析研判。發(fā)揮好財政部門組織收入的牽頭作用，圍繞年初確定的全市財政收入目標，加強組織收入工作的統(tǒng)籌部署，主動協(xié)調(diào)好國稅、地稅等部門，每月召開財稅聯(lián)席會議，分析形勢，查找問題，研究對策。注重與各市、區(qū)財政部門上下聯(lián)動，精細測算，合理安排收入時序進度，確保財政收入增長達到預(yù)期目標。二是全力推進營改增改革。強化宏觀經(jīng)濟形勢分析

2、，密切跟蹤財稅改革動態(tài)，全力推進全面實施“營改增”各項工作，深入研究財稅體制改革對地方財政收入帶來的影響，并做好測算分析，把握政策影響的主動權(quán)。三是做好稅收風(fēng)險管控。加強部門配合，強化重點行業(yè)及重點稅源監(jiān)控力度，充分發(fā)揮稅保平臺作用，整合多部門數(shù)據(jù)資源，形成“一戶式”查詢系統(tǒng)。配合稅務(wù)部門完善稅收征管機制，加強風(fēng)險防范，嚴格做到依法征收、應(yīng)收盡收，對容易發(fā)生征管風(fēng)險的行業(yè)加強管理，防止稅源轉(zhuǎn)移流失，確保財政收入增長處于合理區(qū)間。x-x月份，全市完成一般公共預(yù)算收入xxx億元，增收xx.x億元，增長xx%，其中，稅收收入完成xxx億元，增長xx.x%，稅收占比為xx.x%，保持較快增長勢頭。二、

3、支持轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)發(fā)展成效明顯一是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。探索投資補助、設(shè)立基金等辦法，在公共領(lǐng)域推廣PPP等模式，帶動社會資本投入重點項目。截止x月底，x市區(qū)范圍共有xx個項目進入省PPP項目庫，其中x個項目被選入省、部級試點，并有x軌道交通x號線等x個項目已經(jīng)進入采購階段。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，營造有利于“雙創(chuàng)”的財稅環(huán)境，同時鼓勵企業(yè)向上申報中小企業(yè)國際市場開拓資金、省級商務(wù)發(fā)展等專項資金，最大程度助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用新方法，探索與信貸、擔保、保險、創(chuàng)投等金融機構(gòu)進行協(xié)同創(chuàng)新，共同為企業(yè)提供金融服務(wù)，打造x產(chǎn)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新高地。二是發(fā)揮財政資金杠桿作用。

4、探索財政專項資金改基金，大力推進“撥改投”、“撥改保”、“撥改擔”等辦法的運用，推動成立各類投資引導(dǎo)和擔?；?。市級已設(shè)立各類基金xx個，帶動社會資本投入規(guī)模超過百億元，發(fā)揮了強力的推動作用。設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。此外，在支持“新三板”企業(yè)，推動科技、文化、體育產(chǎn)業(yè)與金融高效結(jié)合方面，財政專項資金（基金）都發(fā)揮了積極作用，支持成效也非常明顯。三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生保障水平提高注重對民生事業(yè)的投入和保障，重點提高教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等領(lǐng)域的保障水平和覆蓋范圍。今年x-x月份，全市用于改善民生的城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出完成xxx.x億元，增支xxx.x億元，增長xx.

5、x%，占一般公共預(yù)算支出的比重達xx.x%。一是打好民生建設(shè)教育基礎(chǔ)。支持基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，注重內(nèi)涵提升，加大教育現(xiàn)代化建設(shè)投入，積極推進青少年校園足球活動和學(xué)校藝術(shù)教育活動開展。推動職業(yè)教育、民辦教育快速發(fā)展，通過民辦教育扶持資金鼓勵社會力量興辦教育。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提高基本公共衛(wèi)生籌資標準，不斷提升規(guī)范化服務(wù)水平。積極推進分級診療制度建設(shè)，完善補償機制，促進醫(yī)療資源合理利用。提高院前急救出車補貼標準，增加財政支出xxx萬元。推進公共場所母乳哺育室實事項目和婦幼健康工程，加大公立醫(yī)院軟硬件建設(shè)，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。三是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)完善體系。擴大居家養(yǎng)老服務(wù)對象到xx周歲以上的老人，

