淺談企業(yè)工資集體協(xié)商制度

1、目 錄摘要1關(guān)鍵詞1一、企業(yè)工資集體協(xié)商制度存在的問題2（一）企業(yè)工資協(xié)商法律責(zé)任不明確2（二）部分企業(yè)排斥工資集體協(xié)商制度2（三）部分職工認識不到位，不積極配合2（四）工會“不愿協(xié)商”或“不敢協(xié)商”2二、企業(yè)工資集體協(xié)商制度的必要性3三、推進企業(yè)工資集體協(xié)商的對策思考3（一）建立完善的法律體系，為工資集體協(xié)商提供法律支持3（二）引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)實行工資集體協(xié)商4（三）鼓勵職工積極參與工資集體協(xié)商4 （四）加大企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性的宣傳力度.5（五）工會推進工資集體協(xié)商51、工會地位轉(zhuǎn)型52、提高工會的談判技巧53、建立完善的機制6四、結(jié)束語6注釋7參考文獻7淺談企業(yè)工資集體協(xié)商制度摘要：

2、工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。在目前的勞動關(guān)系運行中，工資的決定方式、工資制度、工資形式與水平都是勞動關(guān)系雙方利益的最大問題。因此，工資集體協(xié)商制度是調(diào)整勞動關(guān)系運行的重要機制。工會代表職工深入開展工資集體協(xié)商工作，有助于激發(fā)職工的工作積極性，促進企業(yè)民主管理，建立科學(xué)的工資增長機制，從而實現(xiàn)企職雙贏，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。關(guān)鍵詞：企業(yè) 工資集體協(xié)商 工會 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，勞動關(guān)系雙方地位平等也逐漸平等。尤其是從2000年11月原勞動和社會保障部發(fā)布工資集

3、體協(xié)商試行辦法開始,企業(yè)工資決定機制進入了新的發(fā)展階段:職工的工資由勞動關(guān)系的雙方來共同來確定。職工參與工資的確定同時也反映了勞動者廣義團結(jié)權(quán)中的集體交涉權(quán)（注1）,這種方式對職工權(quán)益的保護具有積極的作用。工會作為工資集體協(xié)商的兩大主體之一，發(fā)揮工會的應(yīng)有作用，是完善工資集體協(xié)商制度的重要路徑。然而，由于各種各樣的原因，當(dāng)前企業(yè)的工會還存在諸多問題，在工資集體協(xié)商中的作用還不能得到有效的發(fā)揮，使得工資集體協(xié)商制度仍然表現(xiàn)于形式,沒有真正起到其應(yīng)有的作用。就目前關(guān)于企業(yè)工資集體協(xié)商制度談?wù)勛髡邆€人的觀點。1、 企業(yè)工資集體協(xié)商制度存在的問題（一）企業(yè)工資協(xié)商法律責(zé)任不明確有些法律、法規(guī)缺乏剛性規(guī)

4、定和責(zé)任約束，對工資協(xié)商的規(guī)定多以“可以”“應(yīng)當(dāng)”等倡導(dǎo)語來約束企業(yè)，而不是以“必須”，在協(xié)調(diào)具體問題時難度較大，從而影響了協(xié)商質(zhì)量。根據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可就勞動報酬等事項簽訂集體合同，但僅把工資協(xié)商作為集體合同的一項內(nèi)容，若企業(yè)就職工工資不與工會進行協(xié)商，法律也沒有任何處罰規(guī)定。 （二）部分企業(yè)排斥工資集體協(xié)商制度 由于工資集體協(xié)商制度缺乏有力的法律制度保障，導(dǎo)致部分企業(yè)不愿意建立工資集體協(xié)商制度。有些企業(yè)不想打破已有的分配格局，害怕自己的“利益蛋糕”通過集體協(xié)商會減少份額，認為進行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本，會影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力，工會提出進行工資協(xié)商

5、是在與行政爭權(quán)，因此，采取不愿意合作的排斥態(tài)度。（三）部分職工認識不到位,不積極配合部分職工認為工資問題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來決定，加工資問題是領(lǐng)導(dǎo)說了算，沒有充分認識到企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)是關(guān)系自己切身利益的重大問題，也沒有與企業(yè)經(jīng)營管理者進行工資協(xié)商的意識，在主觀上不積極主動，在客觀上形不成合力，導(dǎo)致工資協(xié)商在部分單位群眾基礎(chǔ)不夠，也為工會不作為提供了條件。 （四）工會“不愿協(xié)商”或“不敢協(xié)商”工資集體協(xié)商制度雖然秉信“平等協(xié)商”的原則，但作為代表職工利益的工會卻一定程度依附于用人單位，使工會和企業(yè)難以進行平等協(xié)商。由于企業(yè)工會干部受雇于企業(yè)，不但拿企業(yè)工資，而且工會主席一般都是由企業(yè)負責(zé)