6、同時根據(jù)最低工資標準的增長幅度提高居家養(yǎng)老補貼標準。創(chuàng)新財政支持方式，調(diào)整引導(dǎo)基金運作模式，有效引導(dǎo)社會資本向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資。四是提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平。修改完善創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金使用管理辦法，提高創(chuàng)業(yè)貸款額度和貼息標準，設(shè)立引進天使投資基金獎勵資金，拓寬創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼范圍。規(guī)范細化企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，擴大享受穩(wěn)崗補貼的范圍。加大人力資源服務(wù)業(yè)扶持力度，培養(yǎng)高層次服務(wù)人才。五是完善財政支農(nóng)各項措施。大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步、勞動力素質(zhì)提高和體制機制創(chuàng)新。切實加強城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)，快速推進水利重點工程。農(nóng)業(yè)保險基本種植業(yè)全覆蓋，全面推進高效設(shè)施保險險種，進一步提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。調(diào)

7、整完善生態(tài)補償政策，加大生態(tài)公益林、水源地補償力度，進一步提高保護區(qū)的生態(tài)補償?shù)臉藴?。四、落實五大任?wù)，財稅改革穩(wěn)步推進今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，x市財政局堅持政策導(dǎo)向，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點領(lǐng)域精準施策，按職能落實“三去一降一補”五大任務(wù)，牽頭組織降成本工作，配合做好“補短板”和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”相關(guān)工作，穩(wěn)步推進財稅改革。起草完成x市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃（xxxxxxxx年）。推進“營改增”工作，落實各項稅收優(yōu)惠政策，確保營改增后行業(yè)稅負只減不增，改革涉及我市企業(yè)xx萬戶，預(yù)計減稅xxx億元左右。轉(zhuǎn)變財政投入方式，有效降低企業(yè)融資成本。調(diào)整社保費率，合理降低企業(yè)用

8、工成本。執(zhí)行工傷保險差別費率，預(yù)計平均下降x.x個百分點費率，全市減負約x.x億元。失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)在的x%降至x.x%，其中用人單位繳費的比例從x.x%降為x%，預(yù)計全市減負x.x億元。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技金融助推企業(yè)發(fā)展。健全“科貸通”省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動運行機制。通過建立xxxx萬元市級天使引導(dǎo)資金階段參股和x億元人?；?，引導(dǎo)金融資本服務(wù)前移，更多地投向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。五、堅持績效導(dǎo)向，財政管理科學(xué)高效一是不斷提高監(jiān)管水平。進一步發(fā)揮財政投資評審監(jiān)管作用，基本做到重點工程重點環(huán)節(jié)的全覆蓋，評審流程不斷優(yōu)化，通過“先評審、后審批，先評審、后招標，先評審、后結(jié)

9、算，先評審、后支付”的剛性機制，使投資評審成為政府投資項目的關(guān)鍵必備環(huán)節(jié)。不斷完善政府采購監(jiān)管，進一步規(guī)范采購程序，推進電子化采購，推廣語音抽取評審專家方式，優(yōu)化采購計劃審批與退回工作流程，提高采購資金節(jié)約率。二是強化專項資金管理。加強財政專項資金科學(xué)化管理，對功能相近的資金進行歸并整合。x市財政專項資金信息管理系統(tǒng)于xxxx年x月x日正式上線，申報中的項目近千項，通過構(gòu)建系統(tǒng)，按照權(quán)力陽光運行機制的要求，實現(xiàn)申報條件網(wǎng)上公開、企業(yè)網(wǎng)上申報、部門網(wǎng)上審批，結(jié)果網(wǎng)上公示、撥款進程網(wǎng)上查詢、紀委網(wǎng)上監(jiān)察等實時全過程監(jiān)控。三是發(fā)揮績效評價作用。擬訂我市推進績效預(yù)算管理實施意見，健全預(yù)算績效管理工作機