6、人推薦或同意，工會很多工作或開展活動的經(jīng)費，都要靠企業(yè)支持。工會干部既是企業(yè)員工，又是職工代表的這種雙重身份，經(jīng)常出現(xiàn)不愿為職工的工資而向企業(yè)提出集體協(xié)商的“不愿協(xié)商”現(xiàn)象，或在代表職工開展工資集體協(xié)商時顧慮重重，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)而不敢據(jù)理力爭，不能為職工爭取實際實惠，即出現(xiàn)“不敢協(xié)商”現(xiàn)象。2、 企業(yè)工資集體協(xié)商制度的必要性勞動矛盾是市場經(jīng)濟必然產(chǎn)物，企業(yè)經(jīng)營者追求利潤最大化與勞動者追求利益最大化始終是一對矛盾體。解決勞資雙方矛盾靠行政手段難以做到，靠集體合同的規(guī)范操作性不強。任何情況下，協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通都是化解勞動關(guān)系矛盾的有效方式，故而用工資集體協(xié)商單項協(xié)議進一步依靠法律，加以完善，使勞動者與

7、經(jīng)營者在合法、平等合作基礎(chǔ)上進行協(xié)商，確定工資水平和支付辦法，建立適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的內(nèi)部分配機制，有效解決一些利益分配上的矛盾和問題，維護職工合法權(quán)，穩(wěn)定職工隊伍，調(diào)動廣大職工和企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。3、 推進企業(yè)工資集體協(xié)商的對策思考 （一）建立完善的法律體系，為工資集體協(xié)商提供法律支持 在現(xiàn)有的有關(guān)工資集體協(xié)商的相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，加快研究和制定一部經(jīng)由國家級立法機關(guān)頒布的工資集體協(xié)商法律、法規(guī)。因為工資集體協(xié)商機制要真正發(fā)揮作用，必須要有法律的“保駕護航”。只有確立工資集體協(xié)商的法律地位，那些

8、不開展工資集體協(xié)商的企業(yè)才不敢以身試法。制定相關(guān)法律，要增加法律的剛性，明確工資集體協(xié)商中的經(jīng)營者責(zé)任，對違反工資集體協(xié)商制度、不實行工資集體協(xié)商的企業(yè)，要明確其法律責(zé)任，制定懲罰細則，增強法律的強制力。（2） 引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)實行工資集體協(xié)商企業(yè)是工資集體協(xié)商的主體之一，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者對工資集體協(xié)商持什么態(tài)度，對推進工資集體協(xié)商的發(fā)展具有十分重要的意義。一方面，加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度，使他們了解推行工資集體協(xié)商制度對于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和職工管理的重要意義，從而引導(dǎo)其克服偏見，消除顧慮，通過工資集體協(xié)商達到企業(yè)與職工雙贏的目的，使企業(yè)經(jīng)營者積極支持協(xié)商工作；另一方

9、面，勞動部門應(yīng)加大對涉及工資和薪酬制度的執(zhí)法、監(jiān)督和管理的力度，對拒絕職工方提出的工資協(xié)商要求的企業(yè)依法進行處理，促使企業(yè)正確行使工資分配自主權(quán)，推動勞資雙方真正就工資問題進行協(xié)商共決，并使之成為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的長效機制。尤其是要堅持貫徹按勞分配和平等協(xié)商兩大原則形成企業(yè)工資分配共決的新機制。（三）鼓勵職工積極參與工資集體協(xié)商職工作為工資集體協(xié)商的直接受益者，應(yīng)該對工資集體協(xié)商工作重要性和必要性有著深刻的了解，這就離不開政府是宣傳和企業(yè)及工會的支持。應(yīng)該讓每個職工知道：政府除了最低工資外，還有工資指導(dǎo)線（注2）等規(guī)定，工資集體協(xié)商不完全就是為了漲工資，不根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益實際情況，提出過分要求的做

10、法是錯誤的；工資不是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來決定，增資的問題更不是領(lǐng)導(dǎo)說了算，要有與企業(yè)經(jīng)營管理者進行工資協(xié)商的意識；工資集體協(xié)商直接關(guān)系到自己的切身利益，要積極推動并參與工資集體協(xié)商。（四）、加大企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性的宣傳力度通過舉辦企業(yè)經(jīng)營者和工會干部培訓(xùn)班的形式，對推行工資集體協(xié)商工作內(nèi)容和相關(guān)政策法規(guī)全方培訓(xùn)，使他們了解工資協(xié)商制度對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和職工管理的重要意義，從而引導(dǎo)其克服偏見、消除顧慮，通過工資集體協(xié)商達到企業(yè)與職工的雙贏的目的，使經(jīng)營都積極支持協(xié)商工作，使企業(yè)干部明確如何代表職工與經(jīng)營者協(xié)商，真正做到為職工說話，這樣才能全力推進工資集體協(xié)商的制度的有效落實。（5） 工會推進工資

11、集體協(xié)商 穩(wěn)步扎實地推進工資集體協(xié)商工作，提高勞動報酬在初次分配中的比重，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，是工會組織義不容辭的歷史使命。工會可從以下三個方面著手推動工資集體協(xié)商的工作：1、 工會地位轉(zhuǎn)型 增強獨立性，使企業(yè)工會擺脫了對企業(yè)的經(jīng)濟和行政依賴，例如可以通過由上級工會外派人員到企業(yè)擔(dān)任工會主席或由上級工會向社會公開招聘基層工會主席的方法，讓工會干部專職化，從而最大限度不受企業(yè)約束，可以在集體協(xié)商中真正為職工說話，從職工的立場進行轉(zhuǎn)型。2、提高工會的談判技巧 作為職工的企業(yè)之間的橋梁，工會在工資協(xié)商中起著至關(guān)重要的作用。適應(yīng)開展工會協(xié)商工作的要求，需要不斷增強工會干部和職工

12、和集體協(xié)商的能力水平的參與意識。有針對性的對他們進行政策、法律法規(guī)的協(xié)商技巧培訓(xùn)，為工資集體協(xié)商提供專業(yè)知識保障，只有通過加強培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一支高水平的集體協(xié)商指導(dǎo)隊伍，為不斷擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，提高工資集體協(xié)商的實效性提供素質(zhì)保障 例如培養(yǎng)或引進工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員等。因為推行工資協(xié)商制度，重點是協(xié)商，要想讓職工與企業(yè)經(jīng)營者直接談判，在討價還價中找到最佳平衡點，實現(xiàn)雙贏，就要注重工資集體協(xié)商的辦法和方式。目前比較常用的方法就是積極推動工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，讓工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員代表職工談判，這樣才能最大限度的按照工資集體協(xié)商法律法規(guī)制定適應(yīng)本企業(yè)的工資集體協(xié)商辦法，

13、明確協(xié)商的原則、內(nèi)容、程序、細則和違約責(zé)任等，以便于雙方執(zhí)行，同時也能在協(xié)商中要正確處理好職工工資水平與企業(yè)效益和承受能力的關(guān)系，有理有據(jù)，用數(shù)據(jù)和事實說話，爭取在協(xié)商中處于有利位置。 3、建立完善的機制 完善的機制，是確保企業(yè)能夠健康發(fā)展的根本保證。工資集體協(xié)商制度的建立和發(fā)展也不例外，工會要推動建立企業(yè)工資集體協(xié)商機制,并在實踐中不斷完善和改進，同時規(guī)范操作程序并落實到實處。4、 結(jié)束語 在企業(yè)中，勞動關(guān)系雙方是矛盾統(tǒng)一體和利益共同體，只有促進企業(yè)發(fā)展，保障職工工資收入增長和發(fā)展職工權(quán)益才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有保障職工權(quán)益，才能發(fā)揮好職工的積極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這也是開展工資

14、集體協(xié)商的基本出發(fā)點和立足點。因此，只有通過科學(xué)的方法建立和落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度，才能構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。 注釋: （注1）廣義團結(jié)權(quán)是勞動者運用組織的力量對抗雇主以維護自身利益的權(quán)利。具體包括三個方面內(nèi)容：一是狹義團結(jié)權(quán)，即組織和參加工會的權(quán)利；二是集體談判權(quán)或稱集體交涉權(quán)，即由工會代表勞動者與雇主進行集體談判，簽訂集體合同的權(quán)利；三是集體爭議權(quán)或稱產(chǎn)業(yè)行動權(quán)，主要是指勞動者通過工會組織罷工的權(quán)利。法學(xué)界一般將此稱為“勞動三權(quán)”。工資集體協(xié)商是“勞動三權(quán)”中集體交涉權(quán)的具體化。 (注2) 工資指導(dǎo)線 是在市場經(jīng)濟體制下，地方政府為保證宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平和居民消費價格指數(shù)、勞動力供求水平以及其它社會經(jīng)濟指標(biāo)確定工資增長