10、制，進一步深化預(yù)算績效管理，以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，將績效管理職能分解落實到預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理的有機結(jié)合，初步建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”機制，對財政資金實施績效目標、績效跟蹤、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用的全過程績效管理。四是嚴控地方政府性債務(wù)風(fēng)險。加強管理體制機制建設(shè)，嚴格規(guī)范舉債、使用和償還。按“優(yōu)先償債”的理念，繼續(xù)加大市級償債準備金的運作力度。通過統(tǒng)籌安排償債準備金，有效化解市級平臺償債風(fēng)險，壓縮存量債務(wù)的規(guī)模。同時運用債券置換債務(wù)、設(shè)立城市發(fā)展基金、PPP合作等方法，不斷降低債務(wù)規(guī)模，化解債務(wù)風(fēng)險。六、深化作風(fēng)建

11、設(shè)，干部隊伍高效廉潔一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合局財政工作實際，制定x市財政局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，切實將學(xué)習(xí)教育與財政各項工作緊密結(jié)合起來。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，組織“兩學(xué)一做”專題黨課，發(fā)揮“兩學(xué)一做”支部核心作用，專題教育活動有效開展。二是加強干部隊伍建設(shè)。積極組織人員參加科職干部培訓(xùn)班、“菜單式”選學(xué)講座、自主選學(xué)、任職培訓(xùn)、新錄用人員培訓(xùn)、x干部在線學(xué)習(xí)等各類專題培訓(xùn)；立足財政系統(tǒng)，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)的各類專業(yè)人才，搭建業(yè)務(wù)講臺，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干“傳幫帶”作用，加強不同處室之間工作交流，取長補短，拓寬思路。三是健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，緊緊圍

12、繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對照市委關(guān)于對違反改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責任追究的辦法（試行）的要求，嚴格監(jiān)督局內(nèi)改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾及厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定的貫徹落實，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，配合內(nèi)部審計，共筑事前、事中、事后日常監(jiān)督防線。下半年工作部署：一是多措并舉穩(wěn)定收入增長。我們將認真抓好稅收征管新機制下的責任體系建設(shè)，協(xié)調(diào)好各征收部門，分挖掘收入潛力，堵塞收入漏洞，培植財源稅源，努力保持財政中高速增長。細致分析“營改增”稅收制度改革對地方財政的影響，既要保持合理的增長區(qū)間，又要保證較好的收入質(zhì)量。二是進一步提升服務(wù)發(fā)展能力。

13、深入研究財政支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策空間，制定出更加科學(xué)高效的政策。進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，探索投資補助、設(shè)立基金等辦法，在公共領(lǐng)域推廣PPP等模式，帶動社會資本投入重點項目。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，營造有利于“雙創(chuàng)”的財稅環(huán)境。研究新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用新方法，探索與信貸、擔保、保險、創(chuàng)投等金融機構(gòu)進行協(xié)同創(chuàng)新，共同為企業(yè)提供金融服務(wù)，打造x產(chǎn)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新高地。進一步發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推動科技、文化、農(nóng)業(yè)與金融的深度結(jié)合，提高精準度，促進各類投資、擔保、風(fēng)險補償資金（基金）更加規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。三是進一步提升民生服務(wù)保障水平。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先安排重大民生實事項目。選準辦好民生實施項目，如城市活水工程、環(huán)古城河建身步道等，切實提高了市民普惠性和獲得感。繼續(xù)加大對教育事業(yè)的支持力度，完善教育經(jīng)費保障制度，不斷提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給水平。做好公立醫(yī)院改革后續(xù)跟蹤，落實財政保障措施，推動新機制穩(wěn)定運行。適當提高養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、低保等財政補貼標準，推進社會保障體系不斷完善。進一步加大對“三農(nóng)”發(fā)展的投入，不斷完善財政支農(nóng)工作